篇一
深入貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高對氣象災(zāi)害防御工作的重視程度，加大支持力度，氣象災(zāi)害防御能力和水平不斷提高，氣象防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。
一、基本情況
(一)氣象災(zāi)害觀測預(yù)報水平顯著提高。我市已基本建成地面、高空、空間相結(jié)合的綜合氣象監(jiān)測體系。目前，全市已建成區(qū)域觀測站168個，其中國家基本氣象觀測站2個，國家一般氣象觀測站5個;擁有新一代天氣雷達(dá)、氣象觀測船、GPS基站、雷電觀測網(wǎng)、大氣電場儀等10余種近40部(套)具世界領(lǐng)先水平的儀器設(shè)備，具備對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行全方位、立體化的監(jiān)測能力�；窘ǔ墒小^(qū)(市)兩級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測體系。通過數(shù)值預(yù)報、雷電預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)、海霧預(yù)報等方法和手段，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測，同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣氣候的科學(xué)技術(shù)研究和短期、短時、臨近天氣預(yù)報能力建設(shè)，對災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率、時效性和精細(xì)化水平不斷提高。
(二)氣象災(zāi)害防御公共服務(wù)體系日臻完善。一是為科學(xué)決策和重大活動提供氣象服務(wù)保障。以《重大氣象信息專報》和《氣象信息快報》的形式及時將氣象災(zāi)害信息發(fā)布到黨委、政府及相關(guān)部門，為全市及時部署防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。在奧帆賽、海軍節(jié)、全運(yùn)會以及青島啤酒節(jié)、海洋節(jié)等全市重大活動中，提供了氣象服務(wù)，順利完成了保障任務(wù)。二是氣象災(zāi)害信息公眾發(fā)布網(wǎng)絡(luò)健全。據(jù)統(tǒng)計，全市每天發(fā)布短期、短時天氣預(yù)報8次并定期發(fā)布周、旬、月度預(yù)報以及季節(jié)展望和汛期預(yù)測，這些預(yù)報通過每天6檔電視欄目和5套廣播節(jié)目向公眾發(fā)布81次，同時，還通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、12121電話以及1500余個電子顯示屏向社會發(fā)布，公眾可以方便地通過不同媒介獲取氣象信息。三是重點(diǎn)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。近年來，市氣象部門對海灣大橋、大煉油、風(fēng)力發(fā)電等全市重大項目進(jìn)行了氣象可行性評估，確保了項目的順利實施;積極為交通、供熱、供電、旅游、防雷、森林防火等受氣象因素影響較大、與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域提供專業(yè)化的氣象服務(wù)，特別是在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面，及時為農(nóng)民提供雨情、墑情、病蟲害等預(yù)報，并在農(nóng)作物播種、生長和收獲的關(guān)鍵時期加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，基層氣象部門還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)管員隊伍，及時把氣象災(zāi)害信息送到田間地頭，同時，有針對性地開展人工影響天氣工作，截至目前，全市已累計實施人工增雨作業(yè)1100多次、防雹作業(yè)200余次，有效降低了氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失。
(三)防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度不斷加大。每年通過世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日等大型科普活動，積極開展應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)的主題宣傳活動，近年來，市氣象局會同有關(guān)單位共舉辦防災(zāi)科普宣傳活動21次、報告會10場，發(fā)放宣傳材料8萬余份，在群眾中普及了氣象科學(xué)知識和氣象災(zāi)害預(yù)防常識，提高了全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識。
總之，市政府及氣象主管部門對當(dāng)前及今后氣象事業(yè)發(fā)展的趨勢有著清醒的認(rèn)識，對氣象工作在預(yù)防災(zāi)害、服務(wù)決策、服務(wù)民生的責(zé)任定位準(zhǔn)確，對積極應(yīng)對氣候變化、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的任務(wù)明確、規(guī)劃超前、措施具體，在全市氣象系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)及規(guī)范化管理等方面也取得了明顯成效，不僅受到上級主管部門的肯定和好評，也為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活提供了重要的服務(wù)保障。
二、存在的問題
雖然我市氣象災(zāi)害防御工作扎實推進(jìn)，成效顯著，但調(diào)研中也了解到，在全球氣候持續(xù)變暖、極端天氣事件增多的背景下，干旱、臺風(fēng)、暴雨、雷電、冰雹、霧、寒潮、大風(fēng)、低溫凍害等氣象災(zāi)害在青島地區(qū)時有發(fā)生，占自然災(zāi)害總數(shù)的90%以上，氣象防災(zāi)減災(zāi)的壓力不斷加大。與此同時，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活及安全的需要也對氣象災(zāi)害防御工作提出了更高的要求。當(dāng)前，較為突出的困難和問題是：
