2016年法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)

發(fā)布時間：2017-11-30 編輯：沈舒文手機(jī)版

　　行政調(diào)解工作是新形勢下創(chuàng)新社會管理、化解矛盾糾紛的新型工作機(jī)制，具有密切黨群關(guān)系、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要作用。下面是語文迷小編整理的2016年法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)，歡迎大家閱讀!

　　【2016年法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)1】

　　2016年，下城區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于行政調(diào)解工作的部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作的開展，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，總體成效明顯。

　　一、基本情況

　　目前，下城區(qū)21個行政機(jī)關(guān)、8個街道辦事處中共有專兼職調(diào)解員436人，其中專職36人，兼職400人。區(qū)法制辦成立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心和調(diào)解室，指導(dǎo)全區(qū)行政調(diào)解工作，大部分區(qū)屬部門未建立專門的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，而街道辦事處的行政調(diào)解組織則采用與綜合治理組織相結(jié)合的模式。在案件辦理方面，今年全區(qū)共受理調(diào)解案件3257件，調(diào)解成功3100余件，調(diào)解成功率達(dá)到95%，這些案件中絕大部分是行政機(jī)關(guān)參與調(diào)解的案件，法定調(diào)解案件較少。

　　二、主要做法

　　(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，研究解決全區(qū)重大、復(fù)雜的矛盾糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨街道、跨部門的行政調(diào)解工作。行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在區(qū)法制辦，負(fù)責(zé)處理日常工作。同時,將行政調(diào)解工作納入年底依法行政考核，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制。

　　(二)積極強(qiáng)化制度保障。一是建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度。區(qū)法制辦不定期召開聯(lián)席會議，及時排查、分析、研判行政調(diào)解工作開展情況，加強(qiáng)各部門行政調(diào)解工作交流互通。同時，各行政機(jī)關(guān)根據(jù)本單位的工作特點和要求，制定工作方案，明確矛盾化解目標(biāo)，規(guī)范、完善本單位開展行政調(diào)解的工作程序，確保行政調(diào)解工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。二是落實行政調(diào)解場所。要求各單位落實相應(yīng)的辦公場所作為“行政調(diào)解室”，其中調(diào)解任務(wù)重的單位應(yīng)建立專門調(diào)解室，并將工作職責(zé)、工作規(guī)范、調(diào)解范圍及原則、調(diào)解流程圖、調(diào)解須知、調(diào)解工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容公示上墻。三是強(qiáng)化日常工作制度。要求各單位按要求配備專兼職行政調(diào)解員，確保調(diào)解工作有人抓、有人管。規(guī)范臺帳管理，區(qū)法制辦行政調(diào)解中心根據(jù)省市要求統(tǒng)一制發(fā)行政調(diào)解案件情況統(tǒng)計表及相關(guān)工作臺帳，各部門于每季末將本機(jī)關(guān)行政調(diào)解案件情況報區(qū)法制辦行政調(diào)解中心。

　　(三)融入“大調(diào)解”工作體系。行政調(diào)解是大調(diào)解工作體系的一個重要組成部分，要充分發(fā)揮行政調(diào)解的專業(yè)和導(dǎo)向作用，就要充分借助人民調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等各種資源和平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，形成解決矛盾糾紛的整體合力。今年上半年，下城區(qū)召開了全區(qū)大調(diào)解工作推進(jìn)會，下發(fā)了《關(guān)于全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系有效預(yù)防化解社會矛盾的實施意見》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號)，明確指出要大力推進(jìn)行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮其在大調(diào)解工作中的專業(yè)和綜合作用。一是專門建立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心。中心主任由區(qū)法制辦主任擔(dān)任，并設(shè)人員編制一名，加強(qiáng)對全區(qū)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)和督查。二是充分利用各種資源排查調(diào)處各類糾紛。利用司法行政法律服務(wù)中心、社會矛盾排查調(diào)處中心、綜治工作中心等各種資源和優(yōu)勢，有效借助網(wǎng)絡(luò)等信息化平臺，實行“訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、民行對接”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息互通、資源共享，最大程度的形成解決矛盾糾紛的合力。三是建立健全與人民調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和信息溝通機(jī)制。加強(qiáng)與人民法院、司法行政、信訪等單位的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化、整合調(diào)解資源，靈活運用多種調(diào)解方式，及時化解行政爭議糾紛，實現(xiàn)了“三調(diào)聯(lián)動”，互補優(yōu)勢。

