法制手抄報(bào)圖

　　法制主題的辦報(bào)內(nèi)容：行政訴訟法制百年變遷概述中國行政訴訟法制百年變遷法制與社會(huì)發(fā)展

　　行政訴訟制度自1914年在近代中國確立，迄今已有百年。中國百年行政訴訟法制變遷史歸結(jié)為一點(diǎn)，就是一部以“民告官”為制度象征的行政訴訟法制移植史和一部在“民告官”千古傳統(tǒng)籠罩下的法律文化繼受史。中國傳統(tǒng)國家“行政”實(shí)質(zhì)是一種“為民父母行政”，強(qiáng)調(diào)包括君主在內(nèi)的官僚集團(tuán)以父母之心哺育百姓，推行政令，教化萬民，他們是父母、官僚和導(dǎo)師三重身份的合一。國家“行政”既以“為民父母”為標(biāo)榜，那么“為民做主”就是題中應(yīng)有之義;在民眾權(quán)益受到官僚集團(tuán)侵害時(shí)為其提供鳴冤、叫屈、哭訴、陳情的場所、途徑、方式，并且至少在表面上保障這些機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，就是中國法律傳統(tǒng)中必然而客觀的存在。{2}所以我們說中國古代雖然沒有行政訴訟制度，但是切實(shí)存在延續(xù)千年的“民告官”傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)體現(xiàn)在“以上制下”的逐級(jí)申控制度、“從嚴(yán)治吏”的御史監(jiān)察制度、“為民伸冤”的直訴京控制度和“便民告官”的越訴特許制度等方面。{3}這些“民告官”救濟(jì)途徑無疑是皇權(quán)一統(tǒng)下行政權(quán)與司法權(quán)不分的產(chǎn)物，是行政救濟(jì)和司法救濟(jì)混合的產(chǎn)物，不可遽然稱之為近代行政訴訟制度。但是從歷史的長時(shí)段來看，包括“民告官”千古傳統(tǒng)在內(nèi)的中國傳統(tǒng)法律文化，是包括行政訴訟制度在內(nèi)的當(dāng)代司法體制不可忽視的文化結(jié)構(gòu)背景，深刻影響了包括行政訴訟法制在內(nèi)的近代百年法制變遷，甚至播遷至當(dāng)下中國。