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學(xué)會(huì)放下作文600字初三
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,大家一定都接觸過作文吧,作文一定要做到主題集中,圍繞同一主題作深入闡述,切忌東拉西扯,主題渙散甚至無(wú)主題。一篇什么樣的作文才能稱之為優(yōu)秀作文呢?下面是小編為大家收集的學(xué)會(huì)放下作文600字初三,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三1
一、我國(guó)原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷
我國(guó)原成本會(huì)計(jì)制度體系是由《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、〈〈國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變遷,該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國(guó)于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法是在國(guó)家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位,而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費(fèi)用分配方法過于簡(jiǎn)單隨著機(jī)械化程度的提高,企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大,但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費(fèi)用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡(jiǎn)單,這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三,過度依賴會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來(lái),隨著成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行處理由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和對(duì)外報(bào)告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范,所以它不能完全代替成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。
第四,與國(guó)際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后,隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,國(guó)際社會(huì)特別是歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加,且又大多以我國(guó)企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國(guó)際慣例差異較大,企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無(wú)關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補(bǔ)我國(guó)原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整,促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,財(cái)政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行))鰣會(huì)〔20xx丨17號(hào)),并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點(diǎn)
1.對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品,以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對(duì)各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用作業(yè)成本法對(duì)不能直接歸屬于成本核算對(duì)象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對(duì)直接材料進(jìn)行曰常核算,但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實(shí)際成本。
5.對(duì)制造費(fèi)用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費(fèi)用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用,包括企業(yè)生產(chǎn)部門(如生產(chǎn)車間)發(fā)生的水電費(fèi)固定資產(chǎn)折舊無(wú)形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費(fèi)用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對(duì)象多維度,是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ),按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù),組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對(duì)象多層次,是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要,劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對(duì)象的傳統(tǒng)思維,拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來(lái)確定成本核算對(duì)象的新思路,并實(shí)現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì)計(jì)信息的重要組成部分,成本信息質(zhì)量決定了會(huì)計(jì)信息的`質(zhì)量因此,筆者認(rèn)為,由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題,是我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來(lái)核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因,并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費(fèi)用,所以,采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高我國(guó)成本信息乃至整個(gè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國(guó)成本核算與國(guó)際成本核算慣例相趨同
由于目前國(guó)際上仍然有不少發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)地位,所以國(guó)際上時(shí)有進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對(duì)我國(guó)某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施,這在一定程度上影響了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為,如合理地解決成本費(fèi)用的歸集和分配問題,以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國(guó)成本核算與國(guó)際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國(guó)出口產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性,并使我國(guó)出口企業(yè)提供的成本信息得到國(guó)際上的普遍認(rèn)可,能成為國(guó)際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對(duì)于謀求中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價(jià)格監(jiān)管部門對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監(jiān)管
我國(guó)對(duì)煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品,通常采用成本加成的定價(jià)方法,即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定,而是由政府價(jià)格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來(lái)予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對(duì)稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì)使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來(lái)推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對(duì)自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)確定其價(jià)格,能夠防止政府價(jià)格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽,保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護(hù)社會(huì)公眾的利益不被損害,以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來(lái)降低成本的積極性和主動(dòng)性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度,降低政府采購(gòu)成本
