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        2016年村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2017-06-03  編輯:沈舒文 手機(jī)版

          農(nóng)村扶貧是一個(gè)新生的事物,需要更多探索和創(chuàng)新。下面是小編收集整理的2016年村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,歡迎大家閱讀參考!

          【2016年村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1】

          為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,因戶制定幫扶計(jì)劃,分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧,促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

          一、基本情況

          圳頭村總戶數(shù)455戶,總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個(gè)自然村,11個(gè)村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶,111人;城鎮(zhèn)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,找準(zhǔn)致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化保障機(jī)制,切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          為確保到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo),為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由2013年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。2016年,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,扶貧對(duì)象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,貧困對(duì)象的保障水平進(jìn)一步提高。

          三、對(duì)象范圍。2015年,以2013年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn),以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對(duì)象。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識(shí)別,共識(shí)別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對(duì)象)18戶60 人,中度貧困戶(扶貧低保對(duì)象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對(duì)象和農(nóng)村“五!睂(duì)象)16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。2016年,重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對(duì)象為2015年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對(duì)象,即輕度和中度貧困對(duì)象,對(duì)重度貧困對(duì)象,采取政府托底保障解決。

          四、推進(jìn)措施

          (一)完善貧困人口建檔立卡工作

          堅(jiān)持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對(duì)象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動(dòng)態(tài)管理,扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊(cè)。核實(shí)完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺(tái)帳,并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對(duì)象、扶貧低保對(duì)象、純低保對(duì)象、農(nóng)村“五!睂(duì)象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動(dòng)力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動(dòng)”,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對(duì)生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對(duì)缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)。對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五!睂(duì)象,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。

          (二)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)

          根據(jù)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)條件等實(shí)際情況,選擇可行性強(qiáng)、具特色的產(chǎn)業(yè)增收致富項(xiàng)目。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托上品山風(fēng)光,在推進(jìn)水稻、油茶、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過做優(yōu)上品山景點(diǎn)風(fēng)光文章,大力發(fā)展山羊、土雞、生豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收增效;二是做大做強(qiáng)村級(jí)企業(yè)。通過加大對(duì)村級(jí)舊禮堂進(jìn)行改造,引進(jìn)制傘、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動(dòng)就業(yè)80人;加大對(duì)現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強(qiáng),安排解決勞動(dòng)就業(yè)150人;三是做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,通過加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動(dòng)就業(yè)局、縣工業(yè)園對(duì)接,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),安排解決勞動(dòng)就業(yè)崗位。

          (三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件

          全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對(duì)25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計(jì)劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn),解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對(duì)象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對(duì)象危房改造力度,解決貧困對(duì)象居住安全問題,對(duì)山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實(shí)施危房改造項(xiàng)目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。

          (四)增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力

          通過加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升貧困戶的就業(yè)技能,增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,落實(shí)現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策,利用各類獎(jiǎng)助學(xué)項(xiàng)目,精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開發(fā)對(duì)象;完善“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育,確保貧困戶掌握1門以上實(shí)用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

          (五)提高社會(huì)保障水平

          對(duì)純低保對(duì)象、農(nóng)村“五!睂(duì)象,對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、臨時(shí)救助等制度,逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合農(nóng)村低保條件的扶貧對(duì)象做到“應(yīng)保盡!保瑪U(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的扶持,在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助政策上,對(duì)扶貧對(duì)象給予政策扶持。

          五、、保障機(jī)制

          (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部、村委會(huì)把精準(zhǔn)扶貧到戶作為一項(xiàng)頭號(hào)民生工程來抓,成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書記肖吉夫同志任組長,書記樊曉華任常務(wù)副組長、肖迅、尹安南任副組長、尹建南、朱秋平、各村小組長任成員。為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

          (二)落實(shí)脫貧責(zé)任。根據(jù)建檔立卡情況,細(xì)化到各村小組,對(duì)照具體名單及因戶施策計(jì)劃項(xiàng)目、措施、幫扶責(zé)任單位和責(zé)任人,建立工作臺(tái)賬。按照片區(qū)管理原則,經(jīng)常過問,帶頭幫扶到戶,帶頭聯(lián)系貧困戶,落實(shí)幫扶措施。

          (三)實(shí)行跟蹤問效。實(shí)行目標(biāo)任務(wù)銷號(hào)管理和跟蹤落實(shí)制度,建立目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬,明確幫扶項(xiàng)目,幫扶措施,脫貧任務(wù),完成時(shí)限,完成進(jìn)度,責(zé)任人等,實(shí)行銷號(hào)制度,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。及時(shí)跟蹤問效,確保任務(wù)落實(shí)到位。

