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城市房屋拆遷估價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)
指導(dǎo)意見(jiàn)是一種常見(jiàn)的應(yīng)用文。大家有寫(xiě)過(guò)城市房屋拆遷估價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)嗎？不知道的朋友快來(lái)看看小編收集整理的關(guān)于城市房屋拆遷估價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)吧！
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn) 篇1
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
建住房[2003]234號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)，直轄市房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為了規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》�，F(xiàn)將《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地在執(zhí)行中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○三年十二月一日
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，制定本意見(jiàn)。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本意見(jiàn)。
第三條 本意見(jiàn)所稱(chēng)城市房屋拆遷估價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷估價(jià))，是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。
房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。
第四條 拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)估價(jià)機(jī)構(gòu))承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第五條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第六條 市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。
拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的'，估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同。
第八條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第九條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。
第十條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許查閱。
第十一條 拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格�！�
拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
第十二條 委托拆遷估價(jià)的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)(包括用途，下同)和面積。
被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書(shū)及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn);各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定;拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定;沒(méi)有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。
對(duì)拆遷中涉及的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定的具體問(wèn)題，由市、縣規(guī)劃行政主管部門(mén)和房地產(chǎn)管理部門(mén)制定辦法予以解決。
第十三條 市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類(lèi)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
第十四條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門(mén)定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。
第十五條 拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。
實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。
因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。
第十六條 拆遷估價(jià)一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中充分說(shuō)明原因。
第十七條 拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。
第十八條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。
公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。
第十九條 拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。
第二十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第二十一條 拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告;估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，出具書(shū)面通知。
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn) 篇2
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。本條例所稱(chēng)受托拆遷人，是指依法取得房屋拆遷資格證書(shū)，接受拆遷人委托，組織實(shí)施房屋拆遷的單位。
本條例所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的合法使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建。
第五條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第六條 市人民政府房屋拆遷主管部門(mén)主管本市市區(qū)城市房屋拆遷工作，縣(市)人民政府房屋拆遷主管部門(mén)主管本轄區(qū)城市房屋拆遷工作;其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條 本市縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 一般規(guī)定
第八條 單位或者個(gè)人需要拆遷房屋及其附屬物的，必須向房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并交驗(yàn)下列文件、資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃平面總圖;
(三)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)和用地紅線圖;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)異地安置的房屋所有權(quán)證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證，回遷安置的房屋設(shè)計(jì)平面圖。
第九條 過(guò)渡安置被拆除房屋使用人的，辦理拆遷許可證時(shí)，拆遷人須將安置房建設(shè)總投資50%的資金存入開(kāi)戶銀行的專(zhuān)門(mén)帳號(hào)，作為安置房建設(shè)專(zhuān)用資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受房屋拆遷主管部門(mén)監(jiān)督。
第十條 房屋拆遷主管部門(mén)自收到拆遷申請(qǐng)及有關(guān)文件和資料之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，核發(fā)房屋拆遷許可證;對(duì)不符合本條例規(guī)定的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十一條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后方可拆遷。實(shí)施房屋拆遷不得擴(kuò)大或者縮小拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍，不得超過(guò)房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限。因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前三十日提出申請(qǐng)，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后并予公告。但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。
第十二條 房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)將拆遷人和受托拆遷人、建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷范圍和拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式在拆遷地域予以公布，并書(shū)面通知公安、工商行政、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，在拆遷期限內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋改建擴(kuò)建、抵押、租賃等有關(guān)手續(xù)。在拆遷期限內(nèi)因出生、婚嫁、軍人轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍等確需入戶或者分戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后方可辦理。