隨著政府采購(gòu)制度在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家取得成功,我國(guó)也引入了政府采購(gòu)制度有效的政府采購(gòu)制度不僅可以降低采購(gòu)成本提高采購(gòu)效益,而且還具有調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而,由于制度不完善等問題的存在,致使在我國(guó)的政府采購(gòu)過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計(jì)入成本,哪些支出不能計(jì)入成本,以及成本費(fèi)用的確認(rèn)計(jì)量分配方法等這樣,一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比,為政府對(duì)采購(gòu)合同的談判和標(biāo)的價(jià)格的確定提供了一個(gè)更加充分的依據(jù);另一方面,也為政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督工作的有效運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中取得的重大成果,它對(duì)于我國(guó)成本會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的國(guó)際慣例來(lái)看,制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則依然是新時(shí)期我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必然選擇。
從國(guó)際上看,美國(guó)日本韓國(guó)印度等國(guó)家都有成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡管這些國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國(guó)有著較大的差異,但其制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國(guó)卻是完全一致,即都是為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)軍品采購(gòu)以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分,在規(guī)范成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平,以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面,比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢(shì)因此,借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),加快我國(guó)成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步伐,是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同和等效的大勢(shì)所趨。
(二)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度,是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn),將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)比,分析成本差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并進(jìn)行改進(jìn),從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來(lái),在美國(guó)等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來(lái),我國(guó)已有越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用,國(guó)內(nèi)的許多學(xué)者也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述,引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新,但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法,這似乎表明準(zhǔn)則制定者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為,盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)信息化水平和成本會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求較高,但從當(dāng)前我國(guó)大中型企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況來(lái)看,全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢(shì),建議我國(guó)在成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中,進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍,即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費(fèi)用的核算中可以采用,對(duì)于期間費(fèi)用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一,近年來(lái),受西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響,我國(guó)的主要出口地尤其是美國(guó)及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對(duì)我國(guó)某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計(jì),自20xx年起我國(guó)平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量,以及平均每年被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無(wú)疑問,頻繁的國(guó)際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此,正視國(guó)際反傾銷的嚴(yán)峻形勢(shì),深入研究我國(guó)在反傾銷應(yīng)對(duì)中所面臨的成本會(huì)計(jì)制度層面的問題及其解決方案,無(wú)疑是當(dāng)前我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中的重大課題。
國(guó)際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法,即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,而對(duì)于固定制造費(fèi)用則直接計(jì)入當(dāng)期損益但我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費(fèi)用項(xiàng)目其中制造費(fèi)用不但包括變動(dòng)制造費(fèi)用,也包括固定制造費(fèi)用由此不難看出,只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際趨同和等效,并使我國(guó)成本會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國(guó)際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息,從而徹底擺脫我國(guó)企業(yè)在反傾銷應(yīng)對(duì)中所處的不利地位。
當(dāng)然,引入變動(dòng)成本法是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合,這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急,方能實(shí)現(xiàn)我國(guó)成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的又一次飛躍。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三2
現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度自實(shí)施以來(lái),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家財(cái)政管理起到了一定的作用,但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政支出管理體制改革的深人發(fā)展,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來(lái)。
一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的局限性
(一)難以真實(shí)反映核算結(jié)果
《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,可是,事業(yè)單位運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限,一般不待攤和預(yù)提費(fèi)用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,只要單位已提供了需求并已取得收取款項(xiàng)的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人,如按收付實(shí)現(xiàn)制處理,則把本期的事業(yè)收人計(jì)人下一期;同樣,事業(yè)單位的支出,只要接受了對(duì)方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項(xiàng)的權(quán)力,就應(yīng)確認(rèn)為支出,按現(xiàn)行規(guī)定處理,則會(huì)把本期支出轉(zhuǎn)到下一期,不能真正反映本期收支結(jié)余的真實(shí)情況。再如,實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度后,會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離,由于政府采購(gòu)對(duì)物品的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在時(shí)間上的差異,一些工程項(xiàng)目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗(yàn)收合格,甚至在保修期結(jié)束后才能支付,按現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理,在支付款項(xiàng)跨年度時(shí),會(huì)帶來(lái)較嚴(yán)重的賬實(shí)不符。對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)來(lái)講,會(huì)出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府支出的真實(shí)情況。
