六五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。

　　我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。

　　當(dāng)然，在過去的經(jīng)驗里也并不是沒有采取過這樣的方式，例如“一月一法”活動的開展，即把普法的任務(wù)分到各相關(guān)部門去落實。但是，在實踐中還是存在一些問題。因此，這種部門聯(lián)動的方式應(yīng)得到政府的大力支持。在過去的操作過程中由于一些部門普法意識不高配合力不夠的問題，導(dǎo)致這種聯(lián)動的普法形式并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效果。而事實上，部門聯(lián)動的普法形式有其必然的優(yōu)勢，各單位各領(lǐng)域所負責(zé)的領(lǐng)域不同，也對所轄領(lǐng)域的法律更加了解，因此，在普法過程中有先天的優(yōu)勢。另外，在過去的經(jīng)驗里，我們通常會利用大型的節(jié)假日集中開展一系列主題宣傳活動。比如最基本的方式是設(shè)點的方式進行發(fā)放宣傳單和咨詢活動。每年的活動都大同小異，沒有特別的亮點，當(dāng)然作為最基本的傳統(tǒng)方式，要繼續(xù)繼承，因為這種方式是最直接也是最便捷的。但是，我們是否可以考慮將此也作為一種常態(tài)來對待，當(dāng)然我們還要借助媒體進行宣傳，首先要讓百姓知道，然后每到這天，有需要幫助的群眾自然會集中去咨詢，而暫時不急于需求的群眾也會去了解，這樣的常態(tài)咨詢方式才不會流于形式。我們最終的目的是希望形成一種由被動的法律宣傳變成百姓主動學(xué)習(xí)法律的意識，從而營造一種濃厚的法治氛圍。