****年，我局普法依法治理工作，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點，以交通執(zhí)法內(nèi)夯基礎(chǔ)、外樹形象為目標(biāo)，不斷加大交通法制宣傳工作力度，嚴(yán)格依法行政，取得了一定成效。全市交通運輸系統(tǒng)未發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排
1、組織機(jī)構(gòu)落實。由于人事變動我們及時調(diào)整了局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了工作職責(zé)。局屬各單位也相應(yīng)調(diào)整了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。建立普法聯(lián)絡(luò)員，使普法工作有人抓、有人管、有人做，確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、工作規(guī)劃落實。為搞好今年的法制宣傳教育和依法治理工作，4月1日，我局制發(fā)了《市交通運輸局****年法治建設(shè)工作計劃》，明確了今年我局普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)，要求各單位要將普法工作與各項交通業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，使普法工作與法制工作同步進(jìn)行，與交通建設(shè)同步發(fā)展，有力地促進(jìn)了交通依法行政工作的順利開展。我局還將依法行政工作納入年度工作考核，把依法行政工作作為年中和年終檢查考核的內(nèi)容，不間斷地進(jìn)行檢查督促，確保了各項目標(biāo)圓滿完成。
3、保障措施落實。年初把普法宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，按照�？顚Ｓ玫囊�，確保當(dāng)年普法經(jīng)費及時到位。同時要求局屬各單位凡是法制宣傳教育經(jīng)費優(yōu)先予以安排保證，確保法制宣傳教育工作正常開展。
(二)強(qiáng)化工作措施，深入扎實推進(jìn)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于4次，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強(qiáng)化對公務(wù)員的法制培訓(xùn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識的培訓(xùn)、考核制度。堅持開展定期法制講座、法制培訓(xùn)等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。
2、強(qiáng)化與交通運輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。廣泛開展《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》的宣貫工作，認(rèn)真抓好《安徽省出租汽車客運管理辦法》、《安徽省農(nóng)村公路條例》、《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載責(zé)任追究辦法》等新頒布的法律法規(guī)的貫徹落實。定期開展法制宣傳活動，組織宣傳車，不定期地到公路沿線、人口集聚地、廠礦企業(yè)、村鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。近三年來發(fā)放宣傳單10000余份，收到了很好的效果。我局還利用“12.4”法制宣傳日這一平臺，大力宣傳交通運輸法律知識。通過印發(fā)宣傳單、制作宣傳圖、播放專題片等形式，直接向社會群眾宣傳。同時，組織運管、路政、出租等執(zhí)法人員，上街設(shè)立法制宣傳臺，當(dāng)場解答群眾詢問，宣傳相關(guān)交通法規(guī)。市公路局在各治超站采用懸掛橫幅，沿線張貼標(biāo)語，治超信息化系統(tǒng)情報板滾動字幕等形式，全方位、多層次開展治超工作宣傳。向沿公路居民散發(fā)《致公路沿線居民朋友一封信》、向駕乘人員散發(fā)《致廣大駕駛員朋友的一封信》。安慶西治超站還自行編印了《治理超限超載宣傳畫冊》，錄制了《超限超載危害及法律知識》專題宣教片，向廣大群眾宣傳《公路法》及《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓運輸業(yè)主充分認(rèn)識到超限超載運輸?shù)奈：π�。為確保打擊“黑車”非法營運專項整治行動順利進(jìn)行并取得明顯成效，市運管處、市出租車管理處每年都加強(qiáng)對打擊“黑車”非法營運專項整治行動的宣傳工作，通過新聞媒體，宣傳有關(guān)的政策法規(guī)，宣傳打擊“黑車”非法營運的重要意義。主動與新聞媒體溝通，全面跟蹤報道打擊“黑車”非法營運的活動。各汽車站也在醒目的地點設(shè)立告示牌，告知乘客乘坐非法營運車輛的危害性，使廣大旅客自覺抵制非法營運車輛。
3、強(qiáng)化交通運輸行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。大力開展法制教育培訓(xùn)活動，****年組織約100人參加交通運輸部舉辦的全國交通局長培訓(xùn)班、安徽省交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法骨干培訓(xùn)班、交通行政執(zhí)法師資培訓(xùn)班、城市公共交通管理執(zhí)法人員培訓(xùn)班;一年來，市、縣自行組織各類執(zhí)法培訓(xùn)班16期，參訓(xùn)1210人次，一線執(zhí)法人員參訓(xùn)率100%。今年975人通過交通行政執(zhí)法資格審驗，新增105人，17人執(zhí)法資格被注銷。隨機(jī)抽調(diào)路政、運政執(zhí)法人員80人開展行政法律法規(guī)知識考試，以考促學(xué)，并將考試成績在全市交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。
4、強(qiáng)化窗口單位工作人員的法制宣傳教育。窗口單位與行業(yè)形象息息相關(guān)，“窗口”亮則服務(wù)優(yōu)。我們以依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對窗口工作人員的法制宣傳教育，定期組織培訓(xùn)、督導(dǎo)，將堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高辦事效率、提升服務(wù)水平、服務(wù)人民群眾與法制教育相結(jié)合，切實提高交通運輸行業(yè)窗口單位的依法辦事能力和服務(wù)水平。
5、強(qiáng)化企業(yè)及交通從業(yè)人員的法制宣傳教育。邀請法律專業(yè)人士，講解《交通安全法》、《勞動法》、《工傷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，注重加強(qiáng)交通運輸企業(yè)處理突發(fā)事件、文明服務(wù)等方面法律知識的學(xué)習(xí)宣傳。針對危險化學(xué)品運輸企業(yè)，物流企業(yè)、貨源集散地及機(jī)動車維修企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的法律難題和法律需求，定期選派交通運輸法制宣傳人員深入企業(yè)，通過現(xiàn)場解答，制作法制宣傳展板，以案說法等方式，為行政管理相對人提供法律服務(wù)。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺，打造交通運輸法制宣傳無形基地。在船員培訓(xùn)、�；窂臉I(yè)人員資格培訓(xùn)、出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)，機(jī)動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域，除了完成正常的培訓(xùn)課程外，專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容，幫助從業(yè)人員增強(qiáng)法制意識。