第十三條 房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為危房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)先予拆除。
第十四條 本市各級(jí)人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，拆遷人也可以自行拆遷或者委托拆遷。
城市重點(diǎn)建設(shè)、市政建設(shè)和實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)由人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
具有拆遷資格的拆遷人可以自行拆遷。
不具有拆遷資格的拆遷人必須委托拆遷，受托拆遷人不得再行委托。委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托拆遷書(shū)面合同，并報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。房屋拆遷主管部門(mén)不得接受拆遷委托和指定拆遷委托。
第十五條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷資格證制度。自行拆遷的拆遷人和受托拆遷人，必須按規(guī)定取得房屋拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的《城市房屋拆遷資格證書(shū)》，并根據(jù)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的拆遷業(yè)務(wù)。拆遷業(yè)務(wù)人員必須取得房屋拆遷主管部門(mén)頒發(fā)的《城市房屋拆遷執(zhí)業(yè)證》，在開(kāi)展拆遷業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示拆遷執(zhí)業(yè)證。對(duì)無(wú)拆遷執(zhí)業(yè)證的，被拆遷人有權(quán)拒絕商議拆遷安置有關(guān)事宜。
第十六條 公安、糧食、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑被拆遷人房屋安置證明，辦理被拆遷人糧食、戶口遷移和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)。
第十七條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額，安置用房地點(diǎn)、樓層、部位、建筑面積，過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，違約責(zé)任以及雙方約定的其他條款。
第十八條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的產(chǎn)權(quán)證明為依據(jù)。已改變使用性質(zhì)的被拆除房屋，以規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件為依據(jù)。
第十九條 拆遷人和被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，就拆遷補(bǔ)償、安置問(wèn)題達(dá)不成協(xié)議的，任何一方均可申請(qǐng)房屋拆遷主管部門(mén)裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書(shū)之日起十五日以內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了過(guò)渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但對(duì)被拆除房屋及其附屬物應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十九條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市、縣(市)人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、僑房等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢后，拆遷人應(yīng)向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，規(guī)劃行政主管部門(mén)和建筑工程管理部門(mén)方可核發(fā)拆遷范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第二十四條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第二十五條 拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人，必須依照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆除違法違章建筑和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定無(wú)條件拆除的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按原建筑安裝工程造價(jià)結(jié)合使用期限予以補(bǔ)償。
第二十六條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式;具體補(bǔ)償形式，由拆遷人與被拆遷人按照本條例的規(guī)定協(xié)商確定。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;或者參照評(píng)估作價(jià)的金額結(jié)算。除國(guó)家投資建設(shè)以外的其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的拆遷補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償形式。作價(jià)補(bǔ)償參照評(píng)估作價(jià)金額結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照公平、公正原則，合理評(píng)估。
第二十七條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價(jià)結(jié)算;償還建筑面積超過(guò)或者不足原建筑面積的部分，均按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。其中營(yíng)業(yè)性房屋償還后，房屋的公共分?jǐn)偯娣e大于原被拆除房屋公共分?jǐn)偯娣e的，可以增加償還面積，并按重置價(jià)格結(jié)算。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還單位自管和私人所有的住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的不作差價(jià)結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還建筑面積超過(guò)原建筑面積6平方米以下的部分，按重置價(jià)格結(jié)算;超過(guò)6平方米的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還房地產(chǎn)管理部門(mén)直管的住宅房屋，其價(jià)格結(jié)算和產(chǎn)權(quán)處理辦法由市人民政府根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定制定。
第二十九條 實(shí)行異地安置并降低安置地域類(lèi)別的，每降低一個(gè)地域類(lèi)別，在原房屋建筑面積的基礎(chǔ)上無(wú)償增加10%的建筑面積。實(shí)行異地安置并提高安置地域類(lèi)別的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)算。地域類(lèi)別的劃分由市、縣(市)人民政府規(guī)定。
第三十條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者由拆遷人給予補(bǔ)償，由市、縣(市)人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按該附屬物的重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。
第三十一條 在拆遷范圍內(nèi)的私有房屋，所有人死亡又無(wú)繼承人、所有人下落不明又無(wú)合法代理人以及所有權(quán)不清的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)依法代管。
第三十二條 拆除依法代管的房屋，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償，由拆遷人與代管人簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。
第三十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十四條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第三十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)�，由抵押�?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第三十五條 拆除租賃期限未屆滿的出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可以繼續(xù)維持原租賃關(guān)系。因拆遷引起原租賃合同條款變更的，由租賃雙方作相應(yīng)修改。
第三十六條 房屋拆遷時(shí)，公有住宅房屋的使用人要求購(gòu)買(mǎi)原房屋的，經(jīng)房屋所有人同意，按原房屋建筑面積的重置價(jià)格作價(jià)，向房屋所有人支付房屋價(jià)款后，按私有房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
第三十七條 拆除企業(yè)生產(chǎn)用房，按原建筑面積及原生產(chǎn)工藝和有關(guān)設(shè)施安裝的標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行通用廠房的標(biāo)準(zhǔn)，另行選址重建�；蛘咦鲀r(jià)補(bǔ)償。拆除企業(yè)生產(chǎn)用房的附屬物和不能搬遷的設(shè)施、設(shè)備，按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。
