為確保2010年交通行政執(zhí)法檢查工作的順利實施，進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政，根據(jù)《2010年全國交通法制工作要點》的部署，制定本方案。
一、檢查目的
通過開展交通行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，推動交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“交通法制先進(jìn)工作者”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法治交，為提高“三個服務(wù)”的能力與水平、推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。
二、檢查內(nèi)容
（一）依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
1．建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法行政工作機(jī)制的情況；
2．法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)的工作條件；
3．制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案，并對方案落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的情況；
4．開展依法行政知識教育培訓(xùn)工作情況；
5．把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內(nèi)容的情況。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況
1．行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件；
2．行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明；
3．行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)；
4．按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)；
5．執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況；
6．建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況
是否建立健全了以下制度：
1．交通行政執(zhí)法責(zé)任制；
2．交通行政執(zhí)法公示制；
3．交通行政執(zhí)法監(jiān)督制；
4．交通行政執(zhí)法案卷評查制。
（四）預(yù)防和化解交通行政爭議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況
1．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；
2．行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況；
3．積極受理、公正審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量；
4．辦理本單位作為被申請人的行政復(fù)議案件情況；
5．行政訴訟案件辦理情況；
6．履行國家賠償和行政補(bǔ)償職責(zé)情況。
（五）法制宣傳教育的情況
1．制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況；
2．組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況；
3．開展法制宣傳教育培訓(xùn)情況；
4．組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
三、檢查步驟和方法
本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合，自查與互查、抽查相結(jié)合的方法，統(tǒng)一組織，上下聯(lián)動，檢查分五個階段進(jìn)行：
（一）組織動員階段（3月份）
具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜，確定檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查方法。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案，并組織動員部署。
（二）自查階段（4—5月）
1．各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)《2010年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1），組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自查。
2．各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將自查情況形成自查報告，上報至各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局；各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況，并形成專題自查報告，連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級以上（海事、長航為其一級直屬機(jī)構(gòu)）交通主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自查報告、自查評估得分表一起于　2010年5月31日　前報部。
3．各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對照《2010年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真對本地區(qū)、本系統(tǒng)的各單位依法行政工作進(jìn)行檢查評估，并根據(jù)檢查評估情況向部分別推薦1-2個“交通依法行政示范單位”、1-2個“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”、2-3名“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”和1名“交通法制先進(jìn)工作者”�！敖煌ㄒ婪ㄐ姓�示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評估得分在90分以上，并且在交通系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”應(yīng)當(dāng)是自查評估得分在85分以上，且“交通行政執(zhí)法責(zé)任制”這項檢查內(nèi)容得分在7分以上的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)�！敖煌ㄎ拿鲌�(zhí)法標(biāo)兵”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評估得分在85分以上，在交通行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的交通行政執(zhí)法人員（具體評選條件見附件2）�！敖煌ǚㄖ葡冗M(jìn)工作者”應(yīng)當(dāng)是其所在單位自查評估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作），在推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，包括法制工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和工作人員（具體評選條件附件3）。各推薦單位要認(rèn)真填寫《交通依法行政示范單位推薦表》、《交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位推薦表》、《交通文明執(zhí)法標(biāo)兵推薦表》和《交通法制先進(jìn)工作者推薦表》（分別見附件4、附件5、附件6、附件7），提交自查報告、自查評估得分表、先進(jìn)事跡材料以及推行依法行政工作的相關(guān)材料，于　2010年5月31日　前報部。
4．自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對所屬不合格單位提出相應(yīng)的整改措施和整改期限，并形成專門報告于　2010年5月31日　前報部，部將視情進(jìn)行抽查。
（三）互查階段（6—7月）
6-7月份，部將在各單位自查的基礎(chǔ)上，組織對各地區(qū)、各系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行互查。
1．互查組織
擬組織16個互查組，每組約3人，其中組長1人、組員約2人。（具體分組情況見附件8）
海事系統(tǒng)的互查工作由部海事局參照本方案，自行組織若干自查組在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行互查。
部體改法規(guī)司司領(lǐng)導(dǎo)、法制與文明建設(shè)處的相關(guān)同志將視情參與到各組的互查工作中去。