(二)難以進(jìn)行績(jī)效分析和考核
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,預(yù)算會(huì)計(jì)具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會(huì)計(jì)長(zhǎng)期受“資金無(wú)償使用”和“不核算成本”的觀念影響,只講使用,不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長(zhǎng)期以來(lái)預(yù)算單位主要依靠政府撥款來(lái)完成行政和事業(yè)任務(wù),主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)效益,往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量,但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。
客觀上,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊,且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費(fèi)用也是在發(fā)生時(shí)形成支出,這種處理的弊端是:(1)在固定資產(chǎn)形成后,一次性打人費(fèi)用支出,不能如實(shí)反映當(dāng)期的收支結(jié)余,會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)期赤字。(2)固定資產(chǎn)不提折舊,在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價(jià)值,沒有體現(xiàn)凈值,虛增了資產(chǎn);再如,按規(guī)定,只有在經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理中進(jìn)行成本核算,而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,政府要求預(yù)算單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績(jī)效分析和考核,就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下,才可進(jìn)行較完整、全過程的分析,但往往收人與支出發(fā)生不在同一時(shí)期、而支出發(fā)生和實(shí)際支付也不在同一時(shí)期,不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際效率。
(三)一些會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)
按現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,“收人”類科目的設(shè)置只有三個(gè):一是“撥人經(jīng)費(fèi)”科目,核算由財(cái)政部門或上級(jí)單位撥人的'預(yù)算經(jīng)費(fèi)。二是“預(yù)算外資金收人”科目,核算財(cái)政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目,核算零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等,而對(duì)于上級(jí)單位撥人的業(yè)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等需要單獨(dú)反映的無(wú)法核算,致使單位只得納入“暫存款”核算;對(duì)“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計(jì)口徑,按比例來(lái)填制會(huì)計(jì)報(bào)表,脫離了實(shí)際支出;對(duì)“專項(xiàng)支出”的核算,是按用途分布到支出的各級(jí)科目,對(duì)在《財(cái)務(wù)規(guī)則》中要求專項(xiàng)“單獨(dú)核算”,而《會(huì)計(jì)制度》卻沒有明確的規(guī)定,新的制度又沒有及時(shí)跟上,給實(shí)際操作帶來(lái)問題,也給財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤管理、對(duì)公用經(jīng)費(fèi)開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來(lái)了難度;目前,事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多,而現(xiàn)行制度中,沒有接受投資的核算內(nèi)容,只能放在“其他應(yīng)付款”核算,混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。
二、對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的措施建議
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化,中國(guó)加人WTO的情況下,預(yù)算單位的會(huì)計(jì)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌已勢(shì)在必行,對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一)部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對(duì)行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來(lái)源、全部由政府撥款補(bǔ)助的事業(yè)單位,可繼續(xù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。
對(duì)資金來(lái)源實(shí)行政府部分補(bǔ)助形式的事業(yè)單位,可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)處理日常收支業(yè)務(wù),即對(duì)政府撥款的收支部分可以采用收付實(shí)現(xiàn)制,而對(duì)自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則;對(duì)完全靠自行組織收人、政府不補(bǔ)貼的事業(yè)單位,如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實(shí)上,現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已設(shè)計(jì)了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會(huì)計(jì)科目,為上述單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。
對(duì)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的款項(xiàng),由于按照規(guī)定,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)當(dāng)年度的預(yù)算安排,無(wú)調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行,不得跨年度支付,預(yù)算單位在作財(cái)政撥款收人的同時(shí),也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后,上述問題也就迎刃而解,可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實(shí)結(jié)果。
(二)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)引進(jìn)管理會(huì)計(jì)的理念
由于預(yù)算單位的資金來(lái)源主要為財(cái)政性資金,國(guó)家作為最大的出資者,理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益,應(yīng)站在國(guó)家利益和事業(yè)發(fā)展的高度,來(lái)考核和重視經(jīng)費(fèi)的使用效果。
長(zhǎng)期以來(lái),預(yù)算單位會(huì)計(jì)主要為預(yù)算管理服務(wù),而對(duì)內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來(lái)。因此,建議引人管理會(huì)計(jì)這一企業(yè)管理的重要手段來(lái)滲透到預(yù)算會(huì)計(jì)管理中來(lái)。
首先,建立健全內(nèi)部控制制度,這將成為管理會(huì)計(jì)的重要組成部分,是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、提供經(jīng)濟(jì)信息,考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次,預(yù)算單位在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)時(shí),可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)行績(jī)效考核和分析。
(三)對(duì)一些會(huì)計(jì)處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂
1.建議對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策。可取消“固定基金”科目,在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下設(shè)置一個(gè)“貸”記項(xiàng)目“折舊”,購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目,每月按年限法計(jì)算出折舊額,借記“事業(yè)支出”科目,貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值,又能真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和結(jié)余,也便于與稅收政策銜接,減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對(duì)行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級(jí)補(bǔ)助款”、“對(duì)下級(jí)補(bǔ)助”等科目,避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個(gè)“實(shí)收資本”科目,事業(yè)單位在接受投資時(shí),可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目,貸記“事業(yè)基金——實(shí)收資本”科目。