(一)氣象災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度仍需提高。目前，受氣象理論研究水平的制約，氣象部門對一些災(zāi)害性天氣的發(fā)展和移動規(guī)律的認(rèn)識還不夠深入，加之我市的氣象觀測站點(diǎn)布局仍不夠密集，對氣象信息的捕捉精度不夠，現(xiàn)有預(yù)測預(yù)報能力不能滿足人們對氣象信息準(zhǔn)確化、精細(xì)化的需要。
(二)氣象災(zāi)害信息的發(fā)布渠道和覆蓋面仍顯不足。尤其是在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)對氣象的依賴程度較高，受氣象災(zāi)害的影響較大，是最需要?dú)庀笮畔⒌漠a(chǎn)業(yè)。但受媒體播出時間固定、通訊設(shè)施薄弱以及基層氣象信息員較少等因素的限制，農(nóng)民不能及時獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息。海上作業(yè)領(lǐng)域和社會弱勢群體較集中的城市社區(qū)等也存在類似情況。
(三)全市氣象災(zāi)害綜合防御機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。目前，全市多部門聯(lián)動的災(zāi)害防御體系尚不完善，在氣象災(zāi)害預(yù)警第一時間各司其職、各負(fù)其責(zé)、迅速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力有待提高;橫向到邊，縱向到底的災(zāi)害應(yīng)急防御機(jī)制還不完備，農(nóng)村、社區(qū)群防群控機(jī)制尚不健全，農(nóng)民自救互救能力不高;氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案仍需進(jìn)一步完善。
三、意見建議
氣象災(zāi)害防御工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民的安康福祉，政府及氣象主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把氣象災(zāi)害防御工作擺在更加突出的位置，著力提高氣象災(zāi)害防御能力。
(一)加強(qiáng)科普宣傳，強(qiáng)化防御意識。當(dāng)前，氣象災(zāi)害問題已成為世界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，防災(zāi)減災(zāi)工作是關(guān)系國計民生的大事。全市各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的責(zé)任感和緊迫感。要采取主題日、科普講座、應(yīng)急演練等多種形式，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、公益廣告等多種渠道，加大宣傳力度，深入普及氣候變化和氣象災(zāi)害防御知識，增強(qiáng)全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。要探索建立由氣象、農(nóng)業(yè)、水利、教育等多個相關(guān)部門以及各社會團(tuán)體和基層組織廣泛參與的宣傳網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)農(nóng)民、海上及高空作業(yè)人員、中小學(xué)生和社會弱勢群體等的不同需要，開展有針對性的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，提高人民群眾的自救、互救能力。
(二)暢通信息渠道，完善應(yīng)急機(jī)制。建立暢通的預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布渠道和完善的應(yīng)急機(jī)制是高效、扎實地做好氣象災(zāi)害防御工作的前提。政府及相關(guān)部門要密切協(xié)作，搭建與各行業(yè)、各媒體互聯(lián)互通的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，減少發(fā)布層次和環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確及時地將預(yù)報預(yù)警信息傳送到有關(guān)部門、單位和群眾手中，同時，要從我市氣象災(zāi)害的季節(jié)性發(fā)生特點(diǎn)和可能受其影響的行業(yè)和群體的實際情況出發(fā)，采取更加靈活、針對性更強(qiáng)的信息發(fā)布手段，提高發(fā)布實效，擴(kuò)大覆蓋面。要進(jìn)一步完善全市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，明確相關(guān)部門的責(zé)任和應(yīng)對不同氣象災(zāi)害的處置措施，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、人民群眾共同參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。
(三)落實保障措施，支持基層建設(shè)。氣象事業(yè)是一項民生事業(yè)，氣象災(zāi)害防御工作為地方各項事業(yè)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活提供服務(wù)和保障。全市各級政府要進(jìn)一步加大投入力度，加密基層監(jiān)測站點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，為氣象防災(zāi)減災(zāi)工作夯實基礎(chǔ)。全市各級氣象主管部門要針對我市氣候氣象特點(diǎn)，加強(qiáng)科研，努力提升業(yè)務(wù)水平，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測的質(zhì)量和精度。要著力建成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層氣象服務(wù)隊伍，通過制定相應(yīng)的管理辦法和定期開展專業(yè)培訓(xùn)，確保他們能夠及時準(zhǔn)確地將氣象災(zāi)害信息傳遞給基層群眾并組織采取科學(xué)的應(yīng)急處置措施，切實提高廣大基層群眾應(yīng)對和防范氣象災(zāi)害的能力。
篇二
市政府對我區(qū)生態(tài)文明第8條(加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御機(jī)制和防災(zāi)能力建設(shè)，開通氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布綠色通道，推進(jìn)氣象信息進(jìn)網(wǎng)格)的考核目標(biāo)要求，我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù)，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、目標(biāo)完成情況