(三)堅持普治結(jié)合，打造法治交通
1、完善執(zhí)法工作制度。先后下發(fā)《安慶市交通行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《安慶市交通行政執(zhí)法評議考核制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政許可監(jiān)督檢查工作的通知》等，以制度管人管事。市運管處、桐城市交通運輸局、潛山縣交通運輸局、懷寧縣交通運輸局成立了交通運輸行政執(zhí)法信息處理中心，集中受理交通行政執(zhí)法案件，建全了審核、審批制約機(jī)制，確保了交通行政執(zhí)法案件查處和罰繳分離制度的落實。市出租車管理處根據(jù)《安慶市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定的通知》要求，借鑒省內(nèi)外其他運管機(jī)構(gòu)和本市其他行政執(zhí)法部門的經(jīng)驗做法，結(jié)合工作實際，擬定了《安慶市出租車管理處行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，確保正確、合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。
2、強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督。定期不定期地組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點檢查執(zhí)法單位行政執(zhí)法工作開展情況、行政許可有關(guān)內(nèi)容公示公開情況、路檢路查人員上路執(zhí)法規(guī)范情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向被檢單位進(jìn)行反饋。發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場糾正，不能當(dāng)場整改的問題，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，限期進(jìn)行整改。在全系統(tǒng)各個執(zhí)法單位開展執(zhí)法評議考核工作，通過建立一套完善的執(zhí)法評議考核制度，來強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行舉報、投訴處理制度。結(jié)合執(zhí)法評議考核工作，認(rèn)真組織開展執(zhí)法案卷評查。采取案卷自查送審與抽查評查相結(jié)合方式，對交通執(zhí)法部門已經(jīng)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件，主要是行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可案件進(jìn)行檢查。我局皖宜路強(qiáng)〔****〕2200009號案卷在省交通運輸廳組織開展的案卷評查中被評為優(yōu)秀案卷第一名。
3、組織開展專項整治。組織開展治超“雷霆”專項行動和****年聯(lián)合治超1、2、3、4號行動，開展城區(qū)貨物運輸車輛超限超載行為專項整治，開展全市公路交通環(huán)境綜合整治，開展城區(qū)道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪涡袆�，對群眾投訴較多的駕培市場開展重點整治。近年來，各執(zhí)法單位均設(shè)立舉報電話，意見箱，誠懇接受社會監(jiān)督。開通了96333信息平臺，通過市政府政風(fēng)行風(fēng)“1584”熱線、安慶市民心聲網(wǎng)和交通信息網(wǎng)站，定期向社會公開交通信息，受理投訴。
4、規(guī)范依法行政行為。以交通運輸部開展“交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)”為契機(jī)，完善依法行政公示內(nèi)容，切實做到行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序“三公開”和交通執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、基層執(zhí)法場所外觀“四統(tǒng)一”。進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，公開服務(wù)事項、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序和監(jiān)督方式，自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督。市運管處要求執(zhí)法人員在執(zhí)法時著裝規(guī)范、持證上崗、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整;做到舉止文明、服務(wù)熱忱、執(zhí)法規(guī)范。在道路運輸市場監(jiān)管中按照規(guī)定地點進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查車輛時，遵守有關(guān)規(guī)定，使用規(guī)范指揮手勢和停車要求，告知管理相對人檢查的原因和內(nèi)容，嚴(yán)禁亂查車亂罰款。為規(guī)范治超處罰執(zhí)法程序，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，促進(jìn)治超行政處罰結(jié)果公正、公平，市公路局專門成立了治超案件集中審批小組，審批小組成員由市公路局路政科、各治超站業(yè)務(wù)骨干人員組成。小組成立后合理安排集中審批時間，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)，集中審批治超案件，進(jìn)一步規(guī)范了治超執(zhí)法行為。認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”要求，交通系統(tǒng)所有行政審批和公共服務(wù)事項全部入駐政務(wù)中心，工作人員由原來4人增加到2 6人，每天安排負(fù)責(zé)同志帶班。開展行政審批項目清理，實施第五輪流程再造，行政審批再提速。清理前有15個行政審批項目，清理后保留7個行政審批項目，2個行政審批項目轉(zhuǎn)變管理方式，2個行政審批項目凍結(jié)，5個行政審批項目合并為1個。
二、存在問題
一是全系統(tǒng)的普法工作整體進(jìn)展不夠平衡。大部分單位能夠貼緊中心工作，法制宣傳教育開展得有聲有色，而個別單位的工作仍然存在流于形式，針對性不強(qiáng)。二是面向社會的法制宣傳教育活動影響力有待增強(qiáng)。各單位都能圍繞相關(guān)法律法規(guī)開展宣傳活動，但是比較分散，未形成宣傳合力和強(qiáng)大聲勢。“江淮普法行”活動開展不夠深入。三是法制宣傳教育工作機(jī)制還不夠完善。特別是法制宣傳教育隊伍還相對薄弱，適應(yīng)新形勢的法制宣傳教育載體也有待進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。