摘要：通過(guò)與連云港市四縣大學(xué)生村官、各基層村委會(huì)成員的座談及問(wèn)卷調(diào)查了解大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀。總體而言，大學(xué)生村官計(jì)劃在連云港市得到了較好的貫徹，各級(jí)政府給予了較高的重視，大學(xué)生村官的考核體系較為完善。但各縣之間大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施情況不平衡，同一縣內(nèi)，各鎮(zhèn)之間實(shí)施也不平衡，大學(xué)生村官存在工作定位不明確，工作歸屬感低，工作積極性低，工作重心偏離農(nóng)村等諸多問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：連云港市 大學(xué)生 村官
一、問(wèn)題的提出
大學(xué)生村官計(jì)劃自2005年正式在全國(guó)鋪開(kāi)后，受到越來(lái)越多的大學(xué)生的青瞇，那么大學(xué)生在實(shí)際工作生活中的真實(shí)感受如何、報(bào)考動(dòng)機(jī)如何，工作實(shí)際工作狀況又是如何呢?為了回答這些問(wèn)題，我們以連云港市東海、贛榆、灌南、灌云四縣的部分大學(xué)生村官的發(fā)展現(xiàn)狀為例，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，梳理連云港市大學(xué)生村官的發(fā)展現(xiàn)狀，以期為大學(xué)生村官的政策制定提供依據(jù)，為在校大學(xué)生提供參考。
二、 調(diào)查對(duì)象與方法
1、調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查的調(diào)查對(duì)象分別為連云港市四縣的大學(xué)生村官及村委會(huì)成員，為的是更全面的了解大學(xué)生村官的發(fā)展現(xiàn)狀和工作成效。具體調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)選取的東�？h的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、贛榆縣的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌云縣的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌南縣的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官和村委會(huì)成員。針對(duì)大學(xué)生村官的問(wèn)卷共發(fā)放105份，收回104份，問(wèn)卷回收率為99.04%，針對(duì)村委會(huì)的問(wèn)卷共發(fā)放40份，收回40份，回收率100%。
2、調(diào)查方法
調(diào)查工具為自編的《大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》和《村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的滿意度調(diào)查問(wèn)卷》，針對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行的問(wèn)卷為21個(gè)條目，涉及到價(jià)值取向、工作培訓(xùn)、工資待遇、日常工作、工作滿意度、期滿打算及遇到困難等內(nèi)容，同時(shí)，在問(wèn)卷中海設(shè)計(jì)了開(kāi)放性問(wèn)題，調(diào)查大學(xué)生村官目前的最大工作感觸。針對(duì)村委成員的問(wèn)卷共計(jì)11個(gè)條目，分別從對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃中，村官的工作年限、專業(yè)背景以及村官在本村中的工作內(nèi)容，村民對(duì)大學(xué)生村官的態(tài)度、大學(xué)生村官在本村的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，在此問(wèn)卷中也有一個(gè)開(kāi)放性問(wèn)題，主要想了解大學(xué)生村官有無(wú)對(duì)本村的發(fā)展提出有益建議，意圖從側(cè)面了解大學(xué)生村官在村里的工作狀況。
此外，除了問(wèn)卷調(diào)查外，在調(diào)查中我們還采取了與大學(xué)生村官、農(nóng)村村委會(huì)成員以及村民聊天座談的形式對(duì)大學(xué)生村官在農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀作進(jìn)一步的了解，既是對(duì)問(wèn)卷的補(bǔ)充，也是全面了解大學(xué)生村官發(fā)展現(xiàn)狀的需要。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1、從地域分布上看，大學(xué)生村官多來(lái)自農(nóng)村，且工作地多為其家鄉(xiāng)所在地
