基本農(nóng)田土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)
1．工程項(xiàng)目基本概況
1．1 概況
鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼（和浩特）—包（頭）—東（勝）金三角地帶，屬鄂爾多斯高原地區(qū)，氣候干旱，土壤瘠薄，自然環(huán)境條件十分脆弱。項(xiàng)目所在地哈巴格希鄉(xiāng)主要以農(nóng)業(yè)為主，近年來人口多，土地資源相對(duì)不足的矛盾已經(jīng)十分突出。在國家“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策和保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的大背景下，通過土地整理增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約化利用，實(shí)現(xiàn)田林水路綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，也有利于保持邊疆地區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為667.01公頃，建設(shè)后可新增耕地75.06公頃，新增耕地率11.25%，年創(chuàng)利潤380.53萬元。
1．2 項(xiàng)目區(qū)范圍
項(xiàng)目區(qū)位于鄂爾多斯市東勝區(qū)康巴什新區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)達(dá)爾罕壕村和寨子塔村境內(nèi)，規(guī)劃土地總面積為667.01公頃。項(xiàng)目區(qū)分為四片： I片地理坐標(biāo)為：東經(jīng)109°49′03"--109°50′59"，北緯39°39′56"--39°41′15"。四至范圍：東至達(dá)爾罕壕村八社，南至210國道，西到布日都變電站，北至達(dá)爾罕壕村一社，地面積為247.75公頃。
Ⅱ片地理坐標(biāo)為：東經(jīng)109°49′56"--109°51′16"，北緯39°39′45"--39°41′34"。四至范圍：東至達(dá)爾罕壕村四社，南至達(dá)爾罕壕村三社，西到達(dá)爾罕壕村三社，北至東--康快速干道，土地面積為132.44公頃。
�、笃乩碜鴺�(biāo)為：東經(jīng)109°48′57"--109°50′07"，北緯39°38′33"--39°39′02"。四至范圍：東至達(dá)爾罕壕村四社，南至阿布亥溝，西到達(dá)爾罕壕村三社，北至達(dá)爾罕壕村三杜，土地面積為78.78公頃。
Ⅳ片地理坐標(biāo)為：東經(jīng)109°48′47"--109°50′03"，北緯39°38′12"--39°39′34"。四至范圍：東至阿布亥溝，南至考考什納水庫，西到移民新村，北至阿布亥溝，土地面積為208.04公頃。
1．3 工程項(xiàng)目組織
本項(xiàng)目承擔(dān)單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整理中心，鄂爾多斯市國土資源收購儲(chǔ)備整理中心為監(jiān)督單位，鄂爾多斯市東勝區(qū)國土資源局為委托項(xiàng)目實(shí)施單位。 本項(xiàng)目由內(nèi)蒙古自治區(qū)國地土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)，監(jiān)理單位為中國水利水電基礎(chǔ)工程局工程技術(shù)咨詢中心內(nèi)蒙古項(xiàng)目部。全部項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段，分別由內(nèi)蒙古富凱龍水利水電工程集團(tuán)有限公司、陜西中航南方機(jī)械化工程有限公司和鄂爾多斯市綠漠生態(tài)建設(shè)有限責(zé)任公司承包。
2．監(jiān)理部今年完成的主要工作情況
2．1 工程質(zhì)量控制情況 我部嚴(yán)格按照《土地開發(fā)整理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖集》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》、變更方案的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及部、省、市有關(guān)行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件，對(duì)鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。
在施工過程中，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理，主要采取了以下措施：
�、賹彶槭┕挝坏氖┕そM織設(shè)計(jì)及施工方案、質(zhì)量保證體系。 ②檢查施工單位現(xiàn)場打樁放線情況。
�、蹖�(duì)重點(diǎn)工程、隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，跟班旁站。
④對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行質(zhì)量檢查和巡視檢查，實(shí)行全方位、全過程監(jiān)理。
�、莅l(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要求施工單位及時(shí)整改，對(duì)不合格工程要求返工或采取補(bǔ)救措施，并發(fā)監(jiān)理通知督促整改。
�、迣�(duì)單元工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
2．2 工程進(jìn)度控制情況
在工程進(jìn)度控制方面，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工期，主要做了以下工作：
