根據(jù)《xx市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于開展20xx年度財政專項扶貧資金項目績效評價工作的通知》(曲扶辦明電〔2015〕10號)要求，我區(qū)接文后，及時成立了區(qū)扶貧財政專項扶貧項目績效考評領導小組。在區(qū)扶貧開發(fā)項目績效評價工作領導小組的統(tǒng)一領導下，認真開展了20xx年度財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧績效評價自評工作�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、項目概況
20xx年xx區(qū)實施3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，投入財政專項扶貧資金150萬元，具體情況如下：
(一)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社1246畝中草藥種植項目
1.項目概況
項目總投資377萬元，財政資金50萬元。種植中草藥1246畝。其中：種植當歸586畝，投資117200元。財政補助資金117200元，每畝補助200元。種植黨參594畝，投資118000元。財政補助資金118000元，每畝補助200元。種植天麻66畝，投資264000元。財政補助資金264000元，每畝補助4000元。建育苗噴灌設施投資70萬，合作社成員自籌257萬。
2.項目績效目標
通過項目的實施，輻射帶動全鎮(zhèn)2個村委會，種植中藥材1246畝。種植后，每年每畝平均收入10000元，1246畝年收入1165萬元，年純收入578萬元。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收，為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
(二)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目
1.項目概況
項目總投資200.91萬元，財政資金50萬元。種植魔芋500畝，涉及1個村委會7個村民小組247戶。其中購買種球計劃投資87.41萬元：種球100-150克的種子單價是13元/公斤，每畝需種子220公斤，種植200畝，共需資金57.2萬元，上級財政補助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農(nóng)戶自籌。種球重10克左右的子芋單價19元/公斤、每畝需53公斤，種植300畝，共需資金30.21萬元，上級財政補助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農(nóng)戶自籌。農(nóng)家肥及其它肥料投入每畝230元，500畝需投入11.5萬元。產(chǎn)結束每畝需投勞34個，每個勞動力按60元計算需要2040元，500畝共需勞動力投入102萬元。
2.項目績效目標
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟回報，年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均2000—4000公斤，鮮芋本地收購價平均3.5元/公斤，畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋，按6元/公斤種芋計，每畝還有3000元以上的種芋收入。扣除4500—5000元生產(chǎn)成本，每畝純收入在5000元以上。預計通過實施該項目，將帶動全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展，同時還可促進從業(yè)人員的增加，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加農(nóng)民收入。
(三)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目
1.項目概況
項目總投資159萬元，財政資金50萬元。涉及1個村委會1個村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝，桑樹補助30萬元，水利設施補助20萬元，農(nóng)戶自籌資金109萬元。
2.項目績效目標
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項目的實施，能有效推動桑園更新改良，有效的改善生態(tài)壞境，防止水土流失，凈化空氣，使項目區(qū)貧困農(nóng)戶戶均增收2908元。
二、項目單位績效報告情況
xx區(qū)20xx年度共實施了2批3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，投入財政專項扶貧資金150萬元，扶持發(fā)展了3個特色種植項目，共涉及3個鎮(zhèn)(街道)開展績效評價工作。在績效評價工作中，3個鎮(zhèn)(街道)均嚴格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案，認真開展了深入細致的績效評價工作，并認真撰寫了績效評價自評報告。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作，掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果，總結項目管理經(jīng)驗，找準存在的問題，為進一步加強和規(guī)范項目和資金管理，完善項目和資金管理辦法，不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1. 評價對象
xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
2. 評價原則
——科學規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
——公正公開原則。堅持真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
——分級分類原則。評價采取統(tǒng)一組織，分級實施，分類評價。
——績效相關原則。評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
3.評價依據(jù)
