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        2016年貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研情況報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2017-06-14  編輯:沈舒文 手機(jī)版

          當(dāng)今社會(huì),因病因殘致貧返貧,因缺技術(shù)、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念。下面是小編收集的2016年貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研情況報(bào)告,歡迎大家參考!

          【2016年貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研情況報(bào)告1】

          為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧思路、抓好扶貧對(duì)象的幫扶措施,確保建檔立卡精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處,深入推進(jìn)縣委扶貧攻堅(jiān)決策部署,按縣委辦印發(fā)《扶貧開(kāi)發(fā)工作督查調(diào)研方案》的要求,馬邊縣供銷社在組長(zhǎng)王騰的帶領(lǐng)下對(duì)高卓營(yíng)村開(kāi)展了為期兩天(5月21-22日)的扶貧開(kāi)發(fā)督查調(diào)研,比較全面地掌握了該村的建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶的生產(chǎn)、生活狀況以及當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、揭掉貧困戶帽子的愿望和要求,在充分尊重群眾、黨員、村民代表及村“兩委”干部意愿的情況下,形成本調(diào)研報(bào)告。

          一、高卓營(yíng)村基本情況

          高卓營(yíng)村位于鄉(xiāng)政府所在地,距離縣城大約50公里,海拔在700-1200米之間,屬于高寒大山區(qū)。全村轄6個(gè)村民小組、394戶、1684人(其中男821人、女863人),幾乎是純彝族居民。全村有勞動(dòng)力710人,占總?cè)丝诘?2%,勞務(wù)輸出350人;全村現(xiàn)有耕地面積2500畝、林地面積3200畝,退耕還林面積1131畝,人均耕地面積1.48畝,F(xiàn)有農(nóng)村低保戶66戶160人,五保戶5戶5人,1994年建檔立卡貧困戶95戶386人,94年脫貧4戶18人,計(jì)劃2015年脫貧14戶73人。

          (一)農(nóng)民生產(chǎn)生活基本情況:全村無(wú)集體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民炊事能源主要靠柴草、生活用電、無(wú)沼氣,勞動(dòng)工具主要是鋤、牛耕、馬駝,出行主要是摩托車和面包車。全村有摩托車的戶數(shù)達(dá)到40余戶,占10%。農(nóng)民居住條件通過(guò)移民搬遷、災(zāi)后重建、危房改造等項(xiàng)目,已經(jīng)有了較大改善。

          (二)基礎(chǔ)實(shí)施情況:村里開(kāi)通水泥路7公理,聯(lián)戶路6公里左右,全村394戶全部通電。通過(guò)“村村通”或衛(wèi)星接收機(jī)通廣播電視信號(hào)、通訊信號(hào)、電信寬帶也通村所在地,擁有移動(dòng)或固定電話394戶。由于溫差原因未建沼氣池,6個(gè)村民小組都用上了干凈的自來(lái)水。

          (三)產(chǎn)業(yè)情況:高卓營(yíng)村地理環(huán)境差、山多耕地少,農(nóng)業(yè)主要以玉米、土豆為主,林地面積主要以退耕還林 畝,茶葉380畝,林地管理粗放,效益不高;養(yǎng)殖業(yè)主要發(fā)展牛、羊、豬、雞等為主,多以自產(chǎn)自銷、未形成規(guī)模。

          (四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況:由于位居鄉(xiāng)政府所在地,衛(wèi)生室、教育等實(shí)施比較完善,2015年全村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參會(huì)人數(shù)占總?cè)丝诘?4%,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)200人。

          (五)村民自治情況:村委會(huì)積極推進(jìn)村民自治制度,制定了村規(guī)民約、倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼。2015年全村有黨員43名,預(yù)備黨員1名,入黨積極分子3個(gè),黨組織生活比較正常,村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)比較規(guī)范。

          二、高卓營(yíng)村扶貧開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題及原因分析

          (一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯:耕地少且處在高寒山區(qū),靠種農(nóng)作物只能養(yǎng)家糊口。村民居住分散,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)滯后,旱澇災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力低。