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官中來(lái)自農(nóng)村者占62%，城市占9%，城郊占29%。同時(shí)，通過(guò)我們與大學(xué)生村官的座談情況看，大學(xué)生村官的家鄉(xiāng)與其任職的村基本上均屬于同一縣，甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有個(gè)別的是外省的生源，但是，出于避嫌的考慮，沒(méi)有在自己出生地所在村任職的村官。
2、從價(jià)值取向上看，大學(xué)生村官?gòu)氖麓骞俟ぷ鞯膭?dòng)機(jī)多樣，工作壓力小呈現(xiàn)主流趨向
作為大學(xué)生，尤其是剛剛經(jīng)過(guò)"鯉魚(yú)跳龍門(mén)"走出農(nóng)村的大學(xué)生為什么選擇再次回到農(nóng)村，這是我們所關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)，這一問(wèn)題也能反映出大學(xué)生選擇村官這一職業(yè)時(shí)的價(jià)值取向。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官到農(nóng)村的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，有29%的大學(xué)生村官認(rèn)為現(xiàn)在工作不好找，先干著村官再說(shuō);有51%的大學(xué)生村官是覺(jué)得村官工作壓力小才選擇這條路的;有20%的大學(xué)生村官想借此機(jī)會(huì)鍛煉自己積累更多的經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有人選擇工資待遇好以及走進(jìn)農(nóng)村了解國(guó)情。結(jié)合我們的座談情況，可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官做出這樣的選擇是有其理由的。很多村官之所以當(dāng)村官，主要的原因是在就業(yè)難的大背景下，受大學(xué)生村官事業(yè)編制的吸引，其求職的內(nèi)心出發(fā)點(diǎn)來(lái)自于對(duì)穩(wěn)定、輕松工作的向往，而不是出于對(duì)大學(xué)生村官工作本身的熱愛(ài)，更多的是尋找更好工作之初的權(quán)宜之計(jì)。在調(diào)研中，有的村官便坦言，如果有更好的工作，比如銀行、國(guó)企、其他事業(yè)單位的機(jī)會(huì)擺在他面前，他肯定不會(huì)選擇做村官。
雖然，我們很不愿意得出這樣的結(jié)論，畢竟這是與國(guó)家推行大學(xué)生村官計(jì)劃的初衷相悖的。廣大農(nóng)村的確大有可為，但要讓大學(xué)生放下身價(jià)真正投入到農(nóng)村，投身到東家長(zhǎng)、西家短的農(nóng)民紛爭(zhēng)中，的確太難。所以，對(duì)于大學(xué)生的選擇我們也表示理解，與其強(qiáng)制性將大學(xué)生村官留在自己不喜歡的農(nóng)村，還不如留下那些自愿投身農(nóng)村建設(shè)的對(duì)農(nóng)村有用的人才。
3、從發(fā)展意愿看，村官的跳板意味濃厚，公務(wù)員、考研成為首選
從前文對(duì)大學(xué)生考取村官的價(jià)值取向的分析看，我們可以預(yù)計(jì)到大學(xué)生們的未來(lái)職業(yè)規(guī)劃。事實(shí)也確是如此，通過(guò)調(diào)查村官任期滿后意愿考公務(wù)員的占49%;愿意繼續(xù)當(dāng)村官的占21%;選擇自主創(chuàng)業(yè)的占12%;考研深造的占7%;離開(kāi)農(nóng)村另謀職業(yè)的1%，其他的占8%。 由此可以看出，選擇繼續(xù)呆在農(nóng)村做村官的居于少數(shù)，絕大多數(shù)人計(jì)劃著通過(guò)其他路徑早日脫離村官隊(duì)伍，而就我們調(diào)查了解，各地政府也非常支持村官們通過(guò)考取公務(wù)員、研究所走出農(nóng)村，在他們眼中村官對(duì)這些大學(xué)生而言就是跳板，如果有哪個(gè)大學(xué)生通過(guò)這個(gè)跳板考取了公務(wù)員便是他們引以為傲的事情。為了鼓勵(lì)大學(xué)生考取公務(wù)員，許多鎮(zhèn)政府為大學(xué)生提供了諸多便利，比如臨考前的專門(mén)假期，考前的輔導(dǎo)等。當(dāng)然，并不是每個(gè)大學(xué)生村官來(lái)了就是為了考研，在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多堅(jiān)定信念，扎根農(nóng)村的典型，且已經(jīng)成為所在村的村支部書(shū)記、副書(shū)記，正帶領(lǐng)村民發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。
4、從日常工作看，工作內(nèi)容不明確，雜而亂，面臨困難多樣化
