(五)以精心抓好新農(nóng)合籌資工作為推手，全力推進(jìn)各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)完成。

　　新農(nóng)合籌資工作作為省市民生100工程和全面建設(shè)小康社會(huì)重要考核指標(biāo)之一，為確保圓滿(mǎn)完成考核目標(biāo)任務(wù)，確保讓最廣大的農(nóng)民群眾能有機(jī)會(huì)享受到新農(nóng)合制度的惠澤，近年來(lái)我辦開(kāi)拓了多條籌資途徑(如協(xié)議籌資;現(xiàn)金收繳;政府或經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組或個(gè)人資助參合)，2015年，全縣共有715540人參合，參合率達(dá)100%，共籌集資金2.72億元超額完成縣委、縣政府制定的96%以上的籌資目標(biāo)任務(wù)。為確保圓滿(mǎn)完成2016年度籌資工作目標(biāo)任務(wù)，我們及時(shí)采取了多項(xiàng)措施：一是按照70元/人的新籌資標(biāo)準(zhǔn)，在3月底，我們完成了對(duì)簽訂委托籌資協(xié)議書(shū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參合農(nóng)民2016年度新農(nóng)合籌資資金的代扣工作，共計(jì)代扣成功2780.24萬(wàn)元，完成代繳參合人數(shù)為39.7萬(wàn)人。二是年初在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣政府簽訂了2016年度新農(nóng)合籌資責(zé)任書(shū);三是根據(jù)今年8月份省市下發(fā)的有關(guān)文件精神，2016年度參合農(nóng)民的個(gè)人籌資資金增加到90元/人，面對(duì)籌資難度急劇加大的現(xiàn)狀，我們及時(shí)向縣委、縣政府進(jìn)行了匯報(bào)，進(jìn)一步贏(yíng)得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持， 8月22日召開(kāi)了全縣2015年度新農(nóng)合工作會(huì)議，對(duì)2016年度新農(nóng)合籌資工作進(jìn)行了全面部署。四是我辦切實(shí)加大對(duì)籌資工作的督促協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度力度，按照管片及管線(xiàn)分工進(jìn)一步明確了全體干部職工的籌資工作責(zé)任，經(jīng)常性對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌資工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，自10月下旬起，我們每周對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的籌資工作進(jìn)展情況進(jìn)行排位，通過(guò)縣電視臺(tái)和手機(jī)報(bào)進(jìn)行公布。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和跟蹤，截止11月7日全縣共有41.55萬(wàn)人參合，參合率為66.32%，共計(jì)籌集農(nóng)民繳費(fèi)資金3739.65萬(wàn)元。目前籌資工作進(jìn)展順利。

　　(六)以參合群眾利益為根本，切實(shí)做好群眾信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

　　群眾利益無(wú)小事，根據(jù)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，在平常的工作中我辦嚴(yán)格堅(jiān)持有訪(fǎng)必接，接而必辦，辦而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有結(jié)果，能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，該答復(fù)的事項(xiàng)如實(shí)答復(fù)，該回訪(fǎng)的回訪(fǎng)，該說(shuō)明的說(shuō)明，在極大程度上防止了重信重訪(fǎng)及越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。今年以來(lái)，我辦共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件15件(無(wú)一例越級(jí)上訪(fǎng)案件)，每一案件基本上都能按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，對(duì)上級(jí)交辦的案件我們能及時(shí)按交辦要求將辦理情況及時(shí)向上級(jí)呈報(bào)。對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題我們能及時(shí)予以解決，因資金或其他原因一時(shí)不能解決的，我們也能及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人解釋清楚，以求得其諒解與支持，如對(duì)敖泉鎮(zhèn)烏龍村上新一組村民張瑞英患者反應(yīng)補(bǔ)償資金過(guò)低的投訴，我辦及時(shí)根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償制度耐心細(xì)致地跟其進(jìn)行了解釋說(shuō)明，有效解決了她的疑慮等。

　　(七)以防范新農(nóng)合資金風(fēng)險(xiǎn)為前提，積極推進(jìn)意外傷害補(bǔ)償委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦服務(wù)工作開(kāi)展。

　　意外傷害補(bǔ)償委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦服務(wù)，不僅能較好地發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、服務(wù)能力等優(yōu)勢(shì)，既能對(duì)意外傷害進(jìn)行勘查，堵塞漏洞，擠出水分，有效防范新農(nóng)合基金的風(fēng)險(xiǎn)，也能極大減輕合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作壓力。今年以來(lái)，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于商業(yè)保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2012]27號(hào))及省市有關(guān)文件精神，我辦精心組織、積極行動(dòng)全力推進(jìn)了新農(nóng)合意外傷害補(bǔ)償委托管理經(jīng)辦服務(wù)工作開(kāi)展。一是研究制定的《桂陽(yáng)縣新農(nóng)合意外傷害委托管理經(jīng)辦服務(wù)實(shí)施方案》;二是按照程序，依法依規(guī)完成了意外傷害補(bǔ)償經(jīng)辦服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)工作;三是加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，于11月1日新農(nóng)合意外傷害委托經(jīng)辦服務(wù)工作正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　三、存在問(wèn)題