4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項(xiàng)目的設(shè)置已不符合改革的方向,按照收支統(tǒng)管的原則,收人按來(lái)源、支出按用途,不管什么資金來(lái)源,應(yīng)統(tǒng)籌使用,不再一一對(duì)應(yīng)來(lái)源。再者,按統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)計(jì)算預(yù)算外支出,也不盡合理,因此建議在會(huì)計(jì)報(bào)表上取消“預(yù)算外支出”項(xiàng)目。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三3
摘要:隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入,20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點(diǎn),結(jié)合醫(yī)院運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度的效果闡述新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;新會(huì)計(jì)制度;固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入,是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一,因此越來(lái)越多的醫(yī)院傾向于購(gòu)置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)對(duì)維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用,但是在實(shí)踐管理中卻存在諸多的問題,尤其是《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施之后,暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題,因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對(duì)提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實(shí)施的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是在醫(yī)改背景下實(shí)施的,該會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施對(duì)提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運(yùn)行效果看,其對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施,通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率,從而降低了醫(yī)院的成本支出,間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式,杜絕了“小金庫(kù)”的存在。新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財(cái)務(wù)與實(shí)際不符的關(guān)系,減少了財(cái)務(wù)價(jià)值虛開的現(xiàn)象,杜絕了“小金庫(kù)”的存在。三是提高了社會(huì)資本的高效利用率。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了崗位責(zé)任,明確了固定資產(chǎn)管理崗位,把固定資產(chǎn)使用效率作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評(píng)價(jià)衡量指標(biāo),從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
經(jīng)過對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度的成效看,雖然醫(yī)院運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平,但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位,基于公眾就醫(yī)需求,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問題,主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多,而且每個(gè)科室的固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)比較分散,這樣就會(huì)造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象,尤其是一些科室在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)存在很大的盲目性,結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價(jià)值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實(shí)際價(jià)值存在很大的差距,結(jié)果造成很難通過會(huì)計(jì)核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實(shí)際價(jià)值。隨著使用時(shí)間的推遲,固定資產(chǎn)的價(jià)值也在不斷降低,但是目前對(duì)固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計(jì)提折舊,這樣的計(jì)算模式缺乏對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值變動(dòng)的考慮,使醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值不能準(zhǔn)確地反映出來(lái)。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施明確了相關(guān)責(zé)任,但是受到傳統(tǒng)思維的影響,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會(huì)計(jì)人員沒有意識(shí)到固定資產(chǎn)核算工作的重要性,缺乏對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行效果的調(diào)查;
二是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍質(zhì)量不高;诰幹茊栴},很多從事醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們?cè)诰唧w的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一,造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對(duì)固定資產(chǎn)的管理。
三、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán),加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)入控制管理
為切實(shí)提高固定資產(chǎn)使用率,強(qiáng)化固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)入控制管理,
第一,醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門,從醫(yī)院發(fā)展總體上實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。財(cái)務(wù)部門要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理,而具體的科室要對(duì)固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目,形成資產(chǎn)專屬管理。
第二,建立固定資產(chǎn)購(gòu)買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購(gòu)買的論證制度,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買之前需要提出申請(qǐng),由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后,才能進(jìn)行購(gòu)置,對(duì)于購(gòu)置的資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理,避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)
財(cái)務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的.變化。固定資產(chǎn)管理盤點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考,這就有必要將這一項(xiàng)工作加以細(xì)化,保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于具有一定條件的醫(yī)院而言,在登記入賬環(huán)節(jié)中,還可以將圖片格式的賬單引入到該項(xiàng)工作當(dāng)中,有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定,避免以次充好,導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面,因此基于新會(huì)計(jì)制度要求,作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一,醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn),積極開展各種教育活動(dòng),鼓勵(lì)他們參加。
