為深入扎實推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項工作，全力打造良好發(fā)展環(huán)境，特制定此方案。
一、指導思想及工作目標
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以人民群眾和服務對象滿意為根本標準，大力倡導“四個特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律），深入開展效能建設，著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面的突出問題，力求實現(xiàn)“五大突破”（轉(zhuǎn)變機關作風、改善政務環(huán)境、提高工作效能、優(yōu)質(zhì)公共服務、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境），著力把**建成綠色生態(tài)的現(xiàn)代田園縣、優(yōu)勢突出的新興工業(yè)縣、全國知名的特色文化縣。
二、工作重點
(一)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動機關干部作風建設實現(xiàn)重大突破
1、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力倡導“四個特別”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實解決部分機關干部作風方面存在的突出問題。
2、強化效能投訴受理，擴大和創(chuàng)新效能投訴方式，暢通效能投訴渠道，堅持24小時效能投訴制度，切實做到效能投訴事事有落實，件件有回音，逗硬查處各種效能問題，全力為政府和群眾排憂解難。
3、逗硬執(zhí)行效能建設制度。嚴格執(zhí)行《崗位責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《責任追究制》等制度，單位及時通報情況，逗硬問責。
（二）強化政府職能，推動政務服務實現(xiàn)重大突破
1、加強依法行政。深入開展創(chuàng)建法治政府示范活動，建立健全規(guī)范性文件管理制度，加大行政規(guī)范性文件審查力度。加大對全縣各機關、單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案執(zhí)法檢查力度，對檔案保護、保管不規(guī)范的機關、單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時提出整改要求。
2、提高執(zhí)法水平。建立健全行政執(zhí)法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機制。
3、扎實做好網(wǎng)絡宣傳工作。加大門戶網(wǎng)站建設力度，強化網(wǎng)站功能，及時更新網(wǎng)頁內(nèi)容。完善政務信息網(wǎng)上公開規(guī)則和程序，全面、準確、及時地發(fā)布政務信息。
4、規(guī)范收費行為。嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行收費項目公示制度，嚴禁亂收費行為，確保服務規(guī)范化、制度化。
（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化投資環(huán)境
積極主動配合相關部門、單位及社區(qū)搞好責任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，不斷提升居民文明素質(zhì)。開展提升居民素質(zhì)的主題教育和實踐活動，加大宣傳引導、柔性文明勸導、剛性處罰教育的力度，引導和規(guī)范城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活習慣。
三、工作措施
（一）加強領導，強化宣傳。成立縣檔案局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領導小組（附后），負責對全局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導，領導小組辦公室設在局辦公室。
（二）突出重點，狠抓亮點。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)是一個龐大的系統(tǒng)工程，各股室要結(jié)合自身工作特點確定工作重點，要創(chuàng)新工作思路和方法，優(yōu)化強項，強化弱項，做到拾遺補闕，查漏補缺，確保我局環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作在全縣出亮點、出成效、出經(jīng)驗。
（三）強化督查，扎實推進。按照*委辦發(fā)[2011]2號文件中涉及我局工作任務，按照逐項明確責任領導、責任股室和責任人的原則予以分解下達，確保工作任務落實。各責任股室要根據(jù)分解下達的工作任務，分別制定具體工作落實方案。局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領導小組辦公室要加強對“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項活動開展情況的督促檢查，定期通報情況。
（ 四）嚴格考核，逗硬獎懲。“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作納入全局目標管理范疇，效能績效評估結(jié)果作為機關工作人員提拔晉級、獎勵懲處、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。機關工作人員被群眾有效投訴l次的，年度考核不能評為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職；連續(xù)兩年被評為不稱職的予以辭退。因效能問題在全縣通報批評的，股室主要負責人取消評優(yōu)資格，并扣減股室年度目標分值0.5—2分。評議活動中，被評為投資環(huán)境“滿意”的股室，予以表彰獎勵；對評為投資環(huán)境“不滿意”股室，予以通報批評，并列為重點整改對象；連續(xù)兩年被評為“不滿意”股室，責令其股室主要負責人辭職。
全局上下一定要高度重視“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作，形成“局一把手負總責，領導小組指導協(xié)調(diào)，成員股室各司其職”的工作機制。統(tǒng)一思想，加強領導，認真調(diào)查研究，科學制定落實方案，精心組織實施，確保“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”各項工作目標圓滿實現(xiàn)。
（1）（2）