          (二)產(chǎn)業(yè)管理粗放、帶動(dòng)致富能力不強(qiáng):目前,高卓營(yíng)村的產(chǎn)業(yè)主要是玉米、洋芋、林地主要是茶葉和杉木,長(zhǎng)期以來(lái),群眾對(duì)玉米、洋芋是“管種、管收不管護(hù)”,面積小、效益不高,除了保證必要的口糧外在耕地上發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前景不大,全村目前沒(méi)有形成規(guī)模大、效益好、覆蓋面廣的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾致富能力不強(qiáng)。

          (三)村民思想觀念落后、勞動(dòng)力素質(zhì)不高是制約村民發(fā)展的根本原因。高卓營(yíng)村710個(gè)勞動(dòng)力中屬于文盲半文盲,占多數(shù)。長(zhǎng)期以來(lái)村民思想因循守舊、固步自封、傳統(tǒng)愚昧的思想還未根除,“等、靠、要”思想、貪圖小便利思想嚴(yán)重、思變出新的新風(fēng)尚尚未形成。還不能認(rèn)清發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、把握不住創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、缺少知識(shí)和技能,造成就業(yè)途徑少、門路窄,成為制約全村脫貧致富的主要內(nèi)因。

          (四)建卡貧困戶幫扶措施不到位,經(jīng)調(diào)查了解和現(xiàn)場(chǎng)抽查扶貧手冊(cè)雖有幫扶人、但幫扶措施簡(jiǎn)單,特別是幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目欠缺。

          (五)基層組織建設(shè)和村民自治能力薄弱:村“兩委”在扶貧開(kāi)發(fā)方面做了大量有效的工作,取得了顯著成績(jī),全村基礎(chǔ)設(shè)施有了很大轉(zhuǎn)變,在硬件方面取得了成效,但是在“軟件”方面還做得不夠,主要是督促群眾提高素質(zhì)方面力量不大、帶領(lǐng)群眾挖掘自身潛力脫貧致富方面能力不足,在利用村優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展長(zhǎng)效、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)方面辦法不多,黨員“雙待帶”能力還要提高。

          三、高卓營(yíng)村下步扶貧工作思路及措施

          高卓營(yíng)村的發(fā)展面臨著自然條件、社會(huì)歷史和村民落后思想觀念等因素制約,更要做好高卓營(yíng)村的開(kāi)發(fā)扶貧工作,加快貧困戶脫貧,把高卓營(yíng)村建設(shè)成為富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,必須結(jié)合實(shí)際、解放思想、加強(qiáng)村兩委建設(shè),帶領(lǐng)依靠群眾從高卓營(yíng)村的自然環(huán)境、地理位置、資源情況出發(fā),制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。

          (一)強(qiáng)化村黨支部建設(shè),提高組織統(tǒng)籌帶動(dòng)能力。

          (二)結(jié)合林地資源,念好“山”字經(jīng),培育特色產(chǎn)業(yè)。

          (三)關(guān)心弱勢(shì)群體,加大社會(huì)保障和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),做好“人”的文章。

          (四)精打細(xì)算,做好“地”的文章。

          (五)結(jié)對(duì)幫扶、攻堅(jiān)克難,針對(duì)性解決貧困戶的問(wèn)題。

          (六)針對(duì)群眾反饋意見(jiàn),高卓營(yíng)村四、五、六組未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造、用電困難的問(wèn)題未得到根本解決,建議請(qǐng)鄉(xiāng)政府和幫扶單位協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。

          【2016年貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研情況報(bào)告2】

          今年5月份以來(lái),按照省、市的統(tǒng)一部署,我被選派到慶城縣熊家廟瓦窯咀村擔(dān)任村黨支部“第一書記”,駐村工作開(kāi)展以來(lái),我緊緊雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合、省委“1236”扶貧攻堅(jiān)和“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,結(jié)合工作隊(duì)工作職責(zé)任務(wù),集中利用將近兩個(gè)月時(shí)間,對(duì)全村2016年-2018年脫貧戶開(kāi)展了全面深入的調(diào)查研究,有效地厘清了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的工作重點(diǎn)。

          一、村情現(xiàn)狀

          瓦窯咀村位于熊家廟辦事處東南方向4公里處,是全縣51個(gè)貧困村之一,共轄6個(gè)自然村,共有418戶1870人,其中建檔立卡貧困戶55戶248人,貧困面13.26%,2015年預(yù)脫貧40戶182人,貧困面下降至3.53%。全村總土地面積16.47平方公里,其中耕地5869.5畝(塬地3250畝、山地2619.5畝),人均3.14畝,產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米、洋芋、油菜等農(nóng)作物種植為主,目前沒(méi)有形成規(guī)模性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村2014年人均純收入為4662元,其中貧困人口為2900元。2015年全村農(nóng)民人均純收入計(jì)劃達(dá)到6590元,貧困戶人均純收入3260元,同比增長(zhǎng)15%以上,貧困戶人均可支配收入達(dá)3000元。