中組部部長(zhǎng)李源朝同志在給李偉、戈新化、王紅兵三位大學(xué)生村官的回信中指出大學(xué)生到農(nóng)村去任職，可以直接了解社會(huì)的實(shí)際情況，親身體驗(yàn)我國(guó)的國(guó)情，建立與人民群眾的深厚感情，利用有知識(shí)、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)為發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。據(jù)此，大學(xué)生村官的工作內(nèi)容應(yīng)該是明確的，就是深入到農(nóng)村，為事無(wú)巨細(xì)的農(nóng)村事務(wù)服務(wù)，長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增才干，增進(jìn)與村民的感情。從我們的調(diào)查看，在連云港市，大學(xué)生村官尤其是剛剛工作1-2年的村官，工作重心基本上放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)有自己的工作內(nèi)容，或是協(xié)助招商引資，或是協(xié)助處理信訪，或是復(fù)雜文化宣傳，僅是偶爾在有事的時(shí)候，比如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，秸稈禁燒，人口普查等工作時(shí)到自己所任職的村去處理事情，沒(méi)有能夠深入到農(nóng)村，沒(méi)有與村民打成一片。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果也反映了這一點(diǎn)，調(diào)查顯示，在村里宣傳政策，協(xié)助村委搞開(kāi)發(fā)的占27%，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)里搞普查調(diào)研等的占9%，寫(xiě)稿、整理檔案等雜物的占28%;還有帶頭致富，帶領(lǐng)村民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，占16%;對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的，占4%;還有一部分認(rèn)為沒(méi)有特定的工作的，占6%。以上數(shù)據(jù)顯示出大學(xué)生村官缺乏明確的工作內(nèi)容，用打雜的、跑腿的來(lái)形容工作1-2年的村官也不為過(guò)。
但是我們也發(fā)現(xiàn)另外一個(gè)現(xiàn)象，堅(jiān)持工作三年以上的村官在連云港市基本上在村里能獨(dú)當(dāng)一面，成為村里的黨支部書(shū)記、副書(shū)記，這樣一來(lái)，在村里的時(shí)間久增加了許多，能夠切實(shí)的解決村民的實(shí)際問(wèn)題，也能發(fā)揮出大學(xué)生村官的作用。這也與我們對(duì)村委會(huì)成員的調(diào)查結(jié)果相呼應(yīng)，村委會(huì)成員普遍反映任職3-4年以上的村官更能發(fā)揮作用。
其實(shí)，在我們調(diào)查的過(guò)程中，對(duì)于自己目前的工作狀態(tài)，許多村官也表現(xiàn)出無(wú)奈的情緒。在實(shí)際工作中，他們遇到了許多困難，這些困難磨滅了他們從事村官前的雄心壯志。據(jù)我們調(diào)查，大學(xué)生村官遇到的困難依次是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，前途迷惘，占26%;收入較低、所學(xué)知識(shí)用不上，都是占22%;人際關(guān)系難處理，占9%;工作無(wú)從下手，占7%，其他占8%。所以，在與村官座談時(shí)，有些村官就表示，不是自己不想融進(jìn)農(nóng)村，走近村民，是想融融不進(jìn)，想親近村民卻遭遇了懷疑的眼神。
5、從培養(yǎng)機(jī)會(huì)、結(jié)果看，工作培訓(xùn)參差不齊，且呈現(xiàn)出明顯的地域差異
大學(xué)生村官的成長(zhǎng)需要各級(jí)政府耐心、細(xì)致、系統(tǒng)的培養(yǎng)。大學(xué)生村官們也渴望得到相關(guān)的培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。據(jù)調(diào)查，就培訓(xùn)項(xiàng)目而言，大學(xué)生村官中希望定期開(kāi)展講座的占48%;希望有老干部一對(duì)一教導(dǎo)的占25%;希望定期開(kāi)設(shè)文化課培訓(xùn)的占12%;希望定期組織閱讀相關(guān)刊物的占11%;不需要和其他都是占2%。這足以說(shuō)明大學(xué)生村官對(duì)相關(guān)培訓(xùn)的期待。
據(jù)我們調(diào)查，在大學(xué)生村官培養(yǎng)方面連云港市走出了一條政府系統(tǒng)培養(yǎng)，村官群體自我培養(yǎng)的道路。在政府培養(yǎng)方面，每位新入職的大學(xué)生村官均會(huì)接受崗前培訓(xùn)，了解自己所要從事的工作，而后安排定期的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。在大學(xué)生村官的自我培養(yǎng)方面，連云港市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村官普遍成立了大學(xué)生村官自我管理辦公室，自我管理，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。盡管如此，在我們走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我們也發(fā)現(xiàn)，連云港市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大學(xué)生村官培養(yǎng)方面的力度不一，培養(yǎng)效果參差不齊，體現(xiàn)出明顯的地域差異。