　　今年以來(lái)，通過(guò)完善制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)管，我縣新農(nóng)合工作取得了較好的成績(jī)，但與上級(jí)組織的要求和廣大群眾的期望相比，還有較大差距，在推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：

　　(一)在現(xiàn)行醫(yī)療體制下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)以過(guò)度經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，不規(guī)范服務(wù)行為仍然存在。表現(xiàn)在：一是“四個(gè)合理”執(zhí)行不到位;二是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合政策執(zhí)行不到位等。

　　(二)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息化依然相對(duì)較為滯后。與全省已經(jīng)推行“一卡通”業(yè)務(wù)的先進(jìn)縣市比，我縣目前仍然使用的是紙質(zhì)合作醫(yī)療證，既不能方便參合農(nóng)民即時(shí)結(jié)報(bào)，同時(shí)也給我縣新農(nóng)合資金的運(yùn)行安全帶來(lái)較大的安全隱患。另外，受網(wǎng)絡(luò)、交通及經(jīng)濟(jì)條件等方面因素影響，我縣仍有相當(dāng)部分的定點(diǎn)村衛(wèi)生室未能開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)合系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)對(duì)接，一定程度上也影響了我縣新農(nóng)合各項(xiàng)制度的正常推行。

　　(三)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合管辦的管理體制不順，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員的監(jiān)督職能難以發(fā)揮。我縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員具有雙重身份，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)管理，名義上雖以縣合管辦管理為主，但在實(shí)際工作中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，縣合管辦難以監(jiān)管到位。再則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦目前只有一名駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員，未設(shè)片整合，勢(shì)單力薄，，進(jìn)村入戶(hù)監(jiān)督檢查少，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管的時(shí)間、精力和財(cái)力都不足，難以落實(shí)到位。

　　(四)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀(guān)存在。我縣涉及市縣鄉(xiāng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共380家，縣合管辦總共在編在職工作人員僅46名，即平均每名工作人員均需管理1.6萬(wàn)名參合農(nóng)民，8個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完成日常審核報(bào)賬、參與年度籌資等工作任務(wù)繁重，監(jiān)管工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，僅有的工作人員，在現(xiàn)有條件下(工作經(jīng)費(fèi)不足、使用紙質(zhì)合作醫(yī)療證、部分定點(diǎn)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督或指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀(guān)存在。

　　(五)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，造成資金管理難度大。

　　目前，我辦從事財(cái)務(wù)的在編財(cái)會(huì)人員僅1名，承擔(dān)著全縣70萬(wàn)余參合農(nóng)民、近3.0億元新農(nóng)合補(bǔ)償資金核算和撥付任務(wù)，每月上報(bào)月報(bào)表，每年還需裝訂6000余本報(bào)賬憑證，工作量極大。雖然近幾年我辦臨聘了3名財(cái)會(huì)人員從事財(cái)務(wù)工作(3名臨聘人員的工資和三金經(jīng)費(fèi)從縣財(cái)政年初預(yù)算給我單位的公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，該筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支每年需要10余萬(wàn)元)，一定程度上緩解了我辦財(cái)務(wù)工作壓力，但是我辦財(cái)務(wù)工作繁重且工作經(jīng)費(fèi)緊缺，導(dǎo)致聘請(qǐng)的財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大，無(wú)法在我辦長(zhǎng)期堅(jiān)持工作，不僅增加了我單位的公用經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，還直接影響了財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展，造成資金管理難度大。

　　【篇二】

　　一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各職能部門(mén)的鼎立支持和精心配合下，全縣新農(nóng)合工作緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主線(xiàn)，緊貼農(nóng)民醫(yī)療保障的主題，以深入貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為載體，以加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、保障新農(nóng)合資金安全為核心，精心組織，團(tuán)結(jié)拼搏，全力破解影響新農(nóng)合制度運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和困難，全縣新農(nóng)合工作繼續(xù)保持了健康有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作運(yùn)行情況總結(jié)如下。

　　一、深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

　　醫(yī)院黨總支成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。3月25日召開(kāi)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。在網(wǎng)站上設(shè)置“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)版，黨總支開(kāi)通微信，及時(shí)發(fā)布群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的信息。