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        涉企收費(fèi)情況自查報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2017-08-05  編輯:沈舒文 手機(jī)版

          進(jìn)一步減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。下面是小編收集的涉企收費(fèi)情況自查報(bào)告,歡迎大家閱讀參考!

          【涉企收費(fèi)情況自查報(bào)告1】

          河?xùn)|區(qū)物價(jià)局結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的涉企收費(fèi)第二階段專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),就規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了調(diào)查,F(xiàn)將有關(guān)情況及分析報(bào)告如下:

          一、河?xùn)|區(qū)政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)目錄管理情況

          根據(jù)當(dāng)前政府管理體制規(guī)定,行政事業(yè)性和絕大部分執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)限在國(guó)家和省、市三級(jí),縣級(jí)價(jià)格管理部門(mén)無(wú)立項(xiàng)和制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。河?xùn)|區(qū)物價(jià)局目前僅有城區(qū)自來(lái)水價(jià)格、物業(yè)服務(wù)公司收費(fèi)、旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格及短期培訓(xùn)收費(fèi)等幾項(xiàng)執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限。特別是河?xùn)|區(qū)又屬于主城區(qū),其價(jià)格管理權(quán)限與縣級(jí)物價(jià)部門(mén)相比更少,多數(shù)價(jià)格是執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)政策規(guī)定。山東省物價(jià)局制度了《山東省定價(jià)目錄》、《山東省服務(wù)價(jià)格管理目錄》,臨沂市物價(jià)局有《臨沂市服務(wù)價(jià)格管理目錄》,縣級(jí)物價(jià)局無(wú)權(quán)出臺(tái)自己的政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)目錄。

          二、加強(qiáng)涉企收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)工作成效簡(jiǎn)述

          河?xùn)|區(qū)物價(jià)局始終堅(jiān)持將規(guī)范收費(fèi)、清費(fèi)治亂作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展的有效手段,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)取消或停征收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費(fèi)政策。通過(guò)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn)、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,強(qiáng)化涉企收費(fèi)公示,嚴(yán)查涉企亂收費(fèi)舉報(bào)等等工作嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)涉企收費(fèi)行為。治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作取得一定成效。從當(dāng)前正在開(kāi)展的涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況看,各收費(fèi)執(zhí)收單位能夠按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收,面上的收費(fèi)行為大都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

          三、河?xùn)|區(qū)涉企收費(fèi)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

          從檢查情況看,我區(qū)各涉企行政事業(yè)性收費(fèi)單位大都能夠按照上級(jí)規(guī)定的涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。但存在的主要問(wèn)題是一些中介結(jié)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)較高、較亂,企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)較大。

          經(jīng)過(guò)調(diào)查了解,究其原因主要是:1、部分行業(yè)協(xié)會(huì)雖然陸續(xù)與行政主管部門(mén)脫鉤,但仍然保留著與行政主管部門(mén)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,其職能、業(yè)務(wù)等仍然依附于主管部門(mén),形成依靠行政權(quán)力承攬業(yè)務(wù)和壟斷中介服務(wù)的格局。2、部分行業(yè)主管部門(mén)存在指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有企業(yè)反映到部分前置許可主管部門(mén)辦理手續(xù),主管部門(mén)要求在一個(gè)或幾個(gè)中介機(jī)構(gòu)中辦理業(yè)務(wù)。3、行業(yè)協(xié)會(huì)的阻撓。如有行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)令中介機(jī)構(gòu)入會(huì),相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都必須加入?yún)f(xié)會(huì)。而協(xié)會(huì)又制定了具體業(yè)務(wù)的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不允許中介機(jī)構(gòu)異地辦理業(yè)務(wù)等規(guī)定。如有協(xié)會(huì)制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比往年提高了幾倍,甚至幾十倍;限制中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍,不得跨縣、跨市辦理業(yè)務(wù)。4、部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出臺(tái)不及時(shí)。規(guī)定了文件期限,但文件到期后,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)出來(lái),導(dǎo)致檢查工作中陷入被動(dòng)。