財政部《關于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2011〕285號);《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔2006〕181號);《云南省人民政府辦公廳關于全面推進財政支出預算績效管理的實施意見》(云政辦發(fā)〔2012〕190號);《云南省財政廳關于20xx年省級部門(單位)開展財政支出項目績效評價自評的通知》(云財績〔20xx〕16號);《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(中發(fā)〔2011〕10號);《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號);《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號);8.《云南省人民政府關于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔2011〕126號);中共云南省委云南省人民政府《關于加快邊遠少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進程的決定》云發(fā)〔2010〕6號;《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2011〕412號);《財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)<財政扶貧資金績效考評試行辦法>的通知》(財農(nóng)〔2008〕91號);《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于印發(fā)云南省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農(nóng)〔2013〕251號);云南省扶貧開發(fā)領導小組《關于印發(fā)云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發(fā)〔2004〕4號);云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2011〕160號);省、市下達的產(chǎn)業(yè)項目計劃和資金文件等。
4.評價指標體系
評價從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面開展。投入方面主要評價項目立項情況和資金落實情況，重點是項目立項的規(guī)范性、績效目標的合理性、績效指標的明確性、資金到位和到位的及時性;過程方面主要評價項目業(yè)務管理和財務管理情況，重點是項目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產(chǎn)出方面主要評價項目實施內(nèi)容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務情況;效果方面主要評價項目效益的實現(xiàn)程度和社會公眾或服務對象的滿意程度;同時，為確保評價工作穩(wěn)步推進和評價結果客觀、公正，還將評價資料報送情況納入考核。
5.評價方法
本次評價采用定量與定性相結合，自評與抽查相結合的方式進行。評價方法主要采用：
比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。為切實做好xx區(qū)20xx年度扶貧項目績效評價工作，自接省、市通知后，認真做好前期各項準備工作。一是積極向區(qū)政府匯報，由區(qū)政府分管領導召集相關職能部門進行專題研究，安排和部署20xx年扶貧項目績效評價工作;二是及時成立了xx區(qū)20xx年扶貧項目績效評價工作領導小組，并抽調(diào)專門工作人員負責日常工作。
2.組織實施。一是組織各項目鎮(zhèn)(街道)對20xx年實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面的自檢自查，通過對照項目批復實施方案，對項目完成情況、績效目標實現(xiàn)情況進行認真對照檢查，查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案認真開展績效評價工作;三是組織項目區(qū)廉政評議員對扶貧項目的實施進行廉政評議;四是發(fā)放相關調(diào)查問卷表，對項目實施的相關情況進行滿意度測評;五是結合各類自評工作情況，得出項目實施自評分，并撰寫出各項目實施單位的績效自評報告。
3.分析評價。對單個項目的實施情況逐項進行分析，從項目的申報、立項、批復、組織實施、完成情況及項目的效益等方面認真進行分析評價，總結好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實施實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個項目的實施情況作出總體評價。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項扶貧資金150萬元，到位150萬元，共扶持發(fā)展3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。按照省、市有關項目批復要求，財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專戶，實行“專戶、專賬、專人”管理，資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關要求，項目批復后向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動資金30%，隨后，按照項目進展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查，xx區(qū)20xx年年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金嚴格按照項目批復要求撥付到位。
2.項目資金使用情況分析
按照批復要求，xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用情況主要是：
(1) xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社1246畝中草藥種植項目共到位財政專項扶貧資金50萬元，主要用于種苗補助50萬元。
(2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目共到位財政專項扶貧資金50萬元，主要用于農(nóng)戶種苗補助50萬元。
(3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目共到位財政專項扶貧資金50萬元，主要用于農(nóng)戶種苗改良補助30萬元，水利設施建設20萬元。
經(jīng)自查，3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目均嚴格的按照項目批復的財政資金扶持環(huán)節(jié)要求進行管理和使用專項扶貧資金，沒有出現(xiàn)擅自變更建設內(nèi)容和財政扶持資金用途的情況。
3.項目資金管理情況分析
一是嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2011〕412號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農(nóng)〔2013〕251號)文件的規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金實行“專戶、專賬、專人”管理，做到專戶儲存、�？顚Ｓ�、專人管理，并與各項目鎮(zhèn)(街道)、項目實施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴格實行縣級報賬制管理;三是嚴格資金使用范圍，項目建設單位不得擅自改變項目建設計劃和財政扶持資金用途，否則，財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度，對專項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進行嚴格的審核，對不符合要求的，一律不給予撥付;五是加強資金使用的監(jiān)督檢查，定期或不定期地對資金使用情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，做到從源頭上控制和規(guī)范，確保資金發(fā)揮最大效益。