東�？h房山鎮(zhèn)在大學(xué)生村官培養(yǎng)方面出臺(tái)了"青藍(lán)幫扶工程"大學(xué)生村官培養(yǎng)制度，健全"四有"陣地，學(xué)習(xí)上有場(chǎng)所，工作上有指導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)上有保障，生活上有關(guān)愛(ài)，促進(jìn)大學(xué)生村官成長(zhǎng)、成才。在大學(xué)生村官自我管理辦公室建設(shè)方面，設(shè)立的專門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)地，制定了專門(mén)的考評(píng)細(xì)則，配齊了相應(yīng)的辦公室主任、副主任，活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。相反在其他縣，比如贛榆縣，大學(xué)生自我管理辦公室雖有城里，掛靠在鎮(zhèn)里，基本上有名無(wú)實(shí)，村官之間更是很少交流，也缺乏行之有效的村官考核機(jī)制。在此情況下，村官的發(fā)展形勢(shì)明顯落后于東海縣。東海縣目前已有兩位大學(xué)生村官在工作3、4年后被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，任職黨支部書(shū)記、副書(shū)記的比例也明顯高于贛榆縣。由此可以看出，卓有成效的大學(xué)生村官培養(yǎng)機(jī)制對(duì)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，成長(zhǎng)、成才，以及未來(lái)的發(fā)展是非常必要的，也是非常必需的。
對(duì)于大學(xué)生村官在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理者而言，千萬(wàn)不能將大學(xué)生村官視為過(guò)客，更不能將村官視為召之即來(lái)的勤雜工，而應(yīng)該下大力氣重視大學(xué)生村官的培養(yǎng)，開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村官的考核和管理，要讓村官覺(jué)得自己有依靠，有組織，有人關(guān)愛(ài)，這樣才能激發(fā)大學(xué)生村官的工作熱情，促使他們更好的融入農(nóng)村。
6、從崗位流動(dòng)情況看，崗位流動(dòng)性大，經(jīng)濟(jì)壓力成為主因
考察連云港市大學(xué)生村官的崗位流動(dòng)情況，主要表現(xiàn)為以下幾種：(1)考取公務(wù)員 ，這是大學(xué)生村官流動(dòng)的主要去向。(2)續(xù)簽、提拔使用。打破原有的論資排輩使用村干部的格局，通過(guò)組織任命、公開(kāi)競(jìng)聘、公推直選等途徑，使優(yōu)秀大學(xué)生村官脫穎而出，走上村"兩委"主要負(fù)責(zé)人崗位，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)村基層組織留住一批高素質(zhì)人才。(3)事業(yè)單位和銀行，這部分比例很小。(4)自主創(chuàng)業(yè).。目前社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的關(guān)注，均聚焦在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上。在創(chuàng)業(yè)方面，灌南縣做的有聲有色，即便如此，想創(chuàng)業(yè)，能創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)門(mén)路的村官畢竟在少數(shù)，即使正在創(chuàng)業(yè)的村官也遭遇了資金瓶頸。(5)自主擇業(yè)。對(duì)于任職期滿，以上流動(dòng)形式均不成功的村官，之有選擇自主擇業(yè)，據(jù)我們調(diào)查，這是大學(xué)生村官流動(dòng)的主要形式。
大學(xué)生村官在任職期滿之所以流動(dòng)性較大，除了大學(xué)生村官自身的工作價(jià)值取向外，他們所面臨的經(jīng)濟(jì)壓力也是不容忽視的因素。在與大學(xué)生村官的座談中，"養(yǎng)家糊口"是我們經(jīng)常聽(tīng)到的詞匯，尤其是男村官，工作穩(wěn)定了，工作壓力也小，但是收入上不去，而他們又面臨這養(yǎng)家糊口的責(zé)任，無(wú)奈之下，只能在任職期滿后離開(kāi)村官崗位，有位大學(xué)生村官就坦言，如果收入能跟上，誰(shuí)也不想離開(kāi)村官崗位。
四、對(duì)策與建議
1、明確宣傳方向，把握宣傳重點(diǎn)，全力做好大學(xué)生村官宣傳工作
在此次調(diào)研中，我們感覺(jué)到，很多大學(xué)生村官并不真正知道大學(xué)生村官的工作職責(zé)，也不想知道，他們關(guān)心的是自己什么時(shí)候能夠借助村官的跳板跳到一個(gè)更好的工作崗位上，基層的村委會(huì)對(duì)大學(xué)生村官也是一知半解，也不清楚村官要做哪些工作，對(duì)待大學(xué)生村官的工作也不積極，也不主動(dòng)指導(dǎo)大學(xué)生村官的工作。在此情況下，對(duì)于大學(xué)生村官計(jì)劃而言，宣傳工作就顯得尤為重要。
