以人為本 凝聚人心
——機關建設發(fā)言材料
近兩年來，我局機關作風建設堅持以踐行“三個代表”、建設執(zhí)政為民、人民滿意的服務型機關作為指導思想，在揚正氣、強素質、凝人心、樹形象等方面狠下功夫，有力地促進了機關作風建設，樹立了良好的食藥監(jiān)形象。02年、03年、04年，我局連續(xù)三年被評為出席縣的“三個文明建設”先進單位，04年被評為出席縣的“行政執(zhí)法”先進單位。
把制度、督查、自我約束相結合，培養(yǎng)干職工嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。要求我們的干部不犯錯誤，少出現(xiàn)失誤，正確行使職務行為，我們主要是通過建設嚴格的規(guī)章制度來堵塞漏洞，使其不能；通過不間斷的教育和引導使其不敢，最后達到自我約束、自我管理使其不想。幾年來，我們從年初上班一開始，就不間斷地進行規(guī)章制度的學習，培養(yǎng)機關干職工形成守紀律的良好習慣。先后建立健全了《機關管理規(guī)章制度》九章共九十八條、《行政效能監(jiān)察工作辦法》九項告誡和責任追究制度、《行政效能監(jiān)察制度》。規(guī)章制度的制訂都要經(jīng)歷調查、征求意見、試行、反饋、正式出臺的過程，保證規(guī)章制度的合理性、可操作性。自古以來，人們就認為官風決定民風。官風正，民風就淳；官德好，百姓就會起而仿效，正如孔子對季康子說的那樣：“子欲善，而民善矣”。反之，官吏失德，官吏腐敗，國家就會走向衰落，乃至崩潰。以此為鑒，為確保制度堅持好、落實好，局黨組成員時時處處注重用模范行動帶動人、感召人，做好表帥作用。副局長×××，愛人下崗后，帶著女兒在長沙謀生活，他自己帶著兒子在家，但他從因兒子就沒人照顧而耽誤一天工作。去年，自己因病住院治療，出院時，醫(yī)生交待至少要在家休養(yǎng)半年，但他出院后，考慮到局人員少，監(jiān)管任務重，始終堅持戰(zhàn)斗在一線，沒有在家休養(yǎng)一天。官正民純。今年四月，我局×××帶電腦到市局學習財務管理知識，培訓結束時，已是下午4點多，因工作需要，局長要他將電腦放在市局提前返回，×××接受任務后，感到新學的財務管理知識需要及時鞏固，用他軍人雷厲風行作風，裝好電腦，提著就往車站趕，返回局里，已是晚上9點，并連夜加班把工作任務完成好。用他的話說：“只要工作任務完成好了，自己辛苦一點又有什么呢。與此同時，局每年對機關工作人員都要定時或不定時的進行督查，經(jīng)統(tǒng)計，每年走訪行政相對人100多家，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設征求意見表》、《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調查表》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》等各種意見征求表近千份，了解掌握機關人員遵紀守規(guī)動態(tài)，及時制定整改措施，克服存在問題。今年日常監(jiān)督管理任務分到各股室，為圓滿完成好工作任務，確保監(jiān)管面100%要求，在局經(jīng)費緊張的情況下，全局干職工能克服各種困難，局里沒有經(jīng)費，就自己補；為節(jié)約行政成本，監(jiān)管中，做到能步行的就不用車，能搭車的就不調車。今年四月，食品綜合監(jiān)督股在×××鎮(zhèn)進行監(jiān)管時，路途中，發(fā)現(xiàn)對河有一家診所，如要坐車就需轉近5公里路程，他們見河旁有一小船，就停車步行過河進行監(jiān)管。正是有這樣嚴格的規(guī)章制度，領導的表帥作用，機關的效能監(jiān)察，才促成了機關干部良好工作作風的養(yǎng)成。
把監(jiān)督、服務、促進相結合，樹立良好的食藥監(jiān)形象。單位的形象就是單位的生命，局十分注重把握有為、有威、有位的辯證關系，在實踐中鍛煉隊伍、提高素質、樹立形象，模范做好“監(jiān)、幫、促”工作。做好整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場秩序模范，準確把握市場動態(tài)，堅持以稽查為中心，一切服從和服務于稽查，始終保持打假高壓態(tài)勢，班子成員既做指揮員，又當戰(zhàn)斗員，同稽查隊員一起進行市場檢查、跟蹤督查，進一步凈化了我縣醫(yī)藥市場，使群眾用藥的安全感普遍增強。做好幫促服務企業(yè)的模范，大力倡導“監(jiān)管就是服務”的思想，積極為監(jiān)管相對人提供優(yōu)質快捷的服務。去年9月，我局在藥品日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所使用的藥品質量問題多、購進記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，與該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所醫(yī)生會議，對藥品監(jiān)管情況進行“點評”，組織參觀了進貨渠道規(guī)范、藥品質量合格、購進記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的×××村衛(wèi)生室。會后，行政相對人誠摯的說：“這樣的｀點評＇好，業(yè)務指導性強，對我們觸動大”，其監(jiān)管經(jīng)驗在《中國醫(yī)藥報》推廣。