為貫徹落實中央關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、市委市政府二十二條規(guī)定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進項目建設(shè)年活動，切實改變干部作風(fēng)，有效解決行政“不作為、亂作為”的問題，為推進海南國際旅游島及海南西部中心城市建設(shè)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供作風(fēng)保證，根據(jù)《市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》的部署，和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案》，結(jié)合我局實際，決定在我局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，現(xiàn)將本次整治突出問題做如下匯報：

　　(一)不執(zhí)行、辦事拖沓，推諉扯皮等問題。

　　1、不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行上級優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署的;

　　2、對職責(zé)范圍內(nèi)的事項無正當(dāng)理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù);對不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理的;

　　3、對職能范圍內(nèi)或上級機關(guān)交辦的事項明推暗抗、敷衍應(yīng)付、拖延不辦或拒不辦理的;

　　4、對單位和個人反映的問題不認真加以解決或不在規(guī)定時限內(nèi)辦理并及時反饋辦理情況的;

　　5、對群眾反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;

　　6、職能部門之間不互相協(xié)作，相互掣肘、推諉扯皮的;

　　7、不依法履行公開或告知義務(wù)，對應(yīng)公開事項不公開或公開不及時、不真實、不準確、不全面的;

　　8、服務(wù)意識淡薄，不執(zhí)行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制或限時辦結(jié)制的;

　　9、工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當(dāng)事人不能及時辦理有關(guān)事項的;

　　10、作風(fēng)漂浮，效率低下，不能及時受理、辦理當(dāng)事人申請辦理事項的;

　　11、部門或單位管理混亂、職責(zé)不清的;

　　12、對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重責(zé)任事故的;

　　13、對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;

　　14、工作失職、瀆職，造成經(jīng)濟損失或不良影響的;

　　15、其他影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不作為行為。

　　(二)“不作為、慢作為、亂作為”的五類突出問題：

　　一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負責(zé)。工作中存在畏難情緒，怕?lián)�風(fēng)險、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負責(zé)、得過且過。

　　二是廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強，面對改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”。

　　三是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈。

　　四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。

　　五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四，對群眾上訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實不至。