第二,醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇,解決他們工作、生活中所存在的問題,從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如,醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵(lì)制度,對(duì)于工作突出的要給予必要的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三,提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的思想政治意識(shí),防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺(tái)
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多,因此依靠人工核算模式很難對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理,因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一,醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺(tái),將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺(tái)中,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二,建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對(duì)每個(gè)固定資產(chǎn)編制“身份證”,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
第三,醫(yī)院要積極與國(guó)家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通,通過建立信息資源平臺(tái),將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時(shí)反饋給相關(guān)財(cái)政部門,以此強(qiáng)化新常態(tài)下財(cái)務(wù)管理工作需要。
參考文獻(xiàn)
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學(xué)會(huì)放下作文600字初三4
新《制度》的修訂要點(diǎn),《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度,現(xiàn)行制度頒布于1997年,本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本要求,為推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。
(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè),新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況,也要全面反映與預(yù)算收支變動(dòng)密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況”。為此,一方面,新《制度》改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算方法。采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法,即對(duì)同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù),對(duì)其收入、支出內(nèi)容采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算。另一方面,新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財(cái)政的資產(chǎn)情況,共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個(gè),較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個(gè)會(huì)計(jì)科目,刪除“基建撥款”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財(cái)政的負(fù)債情況,共設(shè)置負(fù)債類科目11個(gè),較原《制度》增加7個(gè)。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長(zhǎng)期政府債券”、“借入款項(xiàng)”等10個(gè)會(huì)計(jì)科目,刪除“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容,修改部分凈資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目名稱,設(shè)置9個(gè)科目,較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式,總會(huì)計(jì)報(bào)表由7張會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成,改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。
(二)統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式
新《制度》對(duì)原《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新,完善了部分重要財(cái)政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款”科目,專門核算國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng),與日常國(guó)庫(kù)存款分別反映,并為建立財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目,分別核算本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財(cái)政對(duì)外借款核算。取消“暫付款”科目,增設(shè)“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”科目,分別反映財(cái)政對(duì)外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來(lái)核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目,增設(shè)“應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財(cái)政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金,增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來(lái)形成的債務(wù)。是規(guī)范財(cái)政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目,核算政府、財(cái)政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目,專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng)而形成的應(yīng)付未付款項(xiàng)。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項(xiàng)政府債務(wù)收支分別核算,年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三)刪除與人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定,“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行、財(cái)政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會(huì)計(jì)的一項(xiàng)主要工作任務(wù),而原《制度》對(duì)此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定,“各項(xiàng)收入賬務(wù)處理發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”,刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的月份按《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫(kù)進(jìn)行年度對(duì)賬”,刪除了原《制度》對(duì)此的詳細(xì)說(shuō)明,即“年度終了后,按照國(guó)庫(kù)制度的規(guī)定,支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫(kù)款報(bào)解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項(xiàng)均應(yīng)在庫(kù)款報(bào)解整理期內(nèi)報(bào)達(dá)支庫(kù),列入當(dāng)年決算。同時(shí),各級(jí)國(guó)庫(kù)要按年度決算對(duì)賬辦法編制收入對(duì)賬單,分送統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)核對(duì)簽章。保證財(cái)政收入數(shù)字對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的影鴯。