第三十八條 拆除電力、電訊、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，根本國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;已廢棄不用的不予補(bǔ)償。
第三十九條 因城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等工程建設(shè)，需拆除少量房屋及其附屬物且不影響被拆遷人正常生產(chǎn)、生活的，按重置價(jià)格作價(jià)補(bǔ)償。拆遷范圍內(nèi)的公共綠地、樹(shù)木、花卉、苗木等，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四章 拆遷安置
第四十條 拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本條例規(guī)定給予安置。已按評(píng)估作價(jià)補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人和被拆除的違法違章建筑、臨時(shí)建筑的使用人，不予安置。
第四十一條 對(duì)被拆除房屋使用人的.安置地點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定，可以異地安置，也可以回遷安置。異地安置被拆除房屋使用人的，除人民政府組織統(tǒng)一拆遷外，應(yīng)當(dāng)一次性安置。
第四十二條 拆除住宅和非住宅房屋，按照原建面積安置。凡降低或者提高安置地域類(lèi)別的，按本條例第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。
第四十四條 拆除非住宅房屋，由拆遷人按實(shí)付給被拆除房屋使用人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，其中生產(chǎn)設(shè)備的拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給。拆除住宅房屋，由拆遷人按規(guī)定付給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置的，付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi);過(guò)渡安置的，付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。
第四十五條 被拆除住宅房屋的使用人自行解決過(guò)渡用房的，由拆遷人按規(guī)定付給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供過(guò)渡用房的，不付給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十六條 本條例第四十三、四十四、四十五條規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。
第四十七條 拆遷人提供的過(guò)渡用房，必須辦理房屋安全鑒定手續(xù)。安置房建成交付使用后，被拆除房屋使用人應(yīng)騰退過(guò)渡用房。
第四十八條 拆遷過(guò)渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起，一般不得超過(guò)十八個(gè)月。拆遷人、被拆遷人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過(guò)渡期限的協(xié)議。
第四十九條 由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給被拆除房屋使用人增付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對(duì)被拆除房屋使用人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的，增付一倍過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)一年的，自超過(guò)之月起增付二倍過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
(二)對(duì)由拆遷人提供過(guò)渡用房的，除協(xié)議另有約定外，延長(zhǎng)時(shí)間在一年以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)一年的，自超過(guò)之月起增付一倍過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，可按房屋建筑面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：
(一)未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的;
(二)未按房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的;
(三)委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的。
第五十一條 拆遷人擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可處10000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可從逾期之月起處以每月3000元罰款。
第五十三條 拆遷人擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，責(zé)令拆遷人限期安置被拆遷人，并可按過(guò)渡安置戶數(shù)對(duì)拆遷人處以每戶每月100元罰款。
第五十四條 被拆遷人違反協(xié)議拒絕騰退過(guò)渡用房的，由房屋拆遷主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期騰退過(guò)渡用房，并可處每日10元以上30元以下罰款。
第五十五條 阻礙房屋拆遷主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打房屋拆遷人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 房屋拆遷主管部門(mén)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十七條 單位自行拆除內(nèi)部房屋及其附屬物的，由市人民政府另行規(guī)定。
第五十八條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn) 篇3
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《西安市城市房屋拆遷管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本細(xì)則所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本細(xì)則所稱(chēng)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五條 市房屋行政管理部門(mén)是本市城市房屋拆遷的主管部門(mén)。
西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市拆遷管理辦)負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣城市房屋拆遷行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén))，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作，并接受市城市房屋拆遷主管部門(mén)和市拆遷管理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、土地、市政、公安、工商、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理部門(mén)以及有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 實(shí)施房屋拆遷，必須依法取得房屋拆遷許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專(zhuān)用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位、開(kāi)設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專(zhuān)用賬戶的銀行簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)同意，該銀行不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。在拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，可以申請(qǐng)延期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍。
第九條 規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十條 拆遷人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)提出拆遷摸底和暫停下列事項(xiàng)申請(qǐng)，市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)及拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人暫停下列活動(dòng)：
(一)暫停辦理房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋的使用性質(zhì)等手續(xù);
(二)工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停期限一般不得超過(guò)1年。
拆遷人在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知的有效期限內(nèi)，因特殊原因不能實(shí)施拆遷，確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)以書(shū)面形式向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。
拆遷人在暫停期限內(nèi)未實(shí)施拆遷，或者超過(guò)暫停期限逾期不辦理延期手續(xù)的，上述限制規(guī)定自行解除。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