做好大學(xué)生村官的宣傳工作，首先要明確宣傳方向，把握宣傳重點(diǎn)，要讓基層干部和百姓知道什么是大學(xué)生村官?大學(xué)生村官是干什么的?同時(shí)也讓大學(xué)生村官自己或者準(zhǔn)備去當(dāng)大學(xué)生村官的大學(xué)生知道大學(xué)生村官是干什么的?他們有哪些責(zé)任和義務(wù)?吸引那些愿意在農(nóng)村干出一片事業(yè)的大學(xué)生投身到農(nóng)村建設(shè)中。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格做好大學(xué)生村官的考核工作，建立大學(xué)生村官辭退機(jī)制，對(duì)于那些有名無(wú)實(shí)的大學(xué)生村官，可以盡早的讓他們尋找屬于自己的新工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視，工作應(yīng)做到實(shí)處。
領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)某項(xiàng)工作的重視程度在某種程度上直接影響著相關(guān)工作的推進(jìn)效果。大學(xué)生村官計(jì)劃是從上到下推行的國(guó)家政策，理應(yīng)得到應(yīng)有的重視。但是，在某些縣，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往意識(shí)不到大學(xué)生村官計(jì)劃的重大意義，對(duì)于上頭分下來(lái)的大學(xué)生村官僅是被動(dòng)的接受，不去考慮大學(xué)生村官們的工作具體安排，工作具體開(kāi)展方向。這樣一來(lái)，大學(xué)生村官缺少歸屬感，原有的雄心壯志就會(huì)被時(shí)間磨的蕩然無(wú)存，在我們調(diào)研的過(guò)程中已經(jīng)明顯發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。
領(lǐng)導(dǎo)重視不是要求領(lǐng)導(dǎo)講工作重心轉(zhuǎn)移到大學(xué)生村官工作中，而是牽頭做好大學(xué)生村官工作的具體工作安排，指示大學(xué)生村官的管理、考核制度的完善。同時(shí)，經(jīng)常性關(guān)心、慰問(wèn)自己所在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官，讓村官感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，也讓下屬感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官工作的重視，繼而增強(qiáng)下屬的工作積極性與創(chuàng)造性。
3、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，適當(dāng)提高大學(xué)生村官的待遇
對(duì)于一個(gè)剛出大學(xué)校門(mén)的大學(xué)生而言，雖然他們中的大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，但初到一個(gè)陌生的地方，接受一個(gè)陌生的工作崗位，工作也許不知所措，這就需要加強(qiáng)對(duì)新入職的大學(xué)生村官以及工作1-2年的大學(xué)生村官進(jìn)行系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作培訓(xùn)。這種培訓(xùn)應(yīng)貼近于村官的工作實(shí)際，可以是老村官的現(xiàn)身說(shuō)法，可以是現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐觀摩，目的在于增強(qiáng)大學(xué)生村官的工作適應(yīng)性，工作自信心。同時(shí)也要充分借助榜樣的力量，一個(gè)因卓有成效的村官工作而受到表彰，受到提拔的老村官的榜樣帶動(dòng)力量是不可小覷的。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，有吸引力的村官待遇是留住村官人才的首要因素。根據(jù)我們調(diào)查的情況，目前連云港市大學(xué)生村官的待遇僅僅能夠滿足村官們的生活需要，面對(duì)不斷攀升的物價(jià)，已經(jīng)使他們的生活捉襟見(jiàn)肘，女性村官因?yàn)樯畹膲毫ο鄬?duì)較小情況要好于男性村官，對(duì)于男性村官，結(jié)婚、買(mǎi)房子在如此待遇下已經(jīng)成為了一種奢望。因此有必要建立一種村官的薪酬激勵(lì)機(jī)制，在村官的薪酬方面要拉開(kāi)差距，可以根據(jù)工作年限，工作成效設(shè)定薪酬等級(jí)，對(duì)于工作成效顯著的大學(xué)生村官應(yīng)予以積極獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做一方面可以增加大學(xué)生村官的收入，另一方面可以起到激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性。