(1)對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法要求進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度。目前我國(guó)預(yù)算編制基礎(chǔ)和實(shí)際收支的確認(rèn)和報(bào)告主要釆用收付實(shí)現(xiàn)制,“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會(huì)計(jì)核算中得以廣泛應(yīng)用。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)核算體系的重要分支,目前主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況,是否需要參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況,是一個(gè)迫切需要研究的問題。二是眾多會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)要求國(guó)庫(kù)“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國(guó)庫(kù)TCBS、TIPS和TMIS中的會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)科目及系統(tǒng)參數(shù),均與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系,需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會(huì)計(jì)科目的`變動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作面臨新問題。如,財(cái)政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專戶、預(yù)算單位往來(lái)及國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理,是引起國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素,新《制度》將其取消并代之以“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項(xiàng)”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余”,這將使旨在減小國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。
(2)引導(dǎo)國(guó)庫(kù)部門研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是三中全會(huì)的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求,國(guó)務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,修訂《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,無(wú)論總預(yù)算會(huì)計(jì)制度核算目標(biāo)的重新定位,還是會(huì)計(jì)核算方法的變化及大1:相關(guān)會(huì)計(jì)科H的調(diào)整,都始終圍繞“為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)”這一主線展開。在此之前,財(cái)政部于20xx年底已經(jīng)啟動(dòng)了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作,同時(shí),國(guó)內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告核心報(bào)表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作,并基于此得出了一系列關(guān)于我國(guó)政府財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問題的有益結(jié)論。人民銀行國(guó)庫(kù)作為參與政府財(cái)務(wù)管理的重要部門,應(yīng)該對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注,并擁有獨(dú)到的理解和分析判斷D
(3)不利于經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的相關(guān)表述,將對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的作用,掩蓋了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的三大基本職能,新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述,實(shí)際上是對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認(rèn),是對(duì)《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的背離。二是限制了《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮,《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的重要制度依據(jù),新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮其對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國(guó)庫(kù)制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫(kù)制度規(guī)定的年終處理辦法和對(duì)賬辦法刪除,使相關(guān)的國(guó)庫(kù)制度形同虛設(shè),且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開展。
(四)相關(guān)對(duì)策建議
(1)及時(shí)研究調(diào)整國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度
一是研究國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)如何參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí),對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況,對(duì)國(guó)庫(kù)“3T”系統(tǒng)的會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國(guó)庫(kù)TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項(xiàng)”、“借出款項(xiàng)”等對(duì)應(yīng)的過渡性會(huì)計(jì)科目,逐步縮小國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2)研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)情況
一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法,摸清政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法和研究要點(diǎn),為加強(qiáng)對(duì)其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ);二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的宏觀意義,如對(duì)政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響;三是加強(qiáng)對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告具體應(yīng)用的研究,如運(yùn)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告開展對(duì)各級(jí)政府財(cái)務(wù)狀況分析、地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)及信用評(píng)級(jí)等。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化改造國(guó)庫(kù)資金集中收付流程,更好發(fā)揮國(guó)庫(kù)事中監(jiān)督職能;二是拓展國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析研究領(lǐng)域,努力深化對(duì)國(guó)庫(kù)支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究,從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政支出績(jī)效;三是適時(shí)適度將國(guó)庫(kù)履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國(guó)庫(kù)的分析研究成果向社會(huì)公眾展示,提升央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的社會(huì)影響力。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三5
摘要:《行政單位會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)眾多會(huì)計(jì)制度之一,從我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》運(yùn)行八年多的時(shí)間上看,該制度為了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要,規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端,使會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象在行政單位中普遍存在,筆者從會(huì)計(jì)核算的一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、支出的管理等四個(gè)方面闡明《行政單位會(huì)計(jì)制度》存在的弊端,筆者是站在企業(yè)會(huì)計(jì)制度的角度,就現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》的弊端談幾點(diǎn)粗淺的看法。
關(guān)健詞:會(huì)計(jì)核算的一般原則資產(chǎn)負(fù)債支出
我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》是一九九八年一月一日起執(zhí)行的,共九章六十三條。我們清醒的看到,該制度為了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要,規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》出現(xiàn)了很多弊端,這些弊端也一直為學(xué)術(shù)界討論的話題,也是任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的必然結(jié)果。
一、從會(huì)計(jì)核算的一般原則上看