接受委托的單位，不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 實(shí)施房屋拆除，應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷安置計(jì)劃和拆遷安置方案。拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括：拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(包括使用性質(zhì)、面積、權(quán)屬)、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)的工作人員名單、補(bǔ)償方案(包括拆遷補(bǔ)償概算資金、補(bǔ)償安置資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過(guò)渡用房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(包括安全防護(hù)和環(huán)保措施)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱(chēng)及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷法規(guī)、政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明以下內(nèi)容：
(一)被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等;
(二)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式;
(三)搬遷期限;
(四)給予房屋安置的，應(yīng)當(dāng)載明安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等情況;
(五)違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式;
(六)其他約定事項(xiàng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文書(shū)范本由市拆遷管理辦統(tǒng)一印制。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了安置用房、過(guò)渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)或市轄縣人民政府分別責(zé)成市拆遷管理辦、區(qū)縣房屋拆遷及規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門(mén)強(qiáng)制拆遷，也可由市拆遷管理辦或區(qū)、縣房屋拆遷行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 私有房屋產(chǎn)權(quán)人在境外(包括港、澳、臺(tái))的，由其代管人或者房屋使用人負(fù)責(zé)征求私有房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房屋拆遷的補(bǔ)償、安置意見(jiàn)，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。代管人或者房屋使用人無(wú)法向私有房屋產(chǎn)權(quán)人征求意見(jiàn)的，或者自市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)發(fā)布拆遷公告之日起3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有答復(fù)的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，經(jīng)市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)協(xié)商一致后，拆遷人方可實(shí)施拆遷。拆遷前應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并對(duì)被拆除房屋的使用人給予臨時(shí)安置。
第十九條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。
抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。
第二十條 拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋安置的，拆遷人必須先建安置用房。對(duì)未建安置用房而建商品房的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)責(zé)令立即停建，限期改正。限期未改正的，責(zé)令以商品房安置被拆遷人，價(jià)格結(jié)算仍按拆遷補(bǔ)償協(xié)議確定的價(jià)格執(zhí)行。
拆遷人未按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議期限安置被拆遷人和承租人的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門(mén)不得給拆遷人另行立項(xiàng)、定點(diǎn)、辦理商品房銷(xiāo)售等手續(xù)。
第二十一條 拆遷人未完成拆遷補(bǔ)償安置而要求轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目的，須經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)同意。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，原建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。
項(xiàng)目受讓人接受建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房屋拆遷資格和補(bǔ)償安置能力，并在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)同意前，依照本細(xì)則第六條第二款的規(guī)定，向指定銀行存入足額的拆遷補(bǔ)償安置資金。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)同意項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人并予以公告。公告期限為10日。公告期限屆滿方可向有關(guān)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理原項(xiàng)目和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人主體資格的變更手續(xù)。
第二十二條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)以房屋所有權(quán)證登記的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。
在本細(xì)則第十條規(guī)定的暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前，房屋所有權(quán)證已載明使用性質(zhì)但房屋使用性質(zhì)實(shí)際發(fā)生變化而未辦理房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，由房屋行政管理部門(mén)對(duì)變更后的使用性質(zhì)予以認(rèn)定，其中房屋使用性質(zhì)改變?yōu)闋I(yíng)業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅憑證。
房屋所有權(quán)證未載明使用性質(zhì)而在暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前已實(shí)際用作非住宅的，經(jīng)房屋所有人提出申請(qǐng)，由房屋行政管理部門(mén)依照規(guī)劃、土地行政管理部門(mén)的合法有效文件認(rèn)定。
第二十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決書(shū)等生效的法律文書(shū)向公安、市政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政管理部門(mén)或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，相關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)在現(xiàn)居住地上學(xué)的中、小學(xué)生，學(xué)校不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第二十四條 市房屋行政管理部門(mén)、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置過(guò)程中補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和安置樓房工程建設(shè)的進(jìn)度以及協(xié)議兌現(xiàn)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外，被拆遷人可以自主選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，根�?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除租賃私有房屋外，住宅和非住宅房屋均以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積為安置依據(jù)。價(jià)格的結(jié)算，按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格相抵進(jìn)行結(jié)算。
(二)對(duì)承租國(guó)有直管住宅房屋的承租人，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)的，安置的住宅房屋建筑面積中原自住面積部分，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算，超出原自住面積部分(不含本細(xì)則第三十四條規(guī)定增加的面積)，按安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的確定，按照《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃。不需要重建的，予以貨幣補(bǔ)償。
第二十八條 拆遷有租賃關(guān)系的國(guó)有直管公房，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止。貨幣補(bǔ)償金額的50%支付給被拆遷人，50%支付給房屋承租人。拆遷前租賃合同另有約定的，從其約定。拆遷租賃的私有房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原承租人繼續(xù)承租使用。拆遷前另有約定的，從其約定。