          針對(duì)這種情況,我們建議:1、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。要求行業(yè)協(xié)會(huì)不得出臺(tái)涉及最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、涉及執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定。2、積極引進(jìn)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)執(zhí)業(yè)。允許中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨縣、跨市執(zhí)業(yè),形成合理競(jìng)爭(zhēng)的良性局面。便于提升服務(wù)水平、便于企業(yè)自主選擇。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)一視同仁,不得歧視。3、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)出臺(tái)的行政機(jī)關(guān)人員不得在中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)兼職的規(guī)定。促使行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門(mén)徹底脫鉤。4、文件出臺(tái)要及時(shí)。文件期限到期后,及時(shí)出臺(tái)新規(guī)定,使新舊文件能夠很好銜接。同時(shí)降低部分行政審批前置服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充分的中介服務(wù)項(xiàng)目,不再出臺(tái)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使中介機(jī)構(gòu)自由競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使收費(fèi)降下來(lái)。5、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)監(jiān)管。明確行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)查行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)行為。

          四、下一步工作計(jì)劃

          下一步,我們將繼續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)取消或停征收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費(fèi)政策;建立健全企業(yè)繳費(fèi)聯(lián)系制度,選擇代表性企業(yè)作為繳費(fèi)聯(lián)系點(diǎn),定期向物價(jià)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送繳費(fèi)情況,確保有關(guān)部門(mén)全面、及時(shí)了解企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)情況和收費(fèi)部門(mén)執(zhí)收情況,及時(shí)查處和糾正違規(guī)收費(fèi)行為。

          【涉企收費(fèi)情況自查報(bào)告2】

          針對(duì)分局2016年1月1日以來(lái)的收費(fèi)種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額、依據(jù)以及排污費(fèi)征收管理工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真的收繳自查和整改,現(xiàn)將清理自查的情況匯報(bào)如下:

          一、基本情況

          我分局目前涉企收費(fèi)項(xiàng)目為:排污費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和一般罰沒(méi)收入等三項(xiàng)。排污費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)是根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》財(cái)政部財(cái)綜38號(hào)四部委令第31號(hào)及《陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(陜環(huán)計(jì)發(fā)128號(hào))批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目。分局沒(méi)有私設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

          2016年共征收排污費(fèi)XXX萬(wàn)元,征收戶數(shù)XX戶;罰沒(méi)收入為XX萬(wàn)元,并已全部上繳財(cái)政,征收資料、臺(tái)帳、票據(jù)齊全,自查結(jié)果為良好。

          二、規(guī)范涉企收費(fèi)工作的具體做法

          (一)加強(qiáng)排污費(fèi)征收人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。

          分局定期對(duì)征收人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,保持崗位相對(duì)穩(wěn)定,非環(huán)境監(jiān)察部門(mén)或人員不得從事排污申報(bào)與排污收費(fèi)工作。結(jié)合審計(jì)提出的要求和建議進(jìn)行培訓(xùn),提高排污費(fèi)征收人員業(yè)務(wù)能力。

          (二)建章立制,規(guī)范排污收費(fèi)工作

          1.分局制訂并嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度,下大力抓好排污申報(bào)登記管理、排污申報(bào)審核、排污申報(bào)核定、排污收費(fèi)計(jì)算與繳納五個(gè)環(huán)節(jié)。能夠做到對(duì)每一個(gè)征收對(duì)象做詳細(xì)調(diào)查,做好筆錄。對(duì)每一筆費(fèi)用認(rèn)真核對(duì),對(duì)征收單位的實(shí)際情況及時(shí)匯報(bào),認(rèn)真研究,對(duì)不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費(fèi)用,都經(jīng)過(guò)集體研究,做到公開(kāi)、公正、公平。加大透明度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕核定隨意減少和缺項(xiàng)目核征排污費(fèi)的情況。