根據(jù)省防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，將區(qū)山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)列入2011年計劃。該工程于2012年4月開工，2012年6月完工，共投資270萬元。本項目建設(shè)主要分為水雨情監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、縣級預(yù)警平臺、防御體制建設(shè)等四個部分，主要建設(shè)任務(wù)包括：縣級中心1個，簡易雨量站11個;簡易水位站3處;自動雨量站4個;自動水位站3個;無線預(yù)警廣播點(diǎn)14個;人工預(yù)警點(diǎn)11個;暴雨預(yù)警平臺1個;防御預(yù)案11個。項目建設(shè)完成后，區(qū)建立了氣象抗災(zāi)體系，開通了信息化的預(yù)防機(jī)制，確保了全區(qū)人民的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
二、主要工作措施和成效
(一)建立健全機(jī)制
2011年7月批復(fù)成立區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)管理辦公室，法人代表為饒聲海。明確該辦公室為區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目法人，對該項目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理負(fù)總責(zé)。
項目辦公室制定了各種規(guī)章制度，培訓(xùn)工作人員，確保項目辦的每一位都能明確自己的工作崗位，充分履行自己的工作職責(zé)，全力支持監(jiān)理單位嚴(yán)格控制施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程投資。項目辦充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，協(xié)調(diào)外部環(huán)境，保證施工單位順利施工。在項目辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化安全意識，注重各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)措施，在半年多的施工過程中，沒有出現(xiàn)一起安全事故。
在工程建設(shè)管理工作中，項目辦主要對項目規(guī)劃、設(shè)計、施工安排、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金籌措、使用管理及申請等具體工作加強(qiáng)規(guī)劃、管理與監(jiān)督，通過科學(xué)組織、合理安排、精心實施，保障了工程項目的順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格質(zhì)量管理
為確保工程質(zhì)量，該項目建設(shè)過程中安排區(qū)水利水電質(zhì)量監(jiān)督管理站對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督管理站站長同時也是項目辦公室成員。因此，在項目實施過程中，自始至終參與建設(shè)和管理。并按有關(guān)規(guī)定提出了《區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)劃》、《關(guān)于區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目土建部分分部工程單元工程劃分的監(jiān)督檢查意見書》和《區(qū)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告》。
(三)規(guī)范資金管理
嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級財政報賬制、國庫集中支付制、政府采購制，切實加強(qiáng)項目建設(shè)資金使用和財務(wù)管理，規(guī)范資金撥付程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保項目資金安全，提高資金使用效益。我區(qū)山洪項目資金嚴(yán)格按照以下要求管理使用：
1、資金管理原則。遵循“�？顚Ｓ�、專帳核算、安全高效、規(guī)范運(yùn)行”的管理原則。
2、資金管理職責(zé)。設(shè)立專帳按照基本建設(shè)會計制度對項目的投資實行會計核算，資金管理人員具體負(fù)責(zé)資金報賬的組織工作、編制資金使用計劃、審核投資建設(shè)成本的真實性。
3、資金監(jiān)管。區(qū)級財政部門建立和完善了資金管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實做好了項目建設(shè)資金的核算和管理工作，監(jiān)督項目建設(shè)單位依規(guī)使用資金，配合審計部門進(jìn)行資金檢查。
(四)順利通過驗收
2013年12月21日，由省、市防汛辦會同省國土資源局、省氣象局、省財政局等相關(guān)部門，組成的省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施竣工驗收委員會，對區(qū)境內(nèi)的山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)進(jìn)行了竣工驗收。委員會所屬現(xiàn)場檢查組察看了區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目現(xiàn)場，聽取了項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運(yùn)行管理等單位的工作報告，審閱了有關(guān)工程資料，經(jīng)過充分討論后，形成了《區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目竣工驗收鑒定書》。驗收結(jié)論為：區(qū)山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目已按設(shè)計要求完成了工程建設(shè)任務(wù)，其功能和性能滿足設(shè)計文件及合同要求，滿足竣工驗收條件，驗收資料基本齊全，同意通過竣工驗收，投入運(yùn)行。
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