第二十九條 拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，拆遷人對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例予以貨幣補(bǔ)償。對(duì)原房屋使用人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例，予以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十條 拆除未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn)擅自建設(shè)和超出批準(zhǔn)范圍擅自建設(shè)的違法建筑，或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑以及未規(guī)定期限但使用年限超過(guò)兩年以上的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，不予安置。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條 對(duì)于1983年5月25日前，單獨(dú)存在的無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證房屋，其所有人在本市有常住戶口，且在本市無(wú)其他住房的住宅房屋，按原房屋實(shí)測(cè)的建筑面積的70%予以補(bǔ)償安置。1983年5月25日之后，未經(jīng)批準(zhǔn)在該房屋上加建的兩層以上部分，不予補(bǔ)償安置。
第三十二條 在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上的農(nóng)民住宅房屋需要拆遷的，具備條件劃撥宅基地的，由所在區(qū)縣人民政府按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定劃撥宅基地，由被拆遷人自建，并由拆遷人對(duì)被拆遷人自搬遷之日按本細(xì)則第三十七條(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給6個(gè)月的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);沒(méi)有條件劃撥宅基地的，比照該拆遷范圍的國(guó)有土地上住宅房屋的拆遷安置規(guī)定，由拆遷人對(duì)被拆遷人予以安置、發(fā)放過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷的房屋由拆遷人按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償：
(一)被拆遷的房屋經(jīng)批準(zhǔn)并有房屋產(chǎn)權(quán)證的，比照該拆遷范圍內(nèi)國(guó)有土地上住宅房屋補(bǔ)償規(guī)定予以補(bǔ)償。
(二)拆遷未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證的二層以上房屋，按其二層以下(含二層)的建筑面積或按拆遷人常住人口人均建筑面積30平方米計(jì)算，予以補(bǔ)償。被拆遷人屬重新劃撥莊基地的，按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮20%至60%;被拆遷人屬?zèng)]有條件劃撥宅基地的，按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮10%至30%。
第三十三條 拆遷非大廳式的營(yíng)業(yè)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換采取大廳安置的，除公用通道、消防通道外，廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。
第三十四條 拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置并符合下列條件的，按以下規(guī)定增加面積：
(一)對(duì)原住宅房屋建筑面積小于20平方米且無(wú)他處住房的住戶，每戶可增加8平方米建筑面積，增加的面積按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。
(二)對(duì)由城墻內(nèi)安置到一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)、或者由一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)安置至二環(huán)路以外區(qū)域的，每戶可增加5至10平方米建筑面積;對(duì)由城墻內(nèi)安置在二環(huán)路以外區(qū)域的，每戶可增加10至20平方米建筑面積。增加的面積，屬產(chǎn)權(quán)調(diào)換私有房屋的按重置價(jià)結(jié)算;屬?lài)?guó)有直管公房的，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。
第三十五條 拆遷非住宅用房因城市規(guī)劃等原因，需要從區(qū)位好的地段移至區(qū)位差的地段安置的，對(duì)營(yíng)業(yè)用房按原建筑面積的5%至30%增加安置面積;對(duì)非營(yíng)業(yè)用房按原建筑面積的5%至20%增加安置面積，增加的建筑面積按安置用房的重置價(jià)結(jié)算。
第三十六條 拆遷人與被拆遷人、承租人協(xié)商以房屋形式安置且需過(guò)渡的，住宅安置用房屬六層以下(含六層)的，過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月，屬七層(含七層)以上的，過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月;非住宅房屋屬七層(含七層)以下的，過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月，屬七層以上的，過(guò)渡期限不得超過(guò)30個(gè)月。
過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起計(jì)算。
第三十七條 在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，拆遷人不能提供過(guò)渡用房，被拆遷人、承租人自行過(guò)渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)：
(一)拆遷住宅房屋的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
1.一環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助9元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助9元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助7元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助7元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助7元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助5元。
3.二環(huán)路至繞城高速路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助6元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助6元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助4元。
4.繞城高速路以外30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補(bǔ)助5元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助5元，超出部分每月每平方米補(bǔ)助3元。
(二)拆遷單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，造成停產(chǎn)停業(yè)的，由拆遷人按照實(shí)際在冊(cè)在職人數(shù)工資總額(包括基本工資和國(guó)家補(bǔ)貼)的百分之百計(jì)發(fā)。被拆遷單位的實(shí)際在冊(cè)人數(shù)，以勞動(dòng)工資手冊(cè)、繳納社保費(fèi)用的職工人數(shù)確定。在他處另有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房的，其職工人數(shù)的確定，按照被拆遷單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的總面積所平均承擔(dān)的職工人數(shù)均攤。
(三)拆遷前(一)、(二)項(xiàng)以外的其他房屋，其過(guò)渡費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1.一環(huán)路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助40元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助25元。
3.二環(huán)路以外至繞城高速路以內(nèi)的，每月每平方米補(bǔ)助15元。
4.繞城高速路以外的，每月每平方米補(bǔ)助10元。
第三十八條 拆遷人提供過(guò)渡用房、現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)模桓督o過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。但拆遷的房屋屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，因搬遷造成臨時(shí)停業(yè)、停產(chǎn)的，拆遷人應(yīng)按本細(xì)則第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)搬遷量等因素，發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)相應(yīng)時(shí)間的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。
拆遷人給承租人提供過(guò)渡用房的，承租人應(yīng)當(dāng)繳納過(guò)渡房租金。
第三十九條 超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限的，從逾期之月起，由拆遷人按不低于原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);逾期超過(guò)六個(gè)月的，從第七個(gè)月起，每月按不低于原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。如屬本細(xì)則第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定用工資形式支付過(guò)渡費(fèi)的，增付的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。
