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        唐山大地震40周年:時(shí)代朝前走

        發(fā)布時(shí)間:2017-07-28  編輯:沈舒文 手機(jī)版

          一座城市的劫難與重生,包含著無盡悲歡,也見證著無數(shù)奮起。從曾被西方媒體預(yù)言“將從地球上被抹掉”的滿目瘡痍,到今天奮翅于冀東沃野的現(xiàn)代化城市,唐山40年的滄桑巨變,鐫刻著一座城市鳳凰涅槃的發(fā)展奇跡,詮釋著一個(gè)民族和國家百折不撓、堅(jiān)忍不拔的偉大力量。下面是小編收集的唐山大地震40周年:時(shí)代朝前走,歡迎大家閱讀!

          【唐山大地震40周年:時(shí)代朝前走】

          今年是唐山大地震40周年。1976年7月28日凌晨3時(shí),天崩地裂,巨大的災(zāi)難降臨唐山。造成二十四萬二千多人死亡,十六萬四千多人重傷之慘劇。①

          逝者已矣。惟時(shí)代之前行,或可告慰他們。

          一、以越來越開放的心態(tài),融入國際社會(huì),擁抱國際救災(zāi)援助

          唐山大地震后,包括聯(lián)合國在內(nèi)的不少國家和組織主動(dòng)表示了援助中國的意愿,但沒有被接受。如中國首任駐菲律賓大使柯華回憶:“在第一時(shí)間,(菲律賓總統(tǒng)夫人)伊梅達(dá)爾就給我打來電話,除了說她本人和總統(tǒng)對(duì)中國唐山大地震深表同情外,還堅(jiān)決地提出愿意為我們提供幫助。但因?yàn)楸娝苤恼卧,我們(cè)诋?dāng)時(shí)不可能接受菲律賓方面的援助,只是這份情誼當(dāng)長記于胸!雹

          改革開放后,對(duì)國際救災(zāi)援助的立場漸漸發(fā)生改變。1980年,中國遭遇嚴(yán)重的“南澇北旱”災(zāi)害。10月份,外經(jīng)部、民政部、外交部向國務(wù)院寫了《關(guān)于接受聯(lián)合國救災(zāi)署援助的請(qǐng)示》,提出“鑒于發(fā)展中國家遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)要求救災(zāi)署組織救濟(jì)較為普遍,屬于各國人民相互支援的性質(zhì)”,“今后我國發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),可及時(shí)向救災(zāi)署提供災(zāi)情,對(duì)于情況嚴(yán)重的,亦可提出援助的要求”。國務(wù)院批準(zhǔn)了該請(qǐng)示。稍后,20多個(gè)國家和國際組織,通過聯(lián)合國救災(zāi)署,向中國提供了2000多萬美元的物資援助。這是新中國成立后首次接受外國救災(zāi)援助。③

          此后,在很長一段時(shí)期里,中國對(duì)國際救災(zāi)援助保持著一種“不主動(dòng)提出和要求援助,對(duì)方主動(dòng)提供援助又不附加先決條件,可以接受”的立場。至1987年大興安嶺火災(zāi),中國紅十會(huì)始以更為開放的姿態(tài),主動(dòng)向國際社會(huì)提出受援請(qǐng)求,得到來自20多個(gè)國際、地區(qū)和國際組織的600多萬美元的援助。1988年云南地震,經(jīng)中方主動(dòng)提出受援請(qǐng)求,亦得到3000多萬美元的國際援助。④此后,1991年華東水災(zāi)、1998年抗洪、2003年“非典”、2008年汶川地震……均能見到國際救災(zāi)援助的身影。

          二、以科學(xué)認(rèn)知,來應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害,重心從“預(yù)報(bào)”轉(zhuǎn)向“防震”

          “雨點(diǎn)般飛來的石塊。舉著扁擔(dān)追來的大漢。臟話。唾沫!麄兊钠嚤辉伊。他們的儀器被扔了。人們拒絕回答他們的調(diào)查,反而要他們回答自己的質(zhì)問!膫(gè)單位的?’‘……地震局的……’‘請(qǐng)走吧,沒你們的糧食!疄槭裁?’‘啊!你們還要吃飯吶?沒你們的!’……”⑤

          這是國家地震局的工作人員,1976年在唐山的瓦礫之中的遭遇。民眾的憤怒可以理解——在剛剛過去的1975年,全國皆在宣傳遼寧海城地震乃是“世界上第一個(gè)被成功預(yù)報(bào)的大地震”。民眾普遍堅(jiān)信地震可以提前預(yù)報(bào),進(jìn)而讓人和物資提前轉(zhuǎn)移。

          然而,海城地震的“成功預(yù)報(bào)”不過是一次“巧合”。如果沒有大量具備破壞性的劇烈前震,僅憑所謂“短期預(yù)報(bào)”,遼寧省當(dāng)年是沒有辦法發(fā)出預(yù)警信息的——顧浩鼎的“短期預(yù)報(bào)”里稱“地震在遼東半島發(fā)生的可能性較大,……也可能大一些,即包括整個(gè)遼東半島及沿海海域”,如此大范圍的“預(yù)報(bào)”,是沒法操作的;“全國地震趨勢會(huì)商會(huì)”的修正版“預(yù)報(bào)”將地域縮小至“遼東半島的金縣、營口一帶以及丹東”,但預(yù)報(bào)時(shí)間長達(dá)一年,也是沒有辦法操作的。其實(shí),海城民眾因前震而自動(dòng)疏散時(shí),政府的預(yù)警信息還沒有發(fā)布。⑥

