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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報

        時間:2017-06-26 18:10:10 工作報告 我要投稿

        2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報

          建立健全河湖管理保護的組織體系、責任體系、制度體系和監(jiān)督考核評價體系,為實現全區(qū)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。下面是語文迷小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報,歡迎大家閱讀!

        2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報

          【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報1】

          5月29日,街道就“河長制”管理工作組織了一次匯報交流,F將匯報交流情況通報如下:

          一、前階段“河長制”運行情況

          華工委〔2016〕19號文件明確各條河道的“河長”以來,大部分機關干部和村主職干部均能按照“河長制”管理工作要求,明確工作目標,落實工作責任,積極行動,履行污染治理調研員、政策法規(guī)宣傳員、河道管理協(xié)調員、日常保潔巡查員、問題整改督導員職責,主要做了五方面工作:

          一是開展調查巡查。按照區(qū)里“用腳步丈量河道”的要求,多數“河長”開展了踏河普查工作,較全面地掌握了所管河道周邊的污染源,并加強了日常巡查,特別是區(qū)級河道的河長,巡查和調查工作更是深入、細致、具體、到位。

          二是明確對策措施。根據調查和調研的情況,每條河都制訂了“一河一策”治理方案,明確了治理的具體措施和年度目標。

          三是各方配合聯(lián)動。工業(yè)線加大了環(huán)保執(zhí)法力度,關停了一大批小微排污企業(yè);農業(yè)線實施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖的清養(yǎng)關停,對箔樁、入河垃圾、沉船進行了全面清理;新農線實施農村生活污水截污納管改造,去年2個今年5個;環(huán)衛(wèi)站對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理;城建線對主要河道沿線全面開展了違章整治,對船屋進行了清理,加強了境內建筑工地泥漿水的監(jiān)管;社事線對沿河餐飲行業(yè)進行了整治;各村居有效落實了河道保潔責任。

          四是協(xié)調整改問題。對日常巡查中發(fā)現的問題,多數河長能積極發(fā)揮主觀能動性,與街道相關分管領導協(xié)商,與區(qū)相關職能部門對接,協(xié)調解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。

          五是主動跟蹤督查。許多“河長”發(fā)揚“釘子精神”,對移交給相關部門處理的問題實施跟蹤,如個別建筑工地偷排泥漿水和污水、個別企業(yè)偷漏排生產廢水、個別企業(yè)職工宿舍直排生活污水等行為得到了有效處理。有的河長還多次聯(lián)系區(qū)電視臺、報社、街道廣電站一起參與河道巡查,強化媒體監(jiān)督。

          二、存在問題

          (一)斷面水質方面的問題

          最大的問題,水質斷面監(jiān)測結果較差,離區(qū)里下達給我街道年度內消滅32個Ⅴ類、劣Ⅴ類水質斷面的任務距離很大,到目前可以說進展不大。這從5月份的水質斷面檢測結果分析可以得知。5月份檢測有效斷面74個,Ⅴ類水質斷面16個,比1月份的33個減少了一半,這說明在一定范圍內治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質斷面達到了50個,比1月份增加了10個,說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、巖塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產河、和尚婁、葛家婁等河道水質逐月呈現下降的趨勢),其余40個斷面的水質年初至今沒有大的改善。6條區(qū)級以上的河道,斷面水質忽高忽低現象突出,有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類,有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類,再仔細分析一下,發(fā)現這些河道沿線或上游均分布著大量的工業(yè)企業(yè),水質出現大幅度、不規(guī)則的變化,不排除受部分企業(yè)偷漏排的影響。

          (二)工作中存在的問題

          斷面水質只是一個表象,是一個現象,“透過現象看本質”,不得不說是因為“河長制”運行過程中還存在許多不到位的地方,或者說是“河長”履職不到位的地方。從平時工作和匯報情況看,主要存在5方面的問題:

          一是調查研究不夠實。有的“河長”沒有很好地執(zhí)行“用腳步丈量河道”的`要求,有些用汽車丈量,有些站在橋上丈量,有些站在地圖前面丈量,有些根本沒有到過河道現場,到匯報交流前一天,街道機關工作人員還有人在問治水辦同志,“我的河道在哪一個位置”;匯報當天,也有人未經請假,缺席匯報會,或許真的是工作忙,但你至少需要請假,或者委托其他同志匯報。無故缺席匯報會,從另一個側面反映心中無底,平時對“河長制”這項工作做得很不到位。有的河長雖然參加了匯報會,寥寥數語,可知這位同志平時的工作也是“了了任務”,污染源頭沒有找準,原因分析不夠深入,何談對癥下藥。

          二是一河一策不夠細。有的“河長”制訂“一河一策”也是“了了任務”,原因沒有找準,污染源沒有找到,制訂的對策也就沒有方向。有的原因分析沒有準確數字做依據、多數是定性的,毛估估的,沒有定量的依據,沒有按照“問題清單化,項目數字化”的要求制定“一河一策”,措施不夠扎實,缺乏可操作性、可考核性,存在應付了事的嫌疑。

          三是協(xié)調作用不夠強。“河長”的其中一個職能是“河道管理協(xié)調員”,但有的河長對巡查中發(fā)現的問題,不論大小、不分責任,表格一填,“一股腦兒”往上交,只做“過手財神”,例如“村級河道保潔不及時”這樣的小問題,也拋給街道治水辦、拋給相關領導,其實有些問題完全可以由屬地解決。有的河長怕協(xié)調問題,碰到阻力就停止不前。有的河長只管發(fā)現問題,只管記錄在案,既不協(xié)調屬地解決,也不向相關領導或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣,問題永遠得不到解決,“河長制”管理又成了一個形式。

          四是動真碰硬不夠多。如:企業(yè)偷漏排行為,不光小企業(yè)有,大企業(yè)也有,光靠環(huán)保站去發(fā)現問題,肯定會有所不及,需要各位“河長”有動真碰硬的勇氣。整治提升的小企業(yè)環(huán)保設施雖然上馬了,效果如何,需要多方監(jiān)督。中水回用的企業(yè),是否真的在回用,需要經常督查。偷漏排行為非常隱秘,下雨天、節(jié)假日、晚上更要加強檢查。農業(yè)種植業(yè)的化肥、農藥的面源污染是一個遺漏,全街道還有5000多畝農田,對水質的影響不容忽視。有的工業(yè)企業(yè)、三產企業(yè)的生活污水尚未納管排放,如何去發(fā)現,如何去協(xié)調,需要深入的作風。金龍客車的生活污水一直在直排,企業(yè)方也主動要求納管,但區(qū)級相關部門在政策上存在障礙,需要我們想辦法協(xié)調。建筑工地泥漿水仍然有偷排漏排現象,需要加強日常監(jiān)管。三江大河稽山路橋下凌峰企業(yè)占橋為廠,區(qū)級河長周樹森副區(qū)長非常關注,尚需采取有效整治措施。還有不少沿河沙場、煤場、廢品收購站存在,一下雨污水流入河道影響水質,需要加大力度整治。

          五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項全省性的中心工作,涉及環(huán)境保護、農業(yè)水利、城鄉(xiāng)建設等各線職能,發(fā)現問題抓整改,僅靠水利站和新農辦一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各職能部門的全力配合。部分“河長”在前期工作中反映,不同程度碰到街道相關部門配合不積極、甚至推托的情況,導致問題整改、解決速度緩慢。村級主職干部作為二級河長,對“河長制”工作的重視和配合程度也各不相同,存在“上熱下冷”的現象,屬地職能需要進一步發(fā)揮。