由拆遷人提供過(guò)渡住宅用房過(guò)渡的被拆遷人、承租人，從逾期之月起，停交過(guò)渡房租金。并自逾期之月起，由拆遷人按本細(xì)則第三十七條規(guī)定的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%對(duì)被拆遷人給付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人、承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對(duì)被拆遷人、個(gè)體工商戶，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元，其中屬現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)�，按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。
(二)對(duì)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其搬遷量，按照國(guó)家和省、市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格規(guī)定計(jì)算給付。
第四十一條 拆遷中涉及設(shè)備搬遷的，其搬遷費(fèi)按照國(guó)家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定計(jì)算給付。設(shè)備、物資如臨時(shí)存放的，按實(shí)際存放量發(fā)放臨時(shí)庫(kù)房租賃補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置的，按照被拆遷房屋的建筑面積上靠戶型安置。安置住宅房屋最小戶型的建筑面積不應(yīng)小于45平方米，每種戶型建筑面積之差一般不低于10平方米。
兩對(duì)以上(含兩對(duì))夫婦同住私有房屋，并且符合產(chǎn)權(quán)分割有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)分套安置。超出原房屋產(chǎn)權(quán)證面積部分，以安置用房的評(píng)估價(jià)結(jié)算。
第四十三條 住宅房屋安置，應(yīng)當(dāng)按照拆遷時(shí)搬遷的先后順序，由被拆遷人和承租人自選房號(hào)進(jìn)行安置。一戶安置兩套(含兩套)以上住房的，應(yīng)高低層搭配。
多層樓房高低層的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：三層樓房一、二層屬低層，三層屬高層;四層樓房一、二、三層屬低層，四層屬高層;五層樓房一、二、三、四層屬低層，五層屬高層;六層樓房一、二、三、四層屬低層，五、六層屬高層;高層、超高層樓房的高低層劃分應(yīng)根據(jù)規(guī)劃具體情況，在拆遷安置方案中予以明確。
第四十四條 拆遷人提供的安置用房，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制;
(三)達(dá)到入住條件。
第四十五條 在拆遷安置中允許被拆遷人、承租人與拆遷范圍以外的住戶調(diào)整互換安置房屋。換入戶的安置、補(bǔ)償不得超出換出戶的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部分，不找差價(jià)，超面積部分，按應(yīng)交款的50%繳納。
拆遷國(guó)有直管公房，其承租人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的'，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)且承租人要求房屋安置的，承租人按應(yīng)交款額的50%繳納安置房屋價(jià)款。
第四十七條 被拆遷人或者房屋承租人符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或者承租。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列行為之一的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)視情節(jié)予以處罰：
(一)無(wú)房屋拆遷許可證擅自拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，并處以拆遷建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款;
(三)拆遷人未按房屋拆遷許可證確定的范圍實(shí)施拆遷的，或者委托無(wú)拆遷資格的單位拆遷的，責(zé)令停止拆遷，賠償經(jīng)濟(jì)損失，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證;
(四)接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;
(五)拆遷人隨意降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)拆遷人處以5000元以上20xx0元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款;
(六)拆遷工作人員無(wú)證上崗的，責(zé)令離崗，并按每人200元對(duì)拆遷人處以罰款;造成不良后果的，責(zé)令拆遷人限期整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)拆遷許可證。
第四十九條 拆遷人抽逃拆遷補(bǔ)償安置資金的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)按照拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議處理。
第五十條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限的，責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
(一)6個(gè)月以上不足1年的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%的罰款;
(二)1年以上1年半以下的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金2%的罰款;
(三)1年半以上的，處以拆遷補(bǔ)償安置資金的3%的罰款。
第五十一條 拆遷人采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等影響被拆遷人、房屋承租人正常生產(chǎn)生活等手段，迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并可處以3000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以10000元以下罰款。
第五十三條 拆遷人強(qiáng)行拆遷被拆遷人房屋的，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款。
第五十四條 對(duì)本細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在3萬(wàn)元以上或者吊銷(xiāo)拆遷許可證、拆遷資格證書(shū)的，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 市房屋行政管理部門(mén)、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門(mén)違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)拆遷安置違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 在拆遷安置過(guò)程中，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十七條 本細(xì)則自20xx年6月10日起施行。
城市房屋拆遷新條例產(chǎn)生
20xx年12月16日，國(guó)務(wù)院法制辦召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)，聽(tīng)取了包括北大五名教授在內(nèi)的民法、行政法方面的專(zhuān)家對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修改工作的意見(jiàn)。20xx年1月20日，國(guó)務(wù)院法制辦再次組織專(zhuān)家座談，聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)。
北大法學(xué)院教授王錫鋅參加了這兩次會(huì)議。他說(shuō)：“在這兩次研討會(huì)上我感覺(jué)到，整個(gè)討論都是比較開(kāi)放、充分的，也是比較深入的。對(duì)比兩次研討會(huì)所形成的稿件，我感覺(jué)專(zhuān)家參與座談不是走過(guò)場(chǎng)，而是各種意見(jiàn)得到了充分吸收消化。”
北京在明律師事務(wù)所主任律師楊在明說(shuō)：“我國(guó)目前的土地征收制度還具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，政治文明和法治社會(huì)的建設(shè)，現(xiàn)有的土地征收制度在保障被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處，需要在立足國(guó)情、省情的基礎(chǔ)上，綜合吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的文明做法,提出適合本土的合理的土地征收法制體系，完善土地利用規(guī)劃和管理制度，合理利用土地資源�！�
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn) 篇4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市房屋拆遷），均適用本辦法。
第三條本市城市房屋拆遷，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革。
第四條本辦法所稱(chēng)拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。
本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有從（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第五條拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條市房屋土地管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房地局）主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣房地局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、商業(yè)、教育、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。
第二章拆遷管理一般規(guī)定
第七條市或者區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。