我國(guó)會(huì)計(jì)核算的原則有兩種,一種是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,另一種采用收付實(shí)現(xiàn)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付,也不做為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。收付實(shí)現(xiàn)制是收到或支付現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用的依據(jù)。從這兩種制度的概念可以看出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算較為科學(xué),但工作量與收付實(shí)現(xiàn)制相比要大;采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作量較小,但不夠科學(xué)。從會(huì)計(jì)核算的客觀角度出發(fā),無(wú)論企業(yè)還是行政單位發(fā)生的貨幣收支業(yè)務(wù)與交易或事項(xiàng)本身并不完全一致。例如在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中有的款項(xiàng)已經(jīng)收到,但銷售并未實(shí)現(xiàn);或者款項(xiàng)已經(jīng)支付,但并不是為了本期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的,我國(guó)的企業(yè)為了明確會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),更真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)信息,強(qiáng)制企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,F(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十七條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”,此條制度在制定的初期是適應(yīng)當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)核算的需要,但經(jīng)過數(shù)年的運(yùn)作,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度正在同國(guó)際接軌,如果教條執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定將不利于現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算科學(xué)化的需要,此規(guī)定的弊端也突現(xiàn)出來(lái)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海市,對(duì)執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的單位試行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,這是一種大膽的嘗試,也是今后執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》的行政單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的發(fā)展方向。
二、從資產(chǎn)的`管理上看
資產(chǎn)從廣義上說(shuō)是指由過去的交易或事項(xiàng)形成的并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義是行政單位占有或者使用的,能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。由此可以看出《行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的定義過于狹隘,既然以資產(chǎn)的形式存在做為一種物質(zhì)資源,第一就得考慮其獲利的問題,試想一下我國(guó)制定此《行政單位會(huì)計(jì)制度》時(shí)未充分考慮其獲利的問題;第二就是考慮其是否反映資產(chǎn)的公允價(jià)值,并按期計(jì)提折舊,現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》第二十四條明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊”,無(wú)形資產(chǎn)更不能談什么攤銷的問題了,所以行政單位的會(huì)計(jì)核算的資產(chǎn)多不能完全反映出真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。與此相比我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度每年都在修定和完善中,執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的單位不但要對(duì)資產(chǎn)計(jì)提折舊,還要充分考慮該資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,當(dāng)資產(chǎn)減值時(shí)計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,達(dá)到會(huì)計(jì)核算的帳面資產(chǎn)真實(shí)反映其市場(chǎng)價(jià)值。由此可以看出修改《行政單位會(huì)計(jì)制度》中資產(chǎn)的有些條款是很有必要的,達(dá)到用制度約束行為的需要。
三、從負(fù)債的管理上看
從概念上看,《行政單位會(huì)計(jì)制度》中的負(fù)債與企業(yè)會(huì)計(jì)制度無(wú)本質(zhì)的上的區(qū)別,但從科目的細(xì)化上看區(qū)別就很大了,例如企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的負(fù)債中包括流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債,流動(dòng)負(fù)債又分為短期借款、應(yīng)付工資、應(yīng)付帳款、應(yīng)付福利費(fèi)等很多會(huì)計(jì)科目,長(zhǎng)期負(fù)債又分為長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款等會(huì)計(jì)科目,可以從總帳的會(huì)計(jì)科目中看出單位的整體負(fù)債情況,并為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。而我國(guó)現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》只設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶、暫存款這幾個(gè)有限的會(huì)計(jì)科目,如拖欠職工的工資只能在暫存款下設(shè)二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目,要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費(fèi)情況真不是容易的事,筆者以為不是企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定的過于繁瑣,而是《行政單位會(huì)計(jì)制度》的制定者未充分考慮長(zhǎng)久和現(xiàn)實(shí)的需要,想想我國(guó)每年都出臺(tái)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,來(lái)修正我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,而我國(guó)的《行政單位會(huì)計(jì)制度》一九八八年制定,一九九八年才修定要十年呀!就現(xiàn)在這個(gè)《行政單位會(huì)計(jì)制度》也過去了有八年多了,現(xiàn)在還沒修定過一次。真的發(fā)人深思。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三6
摘要:
隨著金融市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)要求越來(lái)越嚴(yán)格,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力也日趨嚴(yán)峻。銀行的成本管理對(duì)于銀行的發(fā)展也變得逐漸重要,但是在目前的銀行財(cái)務(wù)管理中仍然存在了較多的問題,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的不完善、成本管理的不嚴(yán)謹(jǐn)以及員工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺都極大程度地影響了銀行業(yè)的發(fā)展。本文從當(dāng)前的銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本管理的問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的完善成本管理對(duì)策,以促進(jìn)銀行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
銀行財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)制度;成本管理
成本管理作為銀行經(jīng)營(yíng)的重心,直接影響了銀行的長(zhǎng)久發(fā)展。在金融市場(chǎng)全面開放的背景下,加強(qiáng)成本管理,增加獲取利潤(rùn)能力,成為當(dāng)前銀行中最重要的一個(gè)工作。因此,更要積極制定相關(guān)的對(duì)策,以加強(qiáng)銀行業(yè)的成本收益。銀行成本管理主要根據(jù)銀行信貸資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及國(guó)家提出的政策,對(duì)在經(jīng)營(yíng)的過程中所使用的成本進(jìn)行檢測(cè)控制等各種相關(guān)的管理工作的全稱。相對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)過程中使用成本的大小能夠體現(xiàn)出銀行的經(jīng)營(yíng)情況、資金的效益相關(guān)工作質(zhì)量等各個(gè)方面的工作的一個(gè)提升或下降。對(duì)于銀行成本的管理,需要通過銀行的各個(gè)部門進(jìn)行配合,以提升經(jīng)營(yíng)管理的水平,有效的管控人力、資金,從而減少成本的使用,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加獲取的利潤(rùn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中最為重要的就是成本管理,作為銀行這種以經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)實(shí)施成本管理就是維持發(fā)展的關(guān)鍵所在,所以,要仔細(xì)探討成本管理的意義,利用科學(xué)的管理形式,合理控制成本的支出,以達(dá)到合理管理的目的。
