2015全國(guó)旅游工作會(huì)議工作報(bào)告
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早15日在2015年全國(guó)旅游工作會(huì)議上發(fā)表了工作報(bào)告。報(bào)告肯定了2014年我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展成就，指出了旅游業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，并對(duì)2015-2017年全國(guó)旅游工作進(jìn)行了規(guī)劃部署。
報(bào)告顯示，在旅游全行業(yè)的共同努力下，2014年我國(guó)旅游業(yè)取得了階段性成就，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)旅游36億人次,增長(zhǎng)10%;入境旅游1.28億人次，下降1%;出境旅游首次突破1億人次大關(guān)，達(dá)到1.09億人次。全年旅游總收入約3.25萬億元，增長(zhǎng)11%。
在此利好情況的同時(shí)，報(bào)告也指出旅游業(yè)仍存在諸多亟待解決的問題：旅游市場(chǎng)秩序問題沒有得到根本解決，有些地方旅游市場(chǎng)亂象叢生，甚至存在黑惡勢(shì)力的影響，人民群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。旅游不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和民族的形象。旅游廁所還達(dá)不到游客的要求，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，臟、亂、差的現(xiàn)象仍然存在。旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。各級(jí)政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政、金融促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的抓手不多。旅游涉外糾紛日益增加，旅游大外交格局還沒有形成。我國(guó)擁有龐大的入出境旅游市場(chǎng)規(guī)模，但還沒有相應(yīng)的國(guó)際話語權(quán)。旅游管理體制不順，“小馬拉大車”的矛盾還比較突出。旅游部門和旅游社會(huì)管理信息化水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求。旅游基礎(chǔ)研究薄弱、旅游統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重滯后、旅游人才支撐不足等問題也很突出。
對(duì)此，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須創(chuàng)新工作方式，長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合，構(gòu)建一套連貫、完整的工作思路，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有方向、中期有目標(biāo)、近期有計(jì)劃、年度有方案，形成“謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)劃中期、計(jì)劃滾動(dòng)、安排當(dāng)年”的工作格局。
報(bào)告提出了2015-2017年旅游工作“515戰(zhàn)略”。在今后三年，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”5大目標(biāo)，推出旅游10大行動(dòng)，開展52項(xiàng)舉措，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程。10大行動(dòng)包括：一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法整治旅游市場(chǎng)秩序;二、堅(jiān)決懲治旅游不文明行為，營(yíng)造文明旅游大環(huán)境;三、強(qiáng)化底線思維，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng);四、發(fā)動(dòng)全國(guó)旅游建設(shè)管理大行動(dòng)(旅游廁所革命)，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè);五、充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”作用，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制;六、大力開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí);七、打破地區(qū)藩籬，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化;八、開拓旅游外交，構(gòu)建旅游對(duì)外開放新格局;九、深化旅游體制改革，為旅游業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力;十、積極主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用信息化武裝中國(guó)旅游業(yè)和社會(huì)管理。
另外，報(bào)告還提到對(duì)2015年旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)旅游39.5億人次，增長(zhǎng)10%;旅游入出境2.48億人次，增長(zhǎng)4.6%，其中入境1.28億人次，與上年基本持平;出境1.2億人次，增長(zhǎng)10%。國(guó)內(nèi)旅游收入3.3萬億元，增長(zhǎng)12%;國(guó)際旅游收入580億元，增長(zhǎng)3%;旅游總收入3.66萬億元，增長(zhǎng)11%。除入境旅游外，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”確定的發(fā)展目標(biāo)。