2017局放管服改革自查報(bào)告范文
2017局放管服改革自查報(bào)告【1】
根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[201X]368號(hào))要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開(kāi)展了自查，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、“放管服”工作開(kāi)展情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級(jí)政府部門(mén)及駐定單位第十批取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(定政發(fā)[201X]55號(hào))要求，我局取消事項(xiàng)一項(xiàng)，原項(xiàng)目名稱(chēng)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽(yáng)光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項(xiàng)，其中：行政許可22項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其它行政權(quán)力32項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”，201X年全局22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項(xiàng)541件，辦結(jié)530件，其余11項(xiàng)正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開(kāi)要求，對(duì)承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、辦理依據(jù)、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢(xún)方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開(kāi)通運(yùn)行了住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新建商品房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。
(四)對(duì)行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》要求，對(duì)近年來(lái)中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)都沒(méi)有反應(yīng)接不住、管不好的問(wèn)題。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門(mén)《關(guān)于合理劃分投資項(xiàng)目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見(jiàn)》(定政辦發(fā)[201X]34號(hào))精神，201X年4月以來(lái)，原由政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)的市級(jí)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的審批工作由市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其中黨群政法項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含污水垃圾項(xiàng)目)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來(lái)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計(jì)概算總投資未超過(guò)可研批復(fù)10%的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢(xún)審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢(xún)審查報(bào)告，決定給予批復(fù)或重新修改上報(bào)。近半年來(lái)，接到以上三類(lèi)初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)3項(xiàng)，分別為定西市體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、通渭縣客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和定西市城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已全部批復(fù)。
(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺(tái)，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項(xiàng)目130項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書(shū)5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書(shū)11份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題整改通知書(shū)6份、安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題清單37份、限期整改通知書(shū)5份。
二、保留行政審批事項(xiàng)
目前單位保留的行政許可事項(xiàng)共22項(xiàng)，沒(méi)有中介服務(wù)事項(xiàng)，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財(cái)政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價(jià)服務(wù){(diào)2002}193號(hào))要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。具體審批事項(xiàng)和辦結(jié)時(shí)限如下：
商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;自籌資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日;建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;三級(jí)(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;四級(jí)、暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;暫定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日;人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空工程初步設(shè)計(jì)審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;人防工程拆除、改造、報(bào)廢審批，辦結(jié)時(shí)限15個(gè)工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;城市橋梁上架各類(lèi)市政管線審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;停水供水許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;挖掘或臨時(shí)占用城市道路許可，辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時(shí)限60個(gè)工作日。
三、清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)和平臺(tái)運(yùn)行情況
為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。2012年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對(duì)自有資金建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行后，大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。201X年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，總建筑面積335.8萬(wàn)平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機(jī)—公開(kāi)”工作落實(shí)情況
