對于孩子而言，最好的童年便是由父母陪伴著成長。然而，隨著我國改革開放的不斷深入，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進(jìn)城覓工，不少農(nóng)民工將子女扔給老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，隨之在我國廣大農(nóng)村中產(chǎn)生了另一新群體——留守兒童。近年來，年年在喊“用工荒”，歲歲卻是“民工慌”。農(nóng)民工慌什么?除了慌工資待遇和權(quán)益保障之外，更慌留守在家的兒女教育、安全等問題沒有保障。既然城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)民工的辛勤勞動，那么，解除農(nóng)民工的后顧之憂，緩解日益突出的留守兒童相關(guān)問題，越來越受到社會各界的極大關(guān)注。對此，筆者一行對石海鎮(zhèn)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了走訪和調(diào)研。

　　【關(guān)鍵詞】：留守兒童 教育 心理 缺失 關(guān)注 關(guān)愛

　　一、調(diào)查背景

　　近年來，科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐深入人心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想也逐步得以貫徹落實(shí)。興文縣石海鎮(zhèn)作為世界地質(zhì)公園、國家級4A級風(fēng)景名勝區(qū)所在地，正在積極地探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)，格外重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展。一些社會遺留問題和體制改革不夠完善的弊端也在這里逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的教育和心理問題凸顯出來——他們散落在廣大農(nóng)村各個角落里，不少孩子像野草一樣自生自長。由于長年缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，有些留守兒童性格內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻;由于長久缺少起碼的與父母交流的機(jī)會，失去了暢通的傾訴渠道，有些留守兒童產(chǎn)生了種種心理問題，甚至形成嚴(yán)重的心理疾病，一旦形成畸形心理，進(jìn)行矯正教育則比其形成過程更為艱難。加上農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后，導(dǎo)致不少孩子厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)，有的甚至走上犯罪之路;有的不幸被拐騙或利誘，從此與家人分離;有的遭遇溺水、車禍等意外事故，生命之花過早凋謝。為積極響應(yīng)《興文縣留守學(xué)生(兒童)關(guān)愛行動工作實(shí)施意見》(興關(guān)領(lǐng)〔2012〕1號)和《共青團(tuán)興文縣委關(guān)于開展2013年留守學(xué)生(兒童)“圓夢”行動的通知》(興團(tuán)發(fā)〔2013〕11號)文件精神號召，讓年輕黨員、團(tuán)干部廣泛地深入群眾、了解基層、服務(wù)基層，我們本著“真情關(guān)愛留守兒童，實(shí)現(xiàn)自我人生價值”的信念，將科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的宣揚(yáng)落到實(shí)處。相信在全社會的共同努力下，留守兒童的生存現(xiàn)狀問題將會得到廣泛關(guān)注，這對孩子身心健康的發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩化互動”、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的積極作用。

　　二、調(diào)研目的

　　通過開展黨員、團(tuán)干實(shí)地調(diào)研、專題宣講、捐助“圓夢”、結(jié)對幫扶等活動，豐富留守兒童的第二課堂，開拓他們的視野，進(jìn)一步深入體會關(guān)愛留守兒童的重要性，同時引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀和學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的精神，激發(fā)他們成長進(jìn)步，努力提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個人的全面發(fā)展。通過活動，提高我鎮(zhèn)留守兒童在思想、意識、知識等方面的認(rèn)識，恢復(fù)他們對生活的信心，給孩子們一個快樂的童年。對我們自己而言，一是盡黨員、團(tuán)干應(yīng)盡的職責(zé);二是把書本知識和理論知識結(jié)合到工作實(shí)踐中去;三是深入感受地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，更好的實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

　　三、調(diào)研的基本情況

　　石海鎮(zhèn)位于世界地質(zhì)公園、國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)——興文石海的中心地帶，距縣城25千米，是興文縣的旅游名鎮(zhèn)，幅員面積82平方公里，轄12個行政村和1個社區(qū)，總?cè)丝?.8萬人。

　　境內(nèi)有宜賓市唯一一所苗族紅軍學(xué)校——紅軍小學(xué)。近年來，我鎮(zhèn)一直重視留守兒童關(guān)愛工作，每學(xué)期開學(xué)之前，學(xué)校動員全體教職工利用假期休息時間對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的留守兒童基本情況逐個登記、匯編成冊，在原有留守兒童臺帳的基礎(chǔ)上，建立和不斷完善留守兒童專門檔案。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)共有在校學(xué)生2280名，其中留守兒童415名，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的18.2%;幼兒留守兒童51名，占幼兒總?cè)藬?shù)的12%;小學(xué)留守兒童267名，占小學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%;初中留守兒童97名，占初中生總?cè)藬?shù)的20%;由老人監(jiān)護(hù)的有351名，占84.6%;寄養(yǎng)他人的有45名，占10.8%。

