導語：3月1日是國際民防組織確定的“國際民防日”。2009年是我國自1992年加入這個組織以來第一次開展民防日宣傳活動，主題為“關注民防、平安生活”，主要內容是宣傳防空防災和公共安全知識，增強民眾公共安全意識，提高應對各種突發(fā)事件的能力，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的社會安全環(huán)境。
國際民防日起源
起源于：“炸”出來的民防意識。國外民防工程的產生和發(fā)展經歷了一個與空襲長期斗爭相互推動發(fā)展的過程。民防萌芽于第一次世界大戰(zhàn)期間。當時，隨著飛機技術性能的提高，特別是轟炸機的出現，空襲后方城市、工業(yè)區(qū)、交通樞紐成為敵對雙方經常性的戰(zhàn)斗行動，“要地防空”便應運而生。最早組織要地防空的是英國。在德國空軍的不斷轟炸下，為減少人員傷亡和財產損失，英國在倫敦建立了獨立的防空指揮機構和專門的防空部隊，并在市區(qū)實行燈火管制、構筑防空洞、疏散居民、建立空襲警報系統(tǒng)等。這些消極防空措施，稱得上是民防的萌芽，而被飛機轟炸“逼”出來的防空洞則成了國外民防工程當之無愧的“始祖”。
從第一次世界大戰(zhàn)結束至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前的20年間，特別是自1930年以后，隨著軍事航空工業(yè)和技術的迅猛發(fā)展，轟炸機的數量急劇增加，空襲威脅明顯增大，歐洲許多國家相繼建立“城市防空體系”，民防工程也因此得到了迅速發(fā)展。當時英國各重要城市、掩蔽所、防毒室比比皆是，基本上人人有洞可藏。法國則大力構筑掩蔽所，僅巴黎就構筑了2萬個，可容納170萬人，約占巴黎人口的2/3。
第二次世界大戰(zhàn)中，由于雙方都把削弱或保護戰(zhàn)爭潛力作為贏得戰(zhàn)爭勝利的重要手段，空襲的規(guī)模和范圍達到了空前程度。因此，參戰(zhàn)各國更加注重城市防空的基礎設施尤其是民防工程建設，以有效地保護居民和經濟目標，減少空襲造成的損失。整個二戰(zhàn)中，英國本土落彈7萬余噸，傷亡僅14.7萬人，大大低于第一次世界大戰(zhàn)。而德國在戰(zhàn)前就構筑了大量防護工程，因而德國雖然從1941年開始即遭到美英兩國的戰(zhàn)略轟炸，但直到1944年，其軍火生產還在穩(wěn)步上升。即使是遭到原子彈襲擊的日本長崎，搬進坑道內的造船廠和魚雷車間，不僅沒有人員傷亡，而且照常開工。
冷戰(zhàn)結束后，民防工程的地位作用不僅沒有降低，反而隨著高新武器裝備在戰(zhàn)爭中的大量運用，顯得更加重要。海灣戰(zhàn)爭中，伊拉克的巴格達和巴士拉等大中城市，正是由于建成了數量較多、標準較高的防護工程，才在多國部隊42天的狂轟濫炸中，保證了較低的軍民傷亡率。科索沃戰(zhàn)爭中，弱小的南聯(lián)盟，面對以美國為首的強大北約長達78天的高強度轟炸，仍然保存了85%以上的軍事實力，不能說與其平時構筑的大量的民防工程不無關系。它充分說明，對付現代高技術空襲，民防工程仍然是主要的、基本的防護手段。
國際民防日意義
2009年是我國自1992年加入該組織以來第一次開展民防日宣傳活動，主題為“關注民防、平安生話”，主要內容是宣傳防空防災和公共安全知識，增強民眾公共安全意識，提高應對各種突發(fā)事件的能力，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的社會安全環(huán)境。
做好民防工作是抵御災害、維護穩(wěn)定和保護人民群眾生命財產安全的戰(zhàn)略性舉措。黨中央、國務院對此歷來高度重視，出臺了一系列法律法規(guī)，加快發(fā)展公共安全基礎設施，大力提高政府和社會預防、應對災害事故能力，取得了顯著成效。特別是去年，抗擊南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災的重大勝利，創(chuàng)造了人類救災史上的奇跡，充分展示了我國社會主義制度的優(yōu)越性和中華民族的偉大精神。事實充分證明，加強民防建設，持久深入地做好經常性民防工作，關系國計民生、社會和諧，是各級黨委和政府必須始終關注的大事，也是全社會共同的責任。
應當從政治和戰(zhàn)略全局的高度充分認清做好民防工作的重大意義，切實增強憂患意識，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主導、全民參與的民防體系，為防災減災提供有力支撐。各級黨委和政府要按照國家的有關政策法規(guī)，以對人民群眾高度負責的精神，加強領導，科學籌劃，扎實推進民防組織、搶險救災力量和各種保障等方面的建設。要以應對各種災害事故為重點，加強應急能力建設，完善應急機制和預案，搞好應急救援隊伍訓練和應急物資儲備，確保一旦有事，能夠快速反應，有效處置，盡最大努力減少突發(fā)公共事件造成的危害。全社會都應當增強防災減災觀念，努力學習和掌握防災救災、自救互救技能，提高全民抵御自然災害、事故災難和其他突發(fā)公共事件危害的能力。要進一步加強軍警民協(xié)調配合，調動各社會團體、企事業(yè)單位的積極性主動性，充分發(fā)揮各種資源在防災減災中的作用，全面提高對各種災害的綜合防范和抵御能力。