�、賹彶槭┕挝坏氖┕みM(jìn)度計(jì)劃（橫道圖）。
�、诜蛛A段分項(xiàng)檢查分析預(yù)測實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有差距時(shí)，及時(shí)通知施工單位調(diào)整計(jì)劃。
�、郛�(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃不能滿足總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，及時(shí)指示施工單位修改計(jì)劃，并采取有效措施，加快施工進(jìn)度。
�、芙�(jīng)常檢查施工單位的機(jī)械、人員出勤情況，發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度慢，建議增加機(jī)械，增加施工人員。
�、菹群笳匍_了多次監(jiān)理例會(huì)，解決工程進(jìn)度和質(zhì)量問題。
2．3 工程費(fèi)用控制情況
工程費(fèi)用控制以建設(shè)工程施工合同招投標(biāo)承包合同價(jià)款總額為控制依據(jù)和目標(biāo)，協(xié)助業(yè)主控制工程投資，以控制投資保證工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。在工程施工費(fèi)用的控制方面主要做了以下工作：
�、�、按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量。
�、�、按施工合同的約定，對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量。
�、纭⒏鶕�(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要和農(nóng)民群眾的要求，協(xié)助業(yè)主公正處理工程變更和增減工程量，按實(shí)結(jié)算相關(guān)的工程價(jià)款。
�、�、根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際完成情況，對(duì)施工單位完成的工程量進(jìn)行工程款支付。 本年度共計(jì)審核簽署三次工程款支付證書，撥付工程款合計(jì)6,320,138.25元，（詳見附件1：工程款支付情況匯總表）。
2．4 監(jiān)理合同和施工合同的履行情況
本著客觀公正的原則，按照國土資源部門的有關(guān)要求，在項(xiàng)目工程監(jiān)理過程中，依法維護(hù)業(yè)主與施工單位的合法權(quán)益，督促雙方自覺履行合同義務(wù)，遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作準(zhǔn)則，行使監(jiān)理職權(quán)，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 2．5 工程安全控制情況
對(duì)施工安全的監(jiān)理，要求施工單位在施工過程中切實(shí)注意安全，采取必需的安全措施，確保整個(gè)工程建設(shè)的施工安全。 2．6工程監(jiān)理資料管理情況 監(jiān)理資料檔案管理，主要包括文件、圖紙、技術(shù)資料等分類進(jìn)行登記、發(fā)送，同時(shí)妥善保管。 20xx年4月復(fù)工以來共發(fā)監(jiān)理通知13份，會(huì)議紀(jì)要5份，工作匯報(bào)5份，清單見表1。
3．本項(xiàng)目工程存在的遺留問題
20xx年末鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目暫時(shí)告于段落，現(xiàn)將各標(biāo)段情況及遺留問題進(jìn)行總結(jié)如下： 3．1 第一標(biāo)段富凱龍：
截至今日，塔拉壕土整項(xiàng)目土地平整、農(nóng)水等工程已經(jīng)順利施工，但是前期工作尚未完成。工程量清單及單價(jià)分析等設(shè)計(jì)資料沒有最終確定，我部建議該項(xiàng)工作必須在明年復(fù)工前完成，以便工程能夠順利實(shí)施。我部將全力配合各級(jí)業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工方完成該項(xiàng)工作。 依據(jù)監(jiān)理合同文本，塔拉壕土整項(xiàng)目新增的水源、電力工程為地方政府配套項(xiàng)目，如和原項(xiàng)目合并并經(jīng)自治區(qū)土地整理中心審批后，確認(rèn)該項(xiàng)工程屬于我部監(jiān)理范圍，我部可以予以監(jiān)理，并相應(yīng)增加監(jiān)理費(fèi)；如確認(rèn)兩項(xiàng)工程分別進(jìn)行，則我部在沒有得到業(yè)主明確指示的.情況下，這項(xiàng)工作名不正，言不順，操作起來困難較多。 對(duì)于塔拉壕土整項(xiàng)目中存在的資金分配使用問題，請(qǐng)業(yè)主方給予我部明確指示，以便我部合理完成工程款支付工作。
3．2 第二標(biāo)段陜中航：
今年第二標(biāo)段施工情況表明，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在大量設(shè)計(jì)圖紙中未反映情況： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在大量沙丘及退耕還林帶，且土地基本沙化，表明該地區(qū)極不利于土整項(xiàng)目的實(shí)施。通過2006年底的復(fù)測，施工方提供了變更報(bào)告及土方計(jì)算圖，復(fù)測結(jié)果顯示實(shí)際土方量遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)土方。由于變更報(bào)告至今仍未得到業(yè)主批復(fù)，給我監(jiān)理部的工程量核定帶來較大不便。且由于當(dāng)?shù)馗卟钶^大，導(dǎo)致運(yùn)距過大，直接影響了工程進(jìn)度。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)荒地都已經(jīng)分田到戶，其分界線多為木樁、土埂構(gòu)成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求原分界線不能推土，導(dǎo)致目前地塊形態(tài)與設(shè)計(jì)要求不符合，不滿足施工圖紙要求，直接影響農(nóng)田水利、道路、防護(hù)林工程的實(shí)施。地方百姓態(tài)度堅(jiān)決，政府幾經(jīng)協(xié)調(diào)，成效不大，給明年的驗(yàn)收帶來了一定困難。