          三、下步工作要求

          一是強巡查。各級河長要嚴格執(zhí)行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清,查實,查明,查徹底,要用數據說話。一旦出現水質污染情況,除排查本區(qū)域污染源外,還要排查周邊河道,甚至追溯到上游,跨區(qū)域進行排查。區(qū)委常委、區(qū)紀委金水法書記是杭甬運河的一級河長,5月27日在巡查杭甬運河的同時,巡查了錢清鎮(zhèn)、華舍街道范圍內的所有支流,這種做法值得各位河長借鑒。

          二是強對策。按照“問題清單化、項目數字化”的要求,完善“一河一策”方案,每月根據斷面水質檢測結果,開展對比分析,排查水質變化的原因,有針對性地落實措施開展治理。

          三是強執(zhí)法。環(huán)保方面,要按照偷排的規(guī)律,特別是關注下雨天、節(jié)假日、晚上等重要時間段,主動出擊,加強檢查;要重點關注低小散企業(yè),在生產過程中是否用到水,是否產生液體,擁有中水回用裝置的企業(yè)是否真正在回用。農業(yè)方面,要加強面源污染的控制,高度關注已關停畜禽養(yǎng)殖是否反彈回潮,要加快沿河小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的清養(yǎng)速度,防止由小變大。生活污水方面,在完成區(qū)農村生活污水截污納管的基礎上,重點要加快推進工業(yè)企業(yè)和三產企業(yè)的接入。城管和土地管理方面,要加大力度,加快沿河違章的拆除速度,全面清除沿河廢品收購點、煤場和沙場,清除非法占用橋下空間的堆積物。

          四是強協(xié)調。各級“河長”要敢于協(xié)調,發(fā)現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協(xié)調對接,取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發(fā)揮職能作用,積極介入處理各級“河長”在巡查中發(fā)現的問題,按照效能建設的要求,做到不扯皮、不推諉,敢落實、敢擔當。

          五是強制度。明確街道班子成員一周一巡查,街道其他一級河長一周兩巡查,村級二級河長一周三巡查的要求。建立“河長”巡查工作記錄制度,建立“河長制”管理重大問題擬辦派遣制度,建立“河長制”管理抽查制度,建立“河長制”管理問題派遣辦理督查通報制度。督查職能由街道紀工委和黨政辦聯(lián)合執(zhí)行,履行“河長制”情況和問題派遣辦理落實情況,與單位年度崗位目標責任制考核掛鉤,與個人年度考核掛鉤。

          【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報2】

          自2016年11月省委、省政府決定在全省范圍內全面實施河長制以來,我市高度重視,迅速部署并強力推進,2017年全市河長制工作總體進展順利,成效逐步顯現,現簡要匯報如下:

          一、迅速響應,高位推動

          繼上饒市2016年11月17日出臺方案后,我市立即進行部署,11月24日結合實際印發(fā)了實施方案,并進行了會議動員,率先在媒體上公示了河長名單。2017年3月底召開了德興市級總河長第一次會議,及時傳達貫徹省、上饒市總河長會議精神。

          為加強組織領導,市總河長、副總河長經常戴“紅袖標”深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研指導,開展巡河、曬河工作,并定期調度全市河長制工作進展情況,時常關心、過問河道環(huán)境衛(wèi)生、科學用水、水質變化等情況,認真履行河長職責。

          二、精心組織,三級聯(lián)動

          為實現區(qū)域內河庫的“無縫覆蓋”,按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,我市對境內主要河流、水庫設立市、鄉(xiāng)、村三級河長,明確各級河長工作職責與管理范圍,建立健全日常巡查、監(jiān)督、管護等長效機制,按屬地原則實行分段管理、分段監(jiān)控、分段考核、分段問責,做到“一河一長、一河一策”,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前,共有縣級河長6人,鄉(xiāng)級河長85人,村級河長123人,巡查員189人,保潔員472人。