          海城地震的經(jīng)驗(yàn),被錯(cuò)誤總結(jié)成了“地震可以預(yù)報(bào)”,也使應(yīng)對(duì)地震的重心,錯(cuò)誤地由“防震”轉(zhuǎn)向了“預(yù)報(bào)地震”。1977年,河北省當(dāng)局在總結(jié)材料中,即已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),做出了如下反思:“唐山市過去的基本烈度定為六度,顯然太低,因此絕大多數(shù)建筑物沒有抗震設(shè)防,無力抵抗這次地震。”“唐山市的民用建筑,絕大多數(shù)為多層磚混結(jié)構(gòu),抗震性能較差。從調(diào)查過的一百二十三棟房屋中,倒塌或嚴(yán)重破壞的為百分之九十五點(diǎn)八;經(jīng)修復(fù)還能使用的為百分之四點(diǎn)二!薄⒂浫×巳缦陆逃(xùn):“在規(guī)劃中必須記取唐山路南區(qū)因?yàn)樽湓诨顒?dòng)斷層上二遭到全面破壞的教訓(xùn),首先要查明活動(dòng)斷層的所在,絕不在活動(dòng)斷層及其鄰近地區(qū)搞建設(shè)”“要留有避震和疏散余地,充分利用對(duì)建筑物抗震不利的地段,開辟公園、體育場、綠化帶。”“新建工程必須考慮抗震設(shè)防!薄

          2008年汶川大地震發(fā)生后,中國科學(xué)院地球科學(xué)教授史保平在接受媒體采訪時(shí)明言:“目前的技術(shù)還是無法判斷地震發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間和震級(jí)!薄翱梢钥隙ǖ卣f,還沒有科學(xué)證據(jù)支持動(dòng)物可預(yù)測地震!薄罢嬲牡厍蚪橘|(zhì)和地殼內(nèi)部的真實(shí)變化從根本上講我們知道的還很少!薄懊绹鴳(yīng)對(duì)地震的基本思路是‘防’!薄拔艺J(rèn)為是(應(yīng)對(duì)地震還是要)以防為主。嚴(yán)格按照建筑標(biāo)準(zhǔn),以防為主;或者在一些大的斷裂帶,不適合人居住的話就不要居住了。不適合蓋水電站、核電廠等各種重大設(shè)施的地方,也一定要避開這方面的建設(shè)!雹噙@種思路,與唐山大地震之前,已是截然迥異。

          三、成立“國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”,依賴專業(yè)技術(shù),讓救援更有效

          地震救援需要專業(yè)技術(shù)和專業(yè)設(shè)備。很長一段時(shí)間內(nèi),中國只能依靠人海戰(zhàn)術(shù)來應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。1976年的唐山大地震,大部分幸存者是解放軍用雙手,從廢墟中挖出來的。當(dāng)年參與救援的戰(zhàn)士曾如此回憶:“我們沒有口罩,沒有手套,沒有工具,都用手去挖去刨。因?yàn)椴筷?duì)接到命令就直接走了,沒人知道這災(zāi)情的嚴(yán)重程度,會(huì)死亡這么多人,自然沒有準(zhǔn)備,沒有人去解決這個(gè)工具的問題!雹嵬,在美國等發(fā)達(dá)國家,則已開始出現(xiàn)專業(yè)的救援隊(duì)伍。

          2001年4月27日,中國正式成立“國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”。該救援隊(duì)主要依托工兵團(tuán)某部,由國家地震局應(yīng)急司主管,而中國地震應(yīng)急搜救中心負(fù)責(zé)相關(guān)的技術(shù)、培訓(xùn)和物資保障。2008年,這支共計(jì)214人的救援隊(duì)參與了汶川大地震的救災(zāi)工作。遺憾的是,汶川大地震發(fā)生時(shí),“盡管國家救援隊(duì)通過數(shù)年建設(shè),已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和聲望,也有了比較完善的設(shè)備和培訓(xùn),但是在不少地方省市,這一工作還處于起步階段!晃坏胤降卣鹁止賳T表示,據(jù)他所知,目前大部分省的地震救援隊(duì)伍都依托當(dāng)?shù)叵馈⑽渚筷?duì),主要由公安部調(diào)遣,地震局負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)和設(shè)備支持,但是由于進(jìn)口地震救援、災(zāi)害評(píng)估、通訊保障設(shè)備昂貴,不少省都缺少專業(yè)設(shè)備!雹

          2010年,“國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”的隊(duì)伍擴(kuò)編了一倍,達(dá)到480人。不過,曾任民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長的王振耀,在接受媒體采訪時(shí),仍感慨“我們現(xiàn)在大部分救援工作是依靠軍隊(duì)、武警,但他們并不具有災(zāi)害救援的專業(yè)技術(shù),‘與非專業(yè)的隊(duì)伍相比,專業(yè)隊(duì)伍的作用可以說是以一當(dāng)十、以一當(dāng)百!@么大一個(gè)國家,只有一支專業(yè)隊(duì)伍是不夠的。”(11)雖則如此,若較之1976年唐山大地震,“國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)”的成立,無疑已屬進(jìn)步。


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