市或者區(qū)、縣房地局不得接受拆遷委托。
第八條本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度。具體辦法由市房地局制定并公布。
第九條本市對(duì)城市房屋拆遷工作人員實(shí)行培訓(xùn)、考核和持證上崗制度。
拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施拆遷，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。
第十條任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
�。ㄒ唬﹪�(guó)有土地使用證明文件；
�。ǘ┏鞘蟹课莶疬w資格證書(shū)；
�。ㄈ┎疬w人的資信證明文件；
�。ㄋ模┎疬w計(jì)劃和拆遷方案；
�。ㄎ澹┦蟹康鼐置魑囊�(guī)定的其他需要提交的文件。
第十一條本市城區(qū)、近郊區(qū)的房屋拆遷申請(qǐng)，在區(qū)房地局初審、市房地局復(fù)審后，由區(qū)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的房屋拆遷申請(qǐng)，由區(qū)、縣房地局審查并核發(fā)房屋拆遷許可證，但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請(qǐng)，在區(qū)、縣房地局審查后，必須報(bào)市房地局復(fù)審?fù)�，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。
市或者區(qū)、縣房地局在審查房屋拆遷申請(qǐng)時(shí)，涉及拆遷中央國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)所有房屋的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第十二條房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
第十三條拆遷范圍確定后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理部門(mén)在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)辦理遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入戶口或者分戶的除外；
�。ǘ┦谢蛘邊^(qū)、縣房地局辦理房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但依人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外；
�。ㄈ┮�(guī)劃、建設(shè)部門(mén)辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù)；
�。ㄋ模┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停期限為1年。需要延長(zhǎng)期限的，可以延長(zhǎng)一次，并應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個(gè)月報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限不超過(guò)1年。
在暫停期限內(nèi)，拆遷人需要在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)。
第十四條核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限和拆遷補(bǔ)償價(jià)格等情況向被拆遷人公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男麄�、解釋工作�?/p>
第十五條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和拆遷期限。
第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款；以房屋補(bǔ)償?shù)�，協(xié)議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點(diǎn)、房屋面積等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
拆除依法代管的房屋，代管人是市或者區(qū)、縣房地局的，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十七條拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將原土地使用證明、房屋所有權(quán)證明或者房屋使用證明交市或者區(qū)、縣房地局辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第十八條在區(qū)、縣房地局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局裁決。拆遷人或者被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局的，由同級(jí)人民政府裁決。
第十九條區(qū)、縣房地局或者區(qū)、縣人民政府裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，作出裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并征詢當(dāng)事人的意見(jiàn)。
第二十條當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在自接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
在訴訟期間，拆遷人已向被拆遷人提供了補(bǔ)償房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十一條在區(qū)、縣房地局公告或者本辦法第十八條規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，區(qū)、縣人民政府可以作出限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由作出決定的區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由區(qū)、縣房地局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向市或者區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。
市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第二十三條被拆遷人所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好搬遷工作。
被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家的，被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)按照公假處理，照發(fā)工資、獎(jiǎng)金。
第二十四條市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理費(fèi)。
第二十五條法律、法規(guī)對(duì)拆遷使（領(lǐng)）館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章拆遷補(bǔ)償
第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人和使用人，按照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償。
本辦法所稱(chēng)被拆除房屋及其附屬物的所有人是指對(duì)被拆除房屋及其附屬物依法享有所有權(quán)的人，包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的'管理人。
本辦法所稱(chēng)被拆除住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口，在拆遷范圍內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式住房，并且長(zhǎng)期居住。
本辦法所稱(chēng)被拆除非住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式房屋。
第二十七條拆遷補(bǔ)償方式，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，可以貨幣補(bǔ)償，也可以房屋補(bǔ)償。
第二十八條拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償。
拆除執(zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價(jià)格及成新，結(jié)合被拆除房屋所在區(qū)位給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由各區(qū)、縣房地局確定并報(bào)市房地局批準(zhǔn)。
拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人除應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定對(duì)被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償。本章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條拆除非成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋原建筑面積換算為成套住宅房屋的建筑面積后，按照被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價(jià)格對(duì)被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價(jià)格由各區(qū)、縣根據(jù)拆遷地點(diǎn)等因素確定，并報(bào)市房地局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
拆除成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋原建筑面積按照被拆除房屋所在地屆時(shí)普通住宅商品價(jià)格，并扣除按照本辦法第二十八條第一款規(guī)定的對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后，對(duì)被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。