　　此次調(diào)研選取的主要問題有：父母在哪里打工;經(jīng)常聯(lián)系的方式、每月聯(lián)系幾次;你與誰生活在一起、他們受教育的程度;誰輔導(dǎo)你完成作業(yè);你的業(yè)余生活、周末或假期怎樣度過;家長對你的學(xué)習(xí)有什么要求;你與老師及同學(xué)的關(guān)系是否融洽;說說你的心里話等。

　　四、存在的問題及原因

　　(一)留守兒童的品德和學(xué)習(xí)發(fā)展欠佳。留守兒童理應(yīng)受到家庭、學(xué)校、社會更多的關(guān)愛，但由于一些學(xué)校偏重于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，對這個特殊群體缺乏關(guān)注，沒有主動與之溝通和交流的意識和能力。留守兒童中有的行為紀(jì)律散漫，存在品德不良的現(xiàn)象。是因?yàn)椋阂皇遣糠执蚬じ改笇ψ优�總體期待不高，潛意識認(rèn)為農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)成就的機(jī)率不大;二是監(jiān)護(hù)人對孩子的學(xué)習(xí)介入過少，老年人作為一個特殊的監(jiān)護(hù)群體，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實(shí)的幫助和指導(dǎo)，由于隔代監(jiān)護(hù)，還存在明顯的溝通障礙，教育管理上的弊端較多。留守兒童不能與父母及監(jiān)護(hù)人進(jìn)行及時的溝通，以至他們之間的感情疏遠(yuǎn)，使得個別留守兒童在應(yīng)對挫折時，難以向人訴說，不能得到良好的引導(dǎo)，學(xué)習(xí)困難的問題也不能得到及時的解決，導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣缺乏，不能按時獨(dú)立的完成家庭作業(yè)，學(xué)習(xí)成績不理想，使得很多孩子不能正常的接受九年義務(wù)教育。

　　(二)留守兒童心理健康情況令人擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查，有一些父母單純的認(rèn)為給孩子吃飽、穿暖、有學(xué)上就萬事大吉，疏于和孩子進(jìn)行溝通與交流，由于親情缺失，留守兒童缺少情感和心理的關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，不愿意與外界接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些孩子存在內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤傲等個性特征，有的甚至出現(xiàn)逆反心理或怨恨情緒。留守兒童年齡大多在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，一旦疏忽，很有可能成為“問題少年”。倘若留守兒童心理發(fā)生偏差，父母將更難了解孩子的心理變化，往往以物質(zhì)的方式彌補(bǔ)歉疚的情感。殊不知，心理問題經(jīng)過長期的積累，一旦形成，障礙很難徹底排除，可能會影響孩子的一生。

　　(三)被委托監(jiān)護(hù)人的年齡普遍偏大，文化程度偏低，很難勝任監(jiān)護(hù)重責(zé)。據(jù)悉，留守兒童的監(jiān)護(hù)人絕大部分是祖父母或外祖父母。這些兒童的委托監(jiān)護(hù)人普遍年紀(jì)大、文化低、絕大多數(shù)是文盲或者半文盲，有的還要干農(nóng)活維持生活。被委托監(jiān)護(hù)人無能力、無時間、無辦法監(jiān)護(hù)孩子，“三無”導(dǎo)致他們對孩子的行為習(xí)慣、身心發(fā)展和思想品德了解、引導(dǎo)甚少，存在教育簡單粗放的問題。

　　(四)留守兒童人身安全受到影響。由于父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)管人或代養(yǎng)人對留守兒童的安全教育力度不夠，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校的管理回到家中，臨時監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理缺失，存在極大的安全隱患，甚至發(fā)生安全事故。農(nóng)村留守兒童由于年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對象。據(jù)公安部門調(diào)查，近年來，侵犯未成年人違法犯罪行為中留守兒童所占比例巨大，在農(nóng)村，尤其是女孩更容易被侵害，留守兒童遭性侵、虐待、拐賣的新聞屢見不鮮，這不得不引起社會的重視。

　　五、對策及建議

　　留守兒童是伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的，并將長時期存在的社會問題。我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持服務(wù)基層，堅(jiān)持關(guān)注弱勢群體，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)》文件要求，實(shí)事求是考慮和解決這一問題。

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層管理

　　在社會主義新農(nóng)村如火如荼建設(shè)發(fā)展的今天，基層政府應(yīng)將重心轉(zhuǎn)向民生問題，為農(nóng)民提供更多、更好的基層公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧、社會穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，就要密切關(guān)注農(nóng)村龐大的留守人口家庭，在當(dāng)前建設(shè)中同步規(guī)劃公共服務(wù)和社會管理，加強(qiáng)農(nóng)村村組管理、學(xué)校管理和家庭管理，全面完善留守兒童教育，最大限度增加和諧因素，減少問題兒童的產(chǎn)生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　1、預(yù)防留守兒童基數(shù)增加。建議將留守兒童工作置于農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)體系之中，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，合理增加新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、特色農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取就近原則切實(shí)解決農(nóng)民就業(yè)困難的問題，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際大力發(fā)展旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜的對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，并加大扶持力度。整合資源對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，向產(chǎn)業(yè)化商品經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，擴(kuò)大招商引資的渠道，規(guī)范礦業(yè)管理，多管齊下增加農(nóng)民就業(yè)。讓父母盡可能留在孩子身邊，使留守兒童感受到家庭的溫暖。