一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[201X]88號(hào))和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔201X〕2號(hào))要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)在單位網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
三是配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國(guó)大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對(duì)三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對(duì)201X年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過(guò)進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過(guò)程中。處罰單位接到行政處罰決定書(shū)后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號(hào)。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專(zhuān)人將全部材料整理、分類(lèi)、編號(hào)、組卷。
六、存在問(wèn)題
一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握還不太全面，存在個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項(xiàng)專(zhuān)業(yè)要求較高，需要專(zhuān)家會(huì)審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。
三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不能大量開(kāi)展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對(duì)一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識(shí)和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽(yáng)光。
二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡(jiǎn)明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對(duì)審批事項(xiàng)通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭(zhēng)申報(bào)材料再精簡(jiǎn)，沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。
四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對(duì)各市場(chǎng)行為的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2017局放管服改革自查報(bào)告【2】
根據(jù)縣審改辦《關(guān)于做好迎接“放管服”改革落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作的通知》(都審改辦[201X]9號(hào))精神, 我局組織相關(guān)人員認(rèn)真依照文件檢查的內(nèi)容對(duì)本局行政審批“放管服”落實(shí)情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng),對(duì)已下放審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)督,推動(dòng)解決放權(quán)不步、不協(xié)調(diào)、不到位等落實(shí)情況
201X年，我局沒(méi)有行政審批下放事項(xiàng)。
二、深化商事制度改革，開(kāi)展證照分離試點(diǎn)情況
此項(xiàng)不屬于我局的行政審批改革范疇。
三、全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單情況
按上級(jí)文件要求，全面公布涉及我局的行政審批事項(xiàng)。目前已分別在都安縣人民政府網(wǎng)站、廣西信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)公布了我局保留的權(quán)力清單和責(zé)任清單，并將保留的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)操作規(guī)范及辦事流程圖在網(wǎng)上公布,方便群眾在辦理項(xiàng)目時(shí)查詢(xún)。在項(xiàng)目審批進(jìn)程中，做好各方面的'優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，每項(xiàng)行政審批承諾的辦結(jié)時(shí)限均比法定的辦結(jié)時(shí)限縮短50%以上，切實(shí)提高辦事效率。
四、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目領(lǐng)域行政審批改革、實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集,依法公示,聯(lián)合懲戒 ,社會(huì)監(jiān)督情況
我縣依托廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建立了投資領(lǐng)域聯(lián)合審批機(jī)制，減時(shí)限、減內(nèi)容、減事項(xiàng)，目前投資項(xiàng)目已不在線下審批，全部執(zhí)行網(wǎng)上在線審批，進(jìn)一步推進(jìn)審批簡(jiǎn)單化，促進(jìn)審批服務(wù)再提速、再提效;明確審批事項(xiàng)和審批權(quán)限、規(guī)范審批辦理流程、公布辦事指南,對(duì)審批項(xiàng)目受理信息、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控,使審批過(guò)程公開(kāi)透明,利于社會(huì)監(jiān)督,在一定程度上約束審批權(quán)力,從源頭上防止利用審批權(quán)進(jìn)行交易的腐敗行為, 同時(shí)能實(shí)現(xiàn)投資審批信息資源共享。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)管制要求，結(jié)合我縣“生態(tài)立縣、旅游旺縣、產(chǎn)業(yè)富縣”的發(fā)展方向，與區(qū)發(fā)委對(duì)接修改本縣市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,經(jīng)過(guò)不斷的梳理和完善，編制形成了本縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，將4門(mén)類(lèi)、7大類(lèi)、9中類(lèi)、7小類(lèi)的行業(yè)列入了負(fù)面清單，禁止或限制發(fā)展。實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒 、社會(huì)監(jiān)督此項(xiàng)工作目前還沒(méi)有深入開(kāi)展,這是一項(xiàng)新生改革。經(jīng)跟市發(fā)改委對(duì)接,目前市發(fā)改委也尚未真正啟動(dòng),我們縣級(jí)發(fā)改還在摸索中,期待上級(jí)給予指導(dǎo)。
五、推行“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化行政審批流程情況
此項(xiàng)屬縣政務(wù)中心，不屬于我局行政審批改革的主要分工任務(wù)。
六、建議
建議將“實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒 、社會(huì)監(jiān)督”情況這一任務(wù)直接給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、工商局來(lái)具體實(shí)施，因?yàn)檫@兩個(gè)單位直接面對(duì)的企業(yè)最多，獲得的企業(yè)信用信息量最廣，而發(fā)改要獲取這方面的信息，必須要與上述單位溝通，協(xié)調(diào)才獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，多出了迂回的環(huán)節(jié)，不利于“放管服”工作效率的提升。
【局放管服改革自查報(bào)告】相關(guān)文章：
2017放管服改革專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告04-03
2017推進(jìn)放管服改革自查報(bào)告04-03
2017關(guān)于“放管服”改革工作的自查報(bào)告04-03
落實(shí)放管服改革工作情況自查報(bào)告04-04
2017放管服自查報(bào)告05-11