“冬季行動”是政府落實民生政策開展的一項活動，目的是為了促進民生和社會經(jīng)濟發(fā)展。下面是語文迷小編搜集的2016年冬季行動活動實施方案，希望對大家有所幫助!

　　【2016冬季行動活動實施方案2】

　　為進一步貫徹落實中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的理念和市委、市政府開展“冬季行動”的工作安排，經(jīng)市局研究，決定從2015年12月下旬至2016年3月底，在全市系統(tǒng)開展“冬季行動”。特制定本實施方案。

　　1、總體要求和工作重點

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實省委十屆七次全會精神，結合學習踐行“三嚴三實”，重點圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展的要求，立足推進經(jīng)濟結構優(yōu)化和發(fā)展質量提升“兩大任務”的工作主題，對照年度工作目標和“十二五”收官任務，強化問題意識，突出問題導向，集中時間、集中精力，認真開展回頭看，找差距，擺不足，抓重點，解難題，查漏補缺、細化責任，發(fā)揚“釘釘子精神”，以擔當有為、奮力作為的作風，聚精會神謀發(fā)展，持續(xù)用力抓落實，努力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，開創(chuàng)各項工作的新局面。

　　“冬季行動”從2015年12月中旬開始至2016年3月底結束。集中開展企業(yè)脫困幫扶行動、精準扶貧年度攻堅行動、“六權治本”落實推進行動、重點工程督查推進行動、冬季招商行動、涉及民生的信訪矛盾積案化解行動、環(huán)境治理專項行動、城鎮(zhèn)保障性住房建設和“城中村”改造征拆行動八項行動，以期有效提振干部群眾的精氣神，有效破解各領域存在的問題、困難、瓶頸、短板和難題，有效推動中央和省、市各項決策部署落到實處，確保項目建設加快實施，確保全年工作任務圓滿完成，確保社會民生安定和諧，為明年工作打好提前量，贏得主動權，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2、任務分工

　　(一)企業(yè)脫困幫扶行動

　　認真貫徹中央政治局關于經(jīng)濟工作的新要求，圍繞推進“六大發(fā)展”和“兩大任務”的目標，緊抓跟蹤服務、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、簡政放權不放松，從制度創(chuàng)新、稅費減免、社保緩補、用電保障等方面，打好幫扶“組合拳”，切實減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)降本增效，走出困境，促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行。

　　牽頭人：

　　牽頭單位：市經(jīng)信委、市中小企業(yè)服務中心

　　1、創(chuàng)新機制，搭建服務平臺，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

　　(1)制定出臺支持小微企業(yè)發(fā)展政策。制定出臺我市《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，通過加大政府支持力度、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、拓寬小微企業(yè)融資渠道、加強宣傳和表彰獎勵等，進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進小微企業(yè)健康發(fā)展。2016年3月底前完成。(責任單位：市中小企業(yè)服務中心)

　　(2)出臺電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方扶持政策。貫徹落實《山西省加快推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的實施意見》，出臺《朔州市電動乘用車及專用車管理暫行辦法》，2015年12月底前完成。完成2016年市區(qū)充電站(樁)建設規(guī)劃，2016年3月底前完成。(責任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市供電公司)

　　(3)為企業(yè)搭建公共服務平臺。實行線上、線下同步運行，為中小微企業(yè)提供事務代理、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、投資融資、管理診斷、市場開拓、法律維權、企業(yè)信息化等一站式服務。2016年3月底前完成。(責任單位：市中小企業(yè)服務中心)

　　(4)建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。新建市級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2個，申報省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個。2016年3月底前完成。(責任單位：市中小企業(yè)服務中心)

　　(5)開展冬季市場專項整治。加大對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售、偷稅漏稅、假冒偽劣商品的打擊力度，整頓和規(guī)范市場秩序，為企業(yè)發(fā)展營造良好市場環(huán)境。(責任單位：市商務局、市工商局、市質監(jiān)局、市國稅局、市地稅局)

　　2、全面梳理，落實稅費惠企政策。

　　(6)落實涉企稅費優(yōu)惠政策。完善并推行國、地稅聯(lián)合辦稅制度，提高辦稅效率。組織冬季稅收優(yōu)惠政策宣傳周活動，2016年1月上旬完成。深入企業(yè)解釋稅收惠企政策，并開展業(yè)務輔導，確保減免到位、抵扣到位、退稅到位，2016年2月底前完成。(責任單位：市國稅局、市地稅局)

　　(7)建立和完善涉企收費清單及公示制度。將涉企收費目錄清單及實施情況納入各部門政務公開范圍，建立常態(tài)化公示機制，切實減輕企業(yè)負擔。2016年3月底前完成。(責任單位：市經(jīng)信委及各相關單位)

　　3、落實各項社保政策。

　　(8)落實困難企業(yè)社會保險優(yōu)惠政策。按照困難企業(yè)認定標準，澄清全市困難企業(yè)數(shù)量及緩繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五項社會保險金額，對困難企業(yè)應享受的社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼三項補貼，做到底數(shù)清楚，應緩盡緩，應補盡補。2015年12月底前完成。(責任單位：市人社局)

　　(9)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對全市實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)以及其他足額繳納失業(yè)保險費、不裁員或少裁員的企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)定崗位補貼，補貼標準為2014年度失業(yè)保險繳費總額的50%。2016年3月底前完成。(責任單位：市人社局)

　　4、擴大銷售，破解融資瓶頸，降低企業(yè)財務成本。

　　(10)支持企業(yè)開拓市場。落實《山西省人民政府關于促進工業(yè)穩(wěn)增長若干措施的通知》(晉政發(fā)〔2015〕36號)精神，完善并發(fā)布市內(nèi)重點工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄，搭建產(chǎn)銷對接平臺;政府資金采購項目、政府組織的集中采購項目、政府投資的工程項目同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品或服務。開展由市縣兩級領導帶隊，相關部門和煤炭企業(yè)參加的走訪大用戶活動，幫助企業(yè)促銷售、保市場。2016年3月底前完成。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市財政局、市煤炭局、市重點辦，各縣區(qū))

　　(11)發(fā)揮金融服務企業(yè)的作用。按照全市開展“金融服務進企業(yè)”活動實施方案，在每個縣(區(qū))組織召開一次銀企對接會，簽訂一批銀企合作意向，促進一批企業(yè)、項目信貸資金落地。2016年3月底前完成。(責任單位：市金融辦)

　　(12)推進企業(yè)土地房產(chǎn)確權。貫徹落實山西省政府《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕77號)精神，加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)土地和房屋確權工作，做到應辦盡辦。(責任單位：市國土局、市住建局、市規(guī)劃局、市房管局)

　　(13)落實對重點項目企業(yè)的獎勵政策。對照省確定的2015年重點項目清單，對全市已投產(chǎn)且新增產(chǎn)值1億元以上的項目企業(yè)，爭取省級獎勵(按當年新增產(chǎn)值1%給予一次性獎勵，最高不超過300萬元)。2016年3月底前完成。(責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局)