今年，我局行政執(zhí)法人員在×××村衛(wèi)生室進行日常監(jiān)管時，正在該村衛(wèi)生室治病的病人看到我們檢查細致認真，執(zhí)法文明，人性執(zhí)法，對我局行政執(zhí)法人員說：“你們檢查認真，執(zhí)法嚴明，說話和氣，有你們監(jiān)管，為我們農(nóng)民吃放心藥當好了真誠衛(wèi)士�！蔽揖忠婪ㄐ姓�、秉公執(zhí)法、廉政執(zhí)法等工作，贏得了廣大人民群眾的好評。積極搞好指導性服務，為確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)以下藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過GSP認證，我局加強了指導力度，為申報單位發(fā)放了所有認證參考資料，組織參觀了去年通過GSP認證企業(yè)，并現(xiàn)場對GSP認證工作進行了現(xiàn)場解說。×××，愛人在長沙工作，去年10月，市局對我轄區(qū)縣以上藥品零售企業(yè)進行GSP認證驗收，正好妻子休假從長沙回家，但他為了搞好GSP認證工作，加班加點，連續(xù)5天都是凌晨回家，沒陪妻子上過一次街，他妻子只好提前返回了長沙。今年，他為確保企業(yè)GSP認證順利通過，在局工作任務十分繁忙的情況下，利用星期六，禮拜天等節(jié)假日，深入實地，面對面的指導，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品老板的好評。走訪行政相對人了解到，在他們眼中，×××股長他是一個實實在在為群眾辦實事的人。在機關，我們堅持把優(yōu)質快捷服務，禮貌待人作為樹立食藥監(jiān)形象的一個重要內(nèi)容。規(guī)定機關工作人員要儀表大方，謙遜禮讓，接待來客、來訪時，用語文明，熱情禮貌，做到有問必答，有疑必解，有求必應。為便利群眾辦事便捷，我局制作了胸牌和股室去向牌，堅持掛牌上崗，外出辦事填寫去向。去年，在縣行風考核和測評中，考評組對我局評價高，行政相對人對我局服務感到滿意，在縣39個測評單位中名列第7位。
把用人、留人、育人相結合，營造良好的工作環(huán)境。最大限度的調動工作積極性，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，轉化劣勢，讓全局干職工有種歸屬感，營造栓心留人的工作環(huán)境，讓人感到在食藥監(jiān)局工作舒心和楷，能成長進步。在用人上，堅持德才兼?zhèn)洹⒌聻橄鹊脑瓌t，去年我局組建食品安全綜合監(jiān)督股，局黨組考慮×××社會交往面廣，辦事認真仔細，有開拓進取的精神，適合擔任食品安全綜合監(jiān)督股股長一職的條件，沒有因為她是女同志，年輕，經(jīng)驗不足，家住長沙，不利于工作開展等原因不用，而是用其所長，讓她在股長崗位上鍛煉成長。去年，我局一位老同志，從業(yè)務股股長位上退下來，局黨組考慮到他工作能力強，經(jīng)驗豐富，把他安排到新的工作崗位，做好傳幫帶工作。今年在日常監(jiān)督管理中，他克服年歲已高，體弱多病等困難，與其他兩位同志一道，連續(xù)下鄉(xiāng)10天，深入×××、×××等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管73家，辦案53件，查出假劣藥品百余種次，給予罰款3萬余元，拒收現(xiàn)金300元，香煙6條。近兩年來，我局接收軍轉干部2人，他們走上工作崗位時，開展工作都不是很順手，局黨組成員手把手的教，同志們心貼心的幫，使他們實現(xiàn)了從軍人到地方的轉變，較快的適應了工作環(huán)境。去年，×××在宣傳報道工作上受市局表彰，今年×××負責局財務工作，其工作得到同志一致好評，受到市局領導和財務部門的肯定。一個良好地工作環(huán)境，營造出來和諧的集體，股室與股室之間能夠相互配合，個人與個人之間能相互支持。食品綜合監(jiān)督股、藥品監(jiān)督股都只有2人，因工作原因，平常都只能有1人能夠下鄉(xiāng)監(jiān)管，于是他們結成對子，相互幫助。藥品監(jiān)督股組織開展GSP認證、農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設工作，工作量大，在資料收集、文字打印、文件發(fā)放上，辦公室人員主動配合，較好地推動了各項工作任務的完成。積極開展爭創(chuàng)“學習型機關”活動，全面提升全員工作人員素質。認真抓好干部集中學習，堅持每周星期五下午為干部集中學習的時間，規(guī)定每個干部在上級機關培訓后，都要安排時間進行授課輔導，使上級培訓1人，全局人員受益。去年來我局共組織機關學習61次244課時，干部的參學率達到了98%以上。與此同時，我們每個階段都要為干部指定自學內(nèi)容，要求干部每天要安排一定的時間開展自學，我局干部×××，已有58歲了，在自學中感到自己記憶力差，他在自學“一法兩條例”等法規(guī)時，將有關法規(guī)條款一條條抄在材料紙上，有時間就讀，比較好地掌握了“一法兩條例”，成為局法規(guī)通。在抓好干部理論學習的同時，為防止學用脫節(jié)，先后3次請市局專家為干部現(xiàn)場教學，邀請周邊藥監(jiān)部門執(zhí)法人員來我局交流執(zhí)法經(jīng)驗和體會2次，組織到市局、×××、×××等藥監(jiān)部門參觀學習11人次，使我局干部的理論水平和執(zhí)法水平有了質的變化。