　　(四)創(chuàng)新調(diào)解工作方式。全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮本部門行政管理職能優(yōu)勢，在處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛時，與行政管理職責(zé)相銜接，依托專業(yè)法律法規(guī)，注重運用行政調(diào)解手段，積極創(chuàng)新了各種行之有效的行政調(diào)解方式。如對一些涉法涉訴信訪案件，區(qū)法制辦將復(fù)議接待移到了信訪局，與信訪人員一起開展調(diào)解工作，大大提高了調(diào)解成功率。在辦理行政復(fù)議案件中，只要雙方自愿，且不違背法律、法規(guī)，不損害公共利益和他人的合法權(quán)益，復(fù)議辦案人員都盡量采取調(diào)解方式促成和解，增進(jìn)爭議雙方的相互信任，豐富和拓寬了行政調(diào)解的渠道。區(qū)城管局借助“城管和事佬”調(diào)解室的實踐模式，讓執(zhí)法人員深入社區(qū)，重基層、重平時、重務(wù)實，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，通過開通熱線，設(shè)立意見箱、實行共建共管、結(jié)對幫扶和“六進(jìn)三日”活動等舉措，進(jìn)一步暢通群眾利益表達(dá)渠道，有效化解復(fù)雜的城市管理矛盾，蠃得了群眾的支持和信賴，體現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(五)注重調(diào)解隊伍建設(shè)。調(diào)解隊伍建設(shè)是開展行政調(diào)解工作的基礎(chǔ)�！蛾P(guān)于全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系有效預(yù)防化解社會矛盾的實施意見》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號)下發(fā)后，各單位按要求加強(qiáng)了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，選擇熟悉法律政策、有威望、為人正派、辦事公道的行政機(jī)關(guān)工作人員從事行政調(diào)解工作;各單位采用多種方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理;加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接，成立了全區(qū)大調(diào)解專家?guī)臁Ｎ{熱心調(diào)解工作、具備一定專業(yè)知識的人大代表、政協(xié)委員及退休干部、律師、教師擔(dān)任特邀調(diào)解員和調(diào)解志愿者，區(qū)司法局負(fù)責(zé)實施調(diào)解員的選聘、培訓(xùn)、獎懲，統(tǒng)一備案進(jìn)行管理。

　　三、存在的困難及問題

　　(一)行政調(diào)解工作開展不平衡。總體上看，各部門都能按要求認(rèn)真抓落實，建章立制、積極實踐，取得了一定的成效。個別單位對行政調(diào)解工作重視程度不高、開展力度不強(qiáng)，有的單位尚未將該項工作列入工作議程，有的單位雖有制度，但具體落實不夠。行政調(diào)解力量總體薄弱，區(qū)法制辦作為全區(qū)的行政調(diào)解工作指導(dǎo)單位，沒有足夠的人力、物力開展工作，連調(diào)解場所也是和其他單位會議室共用，工作條件現(xiàn)狀不利于行政調(diào)解工作的長足發(fā)展。

　　(二)行政調(diào)解工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性不夠。行政調(diào)解職能分散、數(shù)量龐大、內(nèi)容原則缺乏系統(tǒng)性。一些單位在調(diào)解糾紛時也有較大的隨意性，各自為政，規(guī)范性差。有的缺乏最低限度的正當(dāng)程序保證;有些基層行政機(jī)關(guān)雖然做了大量的行政調(diào)解工作，但未形成規(guī)范的行政調(diào)解工作體系，更沒有完整的工作檔案和記錄;法定調(diào)解較少，行政機(jī)關(guān)牽頭參與調(diào)解較多，調(diào)解效力較低。

　　(三)行政調(diào)解隊伍專職化程度不高。行政調(diào)解工作面臨的現(xiàn)狀是，糾紛類型多、任務(wù)重，調(diào)解人手少、調(diào)解技巧不高、工作壓力大。一些行政機(jī)關(guān)工作人員群眾工作經(jīng)驗不豐富，社會閱歷少，法律知識不足，專業(yè)化程度不高，行政調(diào)解成功率不高，一些行政調(diào)解還需要借助外力如人民調(diào)解平臺開展工作等，這些因素在一定程度上阻礙了調(diào)解工作的開展和發(fā)展，影響了糾紛的調(diào)處效能和調(diào)解的社會威信。

　　四、下一步工作打算及建議

　　(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對行政調(diào)解工作在人、財、物等各方面的支持力度，采取措施保證“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費、場地”六個落實，切實履行工作職責(zé)，積極化解社會矛盾糾紛。

　　(二)加強(qiáng)各部門之間的銜接互動。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)法制辦對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)作用，依托“大調(diào)解”工作體系，增進(jìn)各單位之間的交流互動，扎實做好各級行政矛盾爭議的預(yù)防、排查和調(diào)處工作，推進(jìn)全區(qū)行政調(diào)解工作整體發(fā)展。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解的宣傳工作。充分利用各類媒體對行政調(diào)解工作進(jìn)行廣泛宣傳，并通過印發(fā)行政調(diào)解工作宣傳手冊、利用法制宣傳日開展現(xiàn)場咨詢、開通行政調(diào)解咨詢電話等方式，增加公眾對行政調(diào)解工作的了解和選擇度，暢通公眾申請行政調(diào)解的渠道。

　　(四)大力加強(qiáng)調(diào)解人員隊伍建設(shè)。在選好配強(qiáng)調(diào)解隊伍基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能的培訓(xùn)，邀請省市法制辦專家、調(diào)解高手授課，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，著力建設(shè)一支政治意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。