          二、致貧原因

          瓦窯咀村自然條件差,貧困人口基數(shù)大,貧困程度深,F(xiàn)有貧困戶83戶384人,占全村人口20.4%,其中實(shí)現(xiàn)小康農(nóng)戶的只占15%,實(shí)現(xiàn)致富的只有8%,解決溫飽的多達(dá)77%。總的來(lái)說(shuō),全村扶貧攻堅(jiān)難度大。一是自然條件差,土壤貧瘠,近十年年均降雨量不足300㎜。耕地面積5870畝,其中平地4450畝,人均僅占3.1畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村共有道路10.7公里,除3.7公里通村水泥路路基較好外,其余均受到不同程度的損壞,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的輸出帶來(lái)了不便。三是傳統(tǒng)發(fā)展思想嚴(yán)重,種植業(yè)仍然以糧食作物為主,經(jīng)濟(jì)作物為輔,在糧食作物中,大部分以種植小麥(口糧)為主。養(yǎng)殖業(yè):仍然以傳統(tǒng)的散養(yǎng)圈養(yǎng)為主,且數(shù)量較少。四是缺乏技術(shù)型務(wù)工人員。全村有1883人,其中常年在外務(wù)工人員365人,大部分都以出賣勞動(dòng)力為主,收入微薄。五是農(nóng)民扶貧攻堅(jiān)的意識(shí)淡薄,農(nóng)民受教育的程度整體偏低,思想觀念落后。農(nóng)民還沒(méi)有形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念和意識(shí),等、靠、要等思想仍比較嚴(yán)重,自力更生、自強(qiáng)不息、自食其力的自強(qiáng)精神有待形成。

          三、對(duì)策及建議

          一是把工作謀劃作為推進(jìn)幫扶任務(wù)落實(shí)的重要前提。堅(jiān)持規(guī)劃先行,高定位要求、要高規(guī)格編制瓦咀村“兩規(guī)劃一計(jì)劃”,圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策宣傳、技能培訓(xùn)、解放思想等重點(diǎn),準(zhǔn)確把握貧困群眾的所思所盼,因地制宜,研究論證一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,精準(zhǔn)謀劃一批帶動(dòng)發(fā)展的富民項(xiàng)目,做到規(guī)劃一步到位、分年度實(shí)施,盡早啟動(dòng)實(shí)施,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)瓦咀村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)。

          二是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的著力重點(diǎn)。圍繞脫貧55戶248人的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,積極引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以白馬鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)蘋果基地為依托,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃定位產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo),大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),實(shí)行規(guī);(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)、社會(huì)化營(yíng)銷。同時(shí),協(xié)調(diào)靜寧等縣與瓦咀村建立友好共建合作關(guān)系,定期邀請(qǐng)技術(shù)人員開(kāi)展蘋果技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

          三是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。堅(jiān)持大力宣傳關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)政策法規(guī),鼓勵(lì)引導(dǎo)大戶實(shí)行土地集約化經(jīng)營(yíng),不斷壯大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,有序引導(dǎo)群眾通過(guò)多種形式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),推進(jìn)瓦咀村農(nóng)業(yè)路徑向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí),鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)移,使貧困群眾通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移增加收入,不斷拓寬農(nóng)戶增收渠道,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。

          四是把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為更新發(fā)展觀念的強(qiáng)大引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,積極發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),引導(dǎo)他們掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法。同時(shí),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,邀請(qǐng)畜牧專家定期開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等培訓(xùn),組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導(dǎo)群眾增收致富。

          五是把基層組織建設(shè)作為加快脫貧步伐的有力保障。堅(jiān)持把駐村幫扶工作隊(duì)建設(shè)作為基層組織建設(shè)及貧困村脫貧致富的重要舉措,積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建,及時(shí)解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題,做好發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部等工作,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員管理,協(xié)助選出能真正引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的村“兩委”班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力。


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