　　2、保障留守兒童人身安全。全面加強(qiáng)農(nóng)村社會治安管理，加強(qiáng)對留守兒童群體的警力監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防拐賣引誘、人身傷害、網(wǎng)絡(luò)游戲、非法傳銷等對留守兒童造成安全危害;無論是成人還是留守兒童，農(nóng)村法律知識的普及缺口很大，加大法律知識的宣傳教育，增強(qiáng)留守人群的防范意識和法律意識。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村文化教育。全面加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)吧管理，普及網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)教育。嚴(yán)格文明上網(wǎng)，杜絕未成年人尤其是留守兒童進(jìn)入網(wǎng)吧，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)黃色暴力;優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、綜合文化站、電子閱覽室等文化陣地的管理使用，為留守兒童提供一個豐富課余文化的良好環(huán)境，保障留守兒童身心健康發(fā)展。

　　4、構(gòu)建留守兒童幫扶機(jī)制。完善留守兒童的管理措施，建立以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格責(zé)任追究，劃定校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，切實(shí)履行好管理和教育留守兒童的職責(zé)。加大“留守兒童之家”的建設(shè)力度，為家園購置多媒體、文體器材、書籍等。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要對留守兒童給予對口幫助，基層黨、團(tuán)組織成員實(shí)施結(jié)對幫扶，加強(qiáng)對留守兒童學(xué)習(xí)及心理的幫助和疏導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校管理

　　上級政府把農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入總體財政預(yù)算之中，加大政策的傾斜力度和支持力度，從中央財政轉(zhuǎn)移支付和城市教育附加費(fèi)中提取一定比例，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè);鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整規(guī)劃學(xué)校布局，積極爭取項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)學(xué)校寄宿制建設(shè)，加強(qiáng)對留守兒童寄宿學(xué)校的教學(xué)、生活、安全的統(tǒng)一、規(guī)范的管理，讓留守兒童吃住學(xué)校。

　　各級政府應(yīng)整合義務(wù)教育各種項(xiàng)目建設(shè)資金，將農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程等項(xiàng)目資金集中“捆綁”使用，發(fā)揮有限資金的最大使用效益;借用政府融資平臺和采取政府貼息的辦法，向銀行貸款建設(shè);創(chuàng)新投入機(jī)制，引商墊資建校，爭取各類基金組織、希望工程、愛心人士捐資助學(xué)，促進(jìn)社會力量興辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校;完善寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)生活條件，配備心理情感老師，每周至少進(jìn)行1—2次心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的情感傾訴;學(xué)校老師要更多地關(guān)注寄宿學(xué)生的生活、安全、行為及心理活動，彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失、教育缺位、行為失范與安全隱患。確保留守兒童身體健康、心理陽光、快樂成長。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鑒于近年來農(nóng)村學(xué)生考學(xué)難、就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)困境，多數(shù)留守兒童的學(xué)習(xí)目的是為了像父輩一樣繼續(xù)外出打工賺錢，所以初、高中輟學(xué)人數(shù)占有一定比例。學(xué)校老師要在學(xué)習(xí)、生活、心理健康等方面幫助留守兒童，使其順利完成學(xué)業(yè)。密切關(guān)注初中留守兒童尤其是初二學(xué)生的輟學(xué)問題，幫助他們順利完成義務(wù)教育。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村家庭管理

　　留守兒童教育的主動性在家長，解決的辦法應(yīng)該以家庭為主。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單親家庭的留守兒童有124名，孩子的成長需要父母雙方的關(guān)愛，需要完整的家庭結(jié)構(gòu)，缺少這個環(huán)境，他們就很容易產(chǎn)生問題。對于家長，要不斷更新教育理念，不斷學(xué)習(xí)和反思教育方法;對于學(xué)校，要改革家訪制度，通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向?qū)W生家長匯報孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，做好家長和孩子溝通的橋梁，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo);對于社會，要發(fā)揮各級政府和非政府組織力量，加強(qiáng)宣傳教育，大力推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)。充分發(fā)揮家長、學(xué)校的教育功能，強(qiáng)化父母的責(zé)任意識，引導(dǎo)家長客觀衡量兒童成長教育與外出打工掙錢的輕重關(guān)系，認(rèn)識到留守兒童問題的嚴(yán)重性，盡量維持家庭功能的完備性，做到父母不同時外出，如果同時外出就帶走孩子，對學(xué)前兒童尤其應(yīng)該如此。同時，還要積極探索隔代家庭教育新機(jī)制，更新隔代家長的教育理念，強(qiáng)化教育責(zé)任。