          2.認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理處關(guān)于《排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)》軟件使用的要求,嚴(yán)格按規(guī)定將每家排污企業(yè)的資料錄入,認(rèn)真落實(shí)排污費(fèi)核定、征收工作的三級(jí)審批制度。征收人員、大隊(duì)長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),按照權(quán)限進(jìn)行核定、審批。并且使用軟件及時(shí)對(duì)賬,堅(jiān)持使用《排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)》軟件打印送達(dá)統(tǒng)一的排污費(fèi)核定通知書(shū)、排污費(fèi)繳納通知單,切實(shí)做到排污核定征收管理規(guī)范化、科學(xué)化。

          3.安排專(zhuān)人開(kāi)據(jù)發(fā)票,填寫(xiě)規(guī)范、清晰,按照開(kāi)票要求

          載明繳費(fèi)種類(lèi)、時(shí)段、單價(jià)和繳費(fèi)額等各項(xiàng)內(nèi)容。

          (三)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)

          1.分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站是行政事業(yè)性收費(fèi)的執(zhí)收單位。具有獨(dú)立法人資格,并取得省物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證。主要項(xiàng)目有廢氣監(jiān)測(cè)、廢水監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)的監(jiān)測(cè)及環(huán)境護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等。

          2. 分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示,并針對(duì)不同的服務(wù)項(xiàng)目制作了環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)收費(fèi)核算表,在接受用戶委托后,根據(jù)委托事項(xiàng)按照陜環(huán)計(jì)發(fā)?1996?128號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與用戶核定監(jiān)測(cè)費(fèi)用,由復(fù)核人員復(fù)核,再由審核人員審核后經(jīng)用戶確認(rèn)并認(rèn)可。

          3.分局按照規(guī)定嚴(yán)格使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”并建立了行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理制度,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理票據(jù)。收費(fèi)人員是經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)的培訓(xùn),并申領(lǐng)了《收費(fèi)員證》做到持證收費(fèi)。

          4.執(zhí)罰單位按規(guī)定進(jìn)行登記并辦理《罰沒(méi)登記證》;收費(fèi)(罰沒(méi))資金執(zhí)行了“收支兩條線”管理辦法,并按規(guī)定實(shí)行了專(zhuān)戶儲(chǔ)存或上繳國(guó)庫(kù)無(wú)隱瞞收入、虛報(bào)等弄虛作假的行為,保證了行政事業(yè)收費(fèi)及時(shí)、足額地繳入財(cái)政專(zhuān)戶,沒(méi)有私設(shè)收入過(guò)渡戶、截留、挪用、坐支收費(fèi)資金等行為。

          三、存在的問(wèn)題

          由于分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站目前執(zhí)行的收費(fèi)依據(jù)是十幾年前制定,其中的收費(fèi)額度也是依據(jù)當(dāng)時(shí)的監(jiān)測(cè)成本計(jì)算。隨著社會(huì)的發(fā)展,目前的監(jiān)測(cè)成本較當(dāng)時(shí)已有大幅的提高,使得監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)“做的越多,賠的越多”的情況。舉例說(shuō)硫酸,2005時(shí)10L裝12元左右,2009年時(shí)已漲到70多元。同時(shí)還因?yàn)樵撛噭⿲儆谝字贫疚kU(xiǎn)化學(xué)試劑,需到公安部門(mén)進(jìn)行備案,這也增加了該產(chǎn)品的成本。因此,我分局覺(jué)得應(yīng)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,已適應(yīng)目前的情況。

          四、下一步打算

          通過(guò)認(rèn)真清理自查,分局在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理,從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收管理程序和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法足額收繳,按規(guī)定及時(shí)解繳國(guó)庫(kù),將我分局的涉企收費(fèi)工作更加完善和進(jìn)一步提升。


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