(二)項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析。
到目前為止，3個項目項目于20xx年底啟動建設，共投入財政專項扶貧資金45萬元，完成批復計劃的100%。
2.項目管理情況分析
一是嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)[2011]160號)文件規(guī)定，建設項目一經(jīng)批復下達，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更，對已建成的項目，及時建立和完善長效管理辦法，明確管護責任和管護責任人，并加強督促檢查，適時跟蹤問效，強化后續(xù)管理，鞏固建設成果;二是嚴格落實責任制。對項目建設落實責任人，簽訂目標責任書，對建設內(nèi)容，開竣工時間，工程造價、資金補助、項目質(zhì)量及項目建設進度做出具體規(guī)定，確保項目有人管，有人負責;三是嚴把項目建設質(zhì)量關。項目建設中，通過加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合，由相關行業(yè)部門派出技術力量指導項目實施，確保技術規(guī)范和要求達到行業(yè)標準，提升工程質(zhì)量;四是加強項目建設的督促檢查。采取定期和不定期的方式，對項目實施情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保項目建設質(zhì)量;五是規(guī)范項目建設檔案。對在項目建設過程中形成的相關資料，如群眾補助資金花名冊、種植大戶對象名單、相關文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔，作為項目檢查驗收的重要依據(jù);六是嚴格項目建設公示公告制。對項目建設的標準、內(nèi)容、補助標準、對象等進行張榜公示、公告，接受群眾監(jiān)督。
(三)項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
(1)項目成本控制情況
經(jīng)自檢自查，各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設嚴格按照規(guī)劃批復實施方案組織項目建設，沒有出現(xiàn)擅自擴大或改變資金用途的情況發(fā)生，嚴格控制資金建設規(guī)模和成本，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
(2)項目成本節(jié)約情況
經(jīng)自檢自查，各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設沒有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
( 1)項目的實施進度
xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，按照項目批復建設期限為20xx年7月至2015年7月，通過自檢自查，全區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目已完成總體工程量的90%，預計2015年7月初完成審計和區(qū)級初驗工作。
(2)項目完成質(zhì)量
項目建設嚴格按照批復建設方案和各相關行業(yè)標準執(zhí)行，在項目建設過程中，縣委、政府定期不定期地對項目建設質(zhì)量、進度、計劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀律等進行督查檢查，保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設的高質(zhì)量高標準完成。
3.項目的效益性分析
20xx年我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用，項目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高，基本達到脫貧致富目標，效益初步展現(xiàn)。
(1)經(jīng)濟效益
一是項目區(qū)貧困群眾增收明顯，通過項目實施，涉及農(nóng)戶人均可增收1300元以上。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
(2)社會效益
一是項目區(qū)貧困群眾科學種植、養(yǎng)殖水平明顯提高，通過引進公司、協(xié)會先進的種植、養(yǎng)殖技術，并進行系列的技術培訓和實地指導，廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高，有效推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貧困群眾增收致富能力明顯加強;二是先進的種、養(yǎng)殖技術和理念得到推廣和應用;三是為項目鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的內(nèi)涵，為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學習、培訓的場所。
(3)生態(tài)效益
通過應用標準化、無公害栽培等關鍵技術，農(nóng)家肥得到了充分的利用和科學施肥管理，減輕了施用化肥對土壤的污染，且通過項目的實施，既改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
(4)扶貧效益
項目的實施產(chǎn)生顯著的扶貧效益：一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機制，抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對象能力，注重農(nóng)村勞動力培訓，促進轉(zhuǎn)移就業(yè);三是有效促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區(qū)內(nèi)貧困人口大幅減少。
五、綜合評價情況及評價結論
通過開展自評，各項目實施單位的評分為：xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社1246畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目自評分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。