設(shè)計(jì)圖紙有部分道路路址位于退耕還林區(qū)，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)國土局后已將該路進(jìn)行了移位。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)修路帶來的耕地面積減小問題表示不能接受，明年的道路工程仍存在實(shí)施阻力。 總體上講第二標(biāo)段的變更工作必不可少，我部會(huì)根據(jù)明年的施工情況隨時(shí)匯報(bào)業(yè)主并完成最終驗(yàn)收。
該標(biāo)段和三標(biāo)段均存在一個(gè)值得關(guān)注的問題，那就是配套水源工程沒有著落。請(qǐng)業(yè)主予以關(guān)注。
3．3 第三標(biāo)段綠漠：
第三標(biāo)段政府實(shí)施建設(shè)了部分土地平整、道路、管道等工程，其中土地平整、道路工程做了大量工作，但道路路面過低，路面砂石料過少，平整后整體效果不佳等問題仍然存在，管道工程則與設(shè)計(jì)要求相差較大。我部認(rèn)為該部分管道工程需要得到各級(jí)業(yè)主的明確指示，才能進(jìn)行最得當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
地方政府已對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分地塊進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)或已經(jīng)建設(shè)完成，給工程量認(rèn)定帶來一定困難，在這方面尚有大量工作要做。我部將依照業(yè)主指示進(jìn)行工程量認(rèn)定。撥款方面，根據(jù)市土地整理中心指示，管道項(xiàng)目工程款746,640.88元的撥付手續(xù)已在12月5日完成。
我部將繼續(xù)依照各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量控制，并配合各級(jí)業(yè)主圓滿完成鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
4．監(jiān)理部20xx年工作規(guī)劃
20xx年東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目已取得較大成效并與地方政府和村民建立了良好的工作關(guān)系，但仍然面臨一些問題，主要問題及處理辦法如下：
4．1 設(shè)計(jì)變更
塔拉壕鎮(zhèn)土整項(xiàng)目前期工作基本完成，我部會(huì)繼續(xù)配合各級(jí)業(yè)主完成該項(xiàng)目的前期工作，使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施下去。第二標(biāo)段變更工作會(huì)在原變更的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)前施工情況進(jìn)行最終變更確定。
4．2 施工質(zhì)量控制 我部將繼續(xù)嚴(yán)格按照《土地開發(fā)整理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖集》、《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》、變更方案的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求及部、省、市有關(guān)行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件，對(duì)鄂爾多斯市東勝區(qū)哈巴格希鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。
4．3 進(jìn)度控制
我部將進(jìn)一步加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)和溝通，盡量使施工順利進(jìn)行，督促施工單位加大資源投入，充分利用黃金施工時(shí)間進(jìn)行施工，盡最大努力按時(shí)完工。
4．4 收購問題
對(duì)于第三標(biāo)段當(dāng)?shù)卣褜?shí)施建設(shè)完成的土地平整、道路、管道等工程，我部將依照業(yè)主指示進(jìn)行工程量認(rèn)定，盡最大努力讓政府及施工方滿意。
面對(duì)明年較緊張的工作局面，我部將在20xx年三月組織施工單位進(jìn)場，利用最佳時(shí)節(jié)進(jìn)行最后的突擊，爭取盡快完成竣工驗(yàn)收。
5．結(jié)論
經(jīng)過一年的努力，我部在不同的程度上都有了相應(yīng)的提高，我們?cè)诠ぷ髦酗@現(xiàn)出來的問題，也都在具體的操作過程中得以改進(jìn)和提高。對(duì)于20xx年所取得的成績我們倍感欣喜，對(duì)于20xx年的工作我們滿懷希望，我們?cè)谛碌囊荒昀�，將繼續(xù)秉承我部的優(yōu)良作風(fēng)，科學(xué)管理，嚴(yán)格要求，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安全、順利、高質(zhì)地完成哈鄉(xiāng)土整任務(wù)，爭取在新的一年里有新的提高，新的收獲。
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