資產(chǎn)清查工作既有利于加強國有資產(chǎn)管理、健全國有資產(chǎn)管理體制,又有利于是深化財政預(yù)算改革、完善公共財政體制,是一項事關(guān)全局的大事。下面是小編為大家整理的2016年國有資產(chǎn)清查工作實施方案,歡迎大家閱讀借鑒!
【2016年國有資產(chǎn)清查工作實施方案1】
根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和《福建省財政廳關(guān)于開展2016年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》精神,為組織開展好我局國有資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利開展,按時完成,特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,充實國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究提出切實可行的措施和辦法,建立健全國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查時點及內(nèi)容
(一)清查時點。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的時間點。
(二)清查內(nèi)容。
1、單位基本情況清理。是指對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)和人員狀況等基本情況進行全面清理。
2,賬務(wù)清理。是指對納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。
3,財產(chǎn)清查。是指對納入資產(chǎn)清查工作范圍的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。
4、完善制度。是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
三、組織機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立了“漳州市地震局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠人秘科,具體負責組織實施清查工作。
四、工作原則和方法
資產(chǎn)清查工作堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織本單位資產(chǎn)清查工作并將資產(chǎn)清查結(jié)果報市資產(chǎn)清查工作小組辦公室匯總。其中:
(一)對于近三年已經(jīng)進行過資產(chǎn)清查工作的,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)按規(guī)定報送市財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,可以聘請社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛職的必須納入專項審計范圍。同時,接受市財政局的抽查審計。
(四)經(jīng)過清查后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕 52號)規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(五)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕 1號) 和有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實認定工作。
五、工作內(nèi)容和步驟
(一)準備階段(2016年3月)
1、參加市直各部門、單位資產(chǎn)清查工作布置會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(2016年3-7月)
1、單位自查(3月一5月10日)
一是漳州市地震局資產(chǎn)清查工作小組及資產(chǎn)清查聯(lián)絡(luò)人報送市清查辦備案。(3月15日前)
二是將漳州市地震局資產(chǎn)清查工作方案報送市清查辦備案。(3月15日前)
三是按照資產(chǎn)清查工作要求開展全面自查,以資產(chǎn)清查工作基準日主時點,進行賬務(wù)清查和資產(chǎn)盤點,其中固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)盤點前需對“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進行修改完善,待軟件升級后再進行盤點,通過“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一清查盤點模塊”生成盤點清單,依據(jù)盤點清單開展實地盤點工作,并將盤點結(jié)果錄入系統(tǒng)。資產(chǎn)盤點工作結(jié)束后,將資產(chǎn)卡片信息以及盤點結(jié)果數(shù)據(jù)同步到財政部下發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,填報、生成相應(yīng)的清查報表。
四是按照統(tǒng)一格式撰寫自查總結(jié)報告,連同資產(chǎn)清查報表等其他材料經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后上報市清查辦(上報材料詳見“實施階段”第3點“材料上報”)。
2、中介機構(gòu)審核((5月31日前)
中介機構(gòu)需根據(jù)單位提供的資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)盤點清單以及基準日的財務(wù)會計報表開展專項審計,重點關(guān)注資產(chǎn)損益金額較大、產(chǎn)權(quán)歸屬不清、資金掛賬及對外投資等比較特殊的項目,按照規(guī)范的格式出具資產(chǎn)清查專項審計報告。
3、材料上報(6月15日前)
本單位清查結(jié)果進行匯總上報市清查辦,上報材料需經(jīng)本部門負責人審核同意。
上報材料主要包括:
(1)紙質(zhì)材料:本部門資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
(2)電子材料:本部門資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告、本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。
4、統(tǒng)一核查(6月16日一7月10日)
接受市財政局委托中介機構(gòu)對單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進行抽查審計。
(三)匯總分析(7月11日一7月30日)
匯總單位資產(chǎn)清查結(jié)果,總結(jié)資產(chǎn)清查工作,分析資產(chǎn)清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問題,提出加強資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。及時成立資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),將清查工作逐項分工,落實到人,確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。
(二)精心組織。做好組織動員和布置培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利進行,有序開展。
(三)嚴肅紀律。應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)審計和復(fù)核。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)及時查處,追究責任。
(四)工作督導(dǎo)。加強對資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況,并接受市財政局組織的監(jiān)督檢查。
【2016年國有資產(chǎn)清查工作實施方案2】
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。