          為及時、客觀、真實了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作進展,自2017年4月起,由市河長辦牽頭,聯(lián)合市委農工部、市電視臺組成暗訪組,每月不定期深入全市各河流源頭、水庫、集鎮(zhèn)、景區(qū)、公路沿線等,采取查找問題和向群眾走訪調查相結合的方式,對各地工作開展情況進行暗訪。對暗訪中發(fā)現的問題,除在電視臺公開曝光外,還印發(fā)圖文通報,分送各級河長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領導。連續(xù)三次被曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn),總河長、副總河長將對其黨政主要領導進行約談。

          三、合理布局,創(chuàng)新思路

          為多角度、全方位探索、總結和推廣河長制工作中涌現的好做法、好經驗,我市將試點工作向縱深延伸,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一條試點河流和一個試點村居。通過這一舉措,各地紛紛根據自身實情,不斷開拓工作思路,使我市河長制工作亮點紛呈。

          我市龍頭山鄉(xiāng)在全省首創(chuàng)了“垃圾兌換銀行”,既改變了當地群眾亂棄垃圾的陋習,提升了人們的環(huán)保意識,極大改善了農村和河道面貌,又使可回收再利用垃圾“變廢為寶”,減輕政府部門保潔投入,產生了良好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。同時,該鄉(xiāng)在各學校開展“小手拉大手,愛護我家園”活動,使“垃圾兌換銀行”的綠色環(huán)保理念走進校園,受到師生的一致歡迎。

          針對河道采砂、制砂導致河水渾濁的問題,我市將自2017年起,在全市范圍內逐步實現禁采。2017年已有3個鄉(xiāng)實現了全面禁采,河流水質得到明顯提升,整治效果十分理想。2017年,還將有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行全面禁采。

          為切實加強河長履職,市河長辦印發(fā)了《德興市“河長”巡河日志本》,發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級河長手中,并將巡河日志記錄情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度河長制工作考評的一項重要依據。

          此外,我市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也推出了一些著有成效的舉措,如:花橋鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)級河長制“O2O”政務平臺,將鎮(zhèn)、村二級“河長”和“三員”全部并入線上服務隊伍;新營街道將試點村河長制工作與新農村建設等工作有機結合起來,有力推動試點工作。

          四、狠抓重點,改善水質

          針對全省20%水質不達標斷面河湖涉及我市樂安河干流?阪(zhèn)德興銅礦取水口下游至德興市泗洲鎮(zhèn)新村共14km長河段的水質治理保護工作,我市高度重視,在做好調查摸底、制定方案、加大巡查、加密監(jiān)測等規(guī)定動作的基礎上,狠抓了“四個重點”。一是嚴控企業(yè)礦山污染。市河長辦聯(lián)合水利、礦管、環(huán)保等部門對全市企業(yè)、礦山排污口進行全面摸排,對流域內重點污染源實行一月一巡查,發(fā)現非法排污及排污不達標的企業(yè),堅決予以關停。二是嚴控農業(yè)面源污染。近年來,我市大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),合理調整施肥結構,大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖,引導群眾結合地域特色發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。三是嚴控生活垃圾污染。逐步完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處置”的農村生活垃圾處置機制,實現垃圾日產日清。2017年,我市在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)村垃圾處理市場化試點,取得了明顯成效,鄉(xiāng)村環(huán)境得到進一步優(yōu)化,將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步進行推廣。四是嚴控河道生產污染。主要是加強河道巡查與管理,杜絕亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等現象。據2017年監(jiān)測顯示,該河段全年水質維持在Ⅲ類水及以上標準。

          五、加大投入,資金保障

          我市2017年市本級財政安排河長制工作專項經費445萬元,確保河長制工作穩(wěn)步有序推進。隨著工作逐步深化,“河長”及“三員”隊伍不斷充實,所需經費將逐年增長,為此,我市將河長制工作經費納入財政預算,提供強有力的資金保障。

          下一步,我們將認真貫徹中央《關于全面推行河長制的意見》,嚴格落實省委省政府關于河長制工作的相關要求,再接再厲、深入實踐,早日實現“河暢、水清、岸綠、景美”的總目標。


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