          【2016年村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2】

          為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,因戶制定幫扶計(jì)劃,分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧,促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

          一、基本情況

          灣源村位于南嶺鄉(xiāng)東北部,距鄉(xiāng)政府7公里,縣城13公里,319國道貫穿灣源村,地域面積約5.8平方公里,全村總戶數(shù)337戶,總?cè)丝?387人,耕地總面積908畝,山林面積4552畝,6個(gè)自然村,7個(gè)村小組。本村無礦產(chǎn)資源,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入幾乎為空白,只有一家圣宇小私營鞋面廠落戶灣源。

          二、總體要求

          為了進(jìn)一步推進(jìn)我村扶貧工作,村兩委把脫貧致富作為首要任務(wù),將精準(zhǔn)扶貧到戶作為重要措施,做到扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相結(jié)合,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,找準(zhǔn)致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧。

          三、對(duì)象范圍

          在2015年建檔立卡的80戶,248人的扶貧對(duì)象,按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識(shí)別,共識(shí)別輕度貧困戶37戶122人,中度貧困戶13戶49人,重度貧困戶30戶77人。

          四、貧困原因

          通過精準(zhǔn)識(shí)別,從四種類型的貧困人口中,重度貧困戶主要是因殘、困病、智商低下人員,中度貧困戶主要是因子女上學(xué)、住房問題,輕度貧困是有勞動(dòng)能力,無啟動(dòng)資金,科技信息培訓(xùn)不到位,未開發(fā)視野,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺技術(shù),自身發(fā)展動(dòng)力不足等幾種原因。

          五、推進(jìn)脫貧措施

          2015年來,本村整合了各種資源,進(jìn)一步推進(jìn)貧困人口脫貧措施,要做的各種措施如下:

          (一)、2015年?duì)幦×宋鬟叴逍罗r(nóng)村建設(shè),支持了西邊村實(shí)施了改路、改水、改廁,進(jìn)行了居住環(huán)境美化綠化綜合治理,全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,修路1400余米。

          (二)、爭取了危房改造6戶,維修4戶,改善了居住環(huán)境,2016年又上報(bào)擬危房改造戶10戶,維修戶4戶。

          (三)、2015年立項(xiàng)林業(yè)油茶低改300畝,使油茶單位面積產(chǎn)量由原來的15斤左右提高到35斤畝,每畝可增收近800元,今年又立項(xiàng)200畝。2015年房前屋后種植“搖錢樹”2800余株,為今后脫貧提供了增收產(chǎn)業(yè)。

          (四)、通過縣農(nóng)業(yè)局組織種養(yǎng)能手技能培訓(xùn),本村有6戶種養(yǎng)業(yè)能手,養(yǎng)了能繁衍母豬14頭,肉豬80余頭,種植經(jīng)濟(jì)作物10余畝,并帶動(dòng)一部分貧困戶脫貧。

          (五)、通過“雨露計(jì)劃”和各種職業(yè)技能培訓(xùn),使貧困家庭中職學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育,兩年來申報(bào)了7名“雨露計(jì)劃”貧困生,高考入學(xué)資助3人。

          (六)、積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出務(wù)工就業(yè),本村通過縣就業(yè)局招聘會(huì)和各種媒體、社會(huì)人員推薦就業(yè)、市外就業(yè)385人,市內(nèi)就業(yè)105人(其中就地就近韻華、圣宇鞋面廠務(wù)工40余人,)、解決了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),也增加貧困人口收入。

          (七)、2015年度本村機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶十戶,通過種養(yǎng)業(yè)和油茶種植,小孩上學(xué)教育取得很好的效果。2016年“一對(duì)一”幫扶11戶,49人,通過結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)貧困人口梯度脫貧。

          (八)、2016年引進(jìn)萍鄉(xiāng)市國盛土地綜合整治中心進(jìn)行土地綜合整治開發(fā),使開發(fā)后的田地發(fā)揮更好經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民增收。

          (九)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),選擇可行性強(qiáng),具有特色的產(chǎn)業(yè),積極探索勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展科技信息產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)業(yè),積極做好農(nóng)村淘寶工作。

          六、保障機(jī)制

          1.村、支兩委要把精準(zhǔn)扶貧到戶作為一項(xiàng)頭號(hào)民生工程來抓,把幫扶貧困戶增收脫貧作為重要政治任務(wù),納入村重要議事日程,村支部書記負(fù)總責(zé)。

          2.落實(shí)脫貧責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制,圍繞全年計(jì)劃35人脫貧人口目標(biāo)具體細(xì)化分解,落實(shí)到位。

          3.實(shí)行目標(biāo)任務(wù)分梯度銷號(hào)管理和跟蹤落實(shí)制度,建立目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬。


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