在項目實施過程中，xx區(qū)嚴格項目管理，與項目實施單位簽訂目標責任書、廉政承諾書，嚴格執(zhí)行相關公示公告制，在資金管理上，嚴格執(zhí)行縣級報賬制，對扶貧資金設置專戶、專人管理，�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況，各項目均嚴格按照批復方案建設。為此，根據(jù)《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案和指標體系》文件中對相關指標評價公式計算，xx區(qū)自評得分99. 5分，自我評價為優(yōu)(項目單位評分表附后)。
六、績效評價結果應用建議
通過開展績效評價結果表明，xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，項目的實施符合項目區(qū)廣大人民群眾和消費市場的現(xiàn)實需求。且項目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件，在預期內(nèi)可以實施好項目建設，并實現(xiàn)預期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項目運行機制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結機制。由此表明，產(chǎn)業(yè)扶貧項目是實現(xiàn)貧困群眾增收致富，最終實現(xiàn)脫貧目標的最有力手段，建議上級加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶持力度和扶持面，讓更多貧困群眾受益，實現(xiàn)脫貧致富目標。
七、主要經(jīng)驗及做法
(一)建立健全組織機構，強化組織保障。
各項目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領導為組長的領導小組，并下設辦公室具體負責抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落實，同時相關技術部門派出專門技術人員定點到人、到地塊具體負責做好技術指導。為保證項目的順利實施，各項目鎮(zhèn)(街道)還通過簽訂目標管理責任書等措施，確保項目建設有人負責、有人管理，有效推進項目建設進度。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提升扶貧開發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時期扶貧開發(fā)的工作思路，結合會澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實際，創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)運作模式模式，以市場為導向，以科技為動力，以農(nóng)民增收為目標，通過建成專門種植、養(yǎng)殖基地，提供專門技術指導，輻射帶動周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富，積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)嚴格落實項目建設公示、公告制，增加項目建設透明度。
嚴格落實項目建設和扶貧資金使用公示、公告制度，在項目建設中，對項目建設規(guī)模、范圍、內(nèi)容、補助標準、補助對象及資金使用情況實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，有效增加項目建設透明度。
(四)強化督促檢查力度，確保項目建設質(zhì)量。
定期或不定期對產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設情況、資金到位和撥付情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保項目建設質(zhì)量。
(五)將產(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結合。一是有針對性地把扶貧重點村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè);二是把扶貧到戶貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合，重點支持貧困農(nóng)戶和種、養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè);三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結合，每年定期舉辦各類農(nóng)業(yè)技術培訓班，加強對扶貧重點鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓，并大力推廣和使用新技術、新品種，切實提高群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問題和建議
(一)存在問題
一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目需要良好的基礎設施作支撐，但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金扶持范圍的限制，項目用于基礎設施的扶持資金比例偏低，在一定程度上影響了項目的效益。二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少，扶持面較窄，受益群眾少;三是由于項目工作經(jīng)費缺乏，對項目的實施和后續(xù)管理有一定影響;四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術水平偏低;五是部分項目由于批復時間和項目實施時間不能統(tǒng)一，導致項目跨年度實施，在一定程度上影響了項目實施進度，導致當年項目難以在年末完成，且由于近年來審計部門業(yè)務繁多，不能及時按要求開展項目審計，對部分項目的組織驗收和后續(xù)回補報賬工作帶來一定影響。
(三)建議
一是加大非片區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上的扶持力度，讓更多貧困戶受益，實現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目對基礎設施建設的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否，關鍵看是否有完善的基礎設施配套，成為制約各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，為此建議上級對產(chǎn)業(yè)扶貧補助政策和財政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調(diào)整，或進一步調(diào)高對基礎設施的補助比例，或各地可根據(jù)實際需要由地方進行有針對性的扶持。
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