按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購(gòu)買(mǎi)的房屋的拆遷補(bǔ)償，國(guó)家和本市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條對(duì)經(jīng)區(qū)、縣房地局按照本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的住房困難戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原人均房屋建筑面積6平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償款。
對(duì)在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口，無(wú)正式住房，長(zhǎng)期居住在自建房屋內(nèi)，并且在拆遷范圍外無(wú)正式住房的，經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條拆除因國(guó)家建設(shè)征用原農(nóng)民宅基地上的房屋，被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過(guò)30平方米的，對(duì)人均房屋建筑面積30平方米以內(nèi)的部分，按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償，剩余部分按照本辦法第二十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補(bǔ)償。
第三十二條被拆除住宅房屋的建筑面積，自住的房屋按照所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算，房屋所有權(quán)證沒(méi)有標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的建筑面積計(jì)算；承租的房屋按照房屋租賃合同中標(biāo)明的使用面積換算成建筑面積后計(jì)算。
第三十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償款存入指定銀行，并將銀行開(kāi)具的補(bǔ)償款存款單據(jù)交付被拆遷人。
第三十四條拆除住宅房屋，以房屋補(bǔ)償?shù)�，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的商品房?jī)r(jià)格結(jié)算差價(jià)。
第三十五條拆除執(zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，房屋所有人要求以房屋補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將按照本辦法第二十八條第一款、第二十九條規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償款全部用于購(gòu)買(mǎi)住房。原租賃合同作相應(yīng)修改后，租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持，并且繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條拆除非住宅房屋，以貨幣補(bǔ)償?shù)�，補(bǔ)償款按照被拆除房屋建筑面積的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算。但因市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè)而拆除非住宅房屋的補(bǔ)償，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
拆除執(zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償，并在根據(jù)前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償款中扣除對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后，對(duì)被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。
拆除不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款給予被拆除房屋所有人。
第三十七條拆除非住宅房屋，以房屋補(bǔ)償?shù)模疬w人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十六條規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的商品房?jī)r(jià)格結(jié)算差價(jià)。
第三十八條拆除非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。
第三十九條拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照其建筑面積的建安造價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。
第四十條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市或者區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
第四十一條拆除有所有權(quán)糾紛的房屋，在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷前區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十二條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。抵押權(quán)人和抵押人在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第四十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
第四十三條拆除房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知房屋所有人；無(wú)法通知的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在公共媒體上予以公告。
房屋所有人應(yīng)當(dāng)在通知或者公告規(guī)定的期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，經(jīng)區(qū)、縣房地局審查批準(zhǔn)，公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，拆遷人可以先行拆遷，對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆除房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣房地局保存。
第四十四條對(duì)被拆除房屋的評(píng)估，由市或者區(qū)、縣房地局認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)通知被拆除房屋所有人到場(chǎng)，被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆除房屋所有人或者其委托人不到場(chǎng)或者不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行評(píng)估。
第四十五條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆除房屋使用人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第四章罰則
第四十六條對(duì)有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：
（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對(duì)拆遷人按照被拆除房屋建筑面積每平方米處以10元至20元罰款；
�。ǘ┪形慈〉梅课莶疬w資格證書(shū)的單位拆遷的，處以3000元至5萬(wàn)元罰款；
�。ㄈ┙档脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償范圍的，對(duì)拆遷人處以3000元至5萬(wàn)元罰款。
第四十七條拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限的，由市或者區(qū)、縣房地局責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：
（一）超過(guò)規(guī)定拆遷期限不足1年的，處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款；
�。ǘ┏^(guò)規(guī)定拆遷期限1年以上的，處以3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條辱罵、毆打房屋拆遷管理工作人員，阻礙房屋拆遷管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條房屋拆遷管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第五十一條本辦法第二十八條和第二十九條規(guī)定的補(bǔ)償款的具體計(jì)算辦法，以及第三十八條規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失綜合補(bǔ)助費(fèi)和第四十五條規(guī)定的搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房地局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五十二條市人民政府批準(zhǔn)的危舊房改建工程的房屋拆遷，區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市房地局備案。
第五十三條市人民政府確定的重點(diǎn)市政建設(shè)工程的房屋拆遷，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
第五十四條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自1998年12月1日起實(shí)施。
市人民政府1991年9月16日發(fā)布的《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》、1994年4月20日批準(zhǔn)的《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》和1995年12月24日關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)（京政函[1995]89號(hào)）同時(shí)廢止。
本辦法施行前已由區(qū)、縣房地局公告的房屋拆遷，不適用本辦法。
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