一、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本管理存在的問題
。ㄒ唬┴(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的不完善
對(duì)于當(dāng)前的銀行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的控制仍然不夠完善,大部分的銀行中對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的制度沒有嚴(yán)格的規(guī)定,沒有將銀行的各個(gè)部門都包含在內(nèi),沒有涉及銀行的業(yè)務(wù)中,沒有明確的職責(zé)權(quán)力、將職務(wù)與資金管理進(jìn)行合理分配。銀行沒有重視好對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,致使會(huì)計(jì)人員對(duì)于工作的質(zhì)量也不在重視,無(wú)視財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)的問題。沒有嚴(yán)格的管理制度,無(wú)緣由的加大會(huì)計(jì)人員的任務(wù)量,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員被迫處理相關(guān)的任務(wù),極少地將時(shí)間重視到對(duì)成本的管理上,從而影響成本的加大。
(二)銀行成本費(fèi)用管理制度不完善
當(dāng)前的各個(gè)銀行雖然建立了相關(guān)的成本管理體系,但是仍舊不夠完善,對(duì)于相關(guān)制度仍然沒有嚴(yán)格的實(shí)行。在銀行的經(jīng)營(yíng)中要把制定出相關(guān)成本支出的標(biāo)準(zhǔn),尤其是各個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理費(fèi)用,如果沒有相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)[1],就很有可能導(dǎo)致沒有證據(jù)可以證明,比如一些出差費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、辦公用品標(biāo)準(zhǔn)等等相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。如果不制定這種標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)促使工作人員在外出工作時(shí)不控制資金的花費(fèi),極大程度的會(huì)加大成本的使用。在進(jìn)行控制成本時(shí),絕大部分是在工作完成后進(jìn)行控制,在成本使用過多后才察覺,然后再采取對(duì)策。
。ㄈ﹩T工的監(jiān)督工作規(guī)范欠缺
其他行業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)算工作主要是通過財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)部進(jìn)行完成,所以,財(cái)務(wù)部需要安排專業(yè)的財(cái)務(wù)人員配合工作,財(cái)務(wù)部門將資金進(jìn)行集中管理,并且管理的范圍比較小,能夠使會(huì)計(jì)計(jì)算工作高效率的完成。商業(yè)銀行與其他行業(yè)不同的是要按照資產(chǎn)、對(duì)外客戶業(yè)務(wù)等其他有關(guān)資產(chǎn)管理部門、負(fù)債管理部門、銀行內(nèi)部費(fèi)用計(jì)算三大項(xiàng),并且有關(guān)賬務(wù)處理的管理部門最少要有三個(gè)部門,有的銀行根據(jù)公司的資產(chǎn)、公司的債務(wù)情況等各種業(yè)務(wù)類型進(jìn)行精細(xì)的劃分[2],關(guān)于賬務(wù)處理的部門會(huì)更多,會(huì)計(jì)計(jì)算管理的范圍越來(lái)越大,不但會(huì)影響會(huì)計(jì)計(jì)算的準(zhǔn)確度,同時(shí)還會(huì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理難度。銀行中的員工的素質(zhì)水平其實(shí)并不低,但這些高素質(zhì)人才也只是展現(xiàn)在某個(gè)專業(yè)中,不是每個(gè)人都能夠熟練掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),雖然能夠?qū)W習(xí)到相關(guān)的知識(shí),符合會(huì)計(jì)計(jì)算的要求,但是對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)算的含義還是不能完全理解,業(yè)務(wù)的條件發(fā)生變化,很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤。
二、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本管理問題的原因解析
。ㄒ唬┏杀竟芾碇贫扰c銀行會(huì)計(jì)制度的碰撞
原本的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是將利息的純收入計(jì)算為利息收入與利息支出相差的金額,從銀行的內(nèi)部管理來(lái)看,整體利息的純收入是通過全部的經(jīng)營(yíng)單位開展時(shí)間及利率不同的種類的資金與負(fù)債業(yè)務(wù)共同組成的。所以,利用不同的資金及負(fù)債商品進(jìn)行調(diào)整,加強(qiáng)利息的凈收入提升才是銀行成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,對(duì)于產(chǎn)品框架的調(diào)整首先要將整個(gè)的差價(jià)在資產(chǎn)產(chǎn)品和負(fù)債商品之間進(jìn)行科學(xué)的劃分。受存款貸款的影響,銀行在收取貸款的收入時(shí)要將存款資金作為前提,資金的使用與負(fù)債資金占據(jù)同等地位,不能僅僅的將利息支出的增加都認(rèn)為是負(fù)債業(yè)務(wù)造成的,從而減少賬面凈利息收入而減少或停止開展吸收存款的業(yè)務(wù)。與此同時(shí),銀行收取的存款或者其他途徑收取的資金都是不受制約的,原本的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)于資金的來(lái)源以及使用損失的反映都限制在原本發(fā)生的機(jī)構(gòu)中,無(wú)法展現(xiàn)出資金的統(tǒng)一使用及其有關(guān)負(fù)債成本的分配,然后嚴(yán)重影響資金占比較高的經(jīng)營(yíng)單位或商品盈利較多,極大程度地提高了利息的凈收入。負(fù)債業(yè)務(wù)存在較多容易出現(xiàn)減少利息凈收入,與實(shí)際的盈利能力區(qū)別變大。
。ǘ┤藛T的流失、變動(dòng)
在銀行的財(cái)務(wù)計(jì)算中,由于人員的變動(dòng)以及流失極大程度影響了計(jì)算成本的不準(zhǔn)確性。人員的流動(dòng)對(duì)于一個(gè)任何銀行來(lái)說(shuō)是很常見的事情,所以,銀行會(huì)計(jì)人員的流失對(duì)于成本的管理來(lái)說(shuō)有利處也有弊端,一些不適合會(huì)計(jì)崗位的會(huì)計(jì)人員的流失極大程度的有利于加強(qiáng)銀行成本管理工作的進(jìn)行,對(duì)于一些有能力的會(huì)計(jì)人員的流失會(huì)逐步提高銀行的成本投入,嚴(yán)重影響銀行經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展[4]。
三、銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下完善成本管理對(duì)策
。ㄒ唬┙⑷嫱暾呢(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
隨著會(huì)計(jì)制度的不斷加強(qiáng),極大程度加大了銀行在金融機(jī)構(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng),因此更要做好對(duì)成本的管理工作。銀行在發(fā)展的過程中可以通過完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為成本的管理以及合理支出做好科學(xué)性的依據(jù)。在對(duì)銀行內(nèi)部的管理中,可以積極創(chuàng)建相關(guān)的檢查以及考核制度,同時(shí)建設(shè)起高效的鼓勵(lì)制度,利用這種方式能夠很大程度的保障好對(duì)銀行的成本控制,并不斷完善銀行中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,有利于減少銀行在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的過程中減少不必要的成本投入,通過規(guī)定的時(shí)間對(duì)銀行內(nèi)部進(jìn)行查驗(yàn),在一定程度上能夠更好地提升銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)水平。在銀行內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門建立監(jiān)督小組,提升工作人員的自身責(zé)任,根據(jù)會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,只有按照這種情況進(jìn)行才有利于提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和效率。在制定出相關(guān)的制度時(shí),要使用嚴(yán)格的文件來(lái)進(jìn)行頒發(fā),以促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠?qū)㈩C發(fā)的制度結(jié)合進(jìn)工作中,銀行中的會(huì)計(jì)計(jì)算流程都要讓相關(guān)的人員熟練地掌握,并讓每個(gè)工作人員都能夠準(zhǔn)確地了解自己要負(fù)責(zé)的工作,以此來(lái)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作的有效性。
(二)降低經(jīng)營(yíng)成本
銀行的特點(diǎn)是將獲取利潤(rùn)作為主要目的,以呈現(xiàn)獲取最高的利潤(rùn),想要獲取最多的利潤(rùn),就必須注重對(duì)成本的管理。在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的過程中,必須將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)的理念進(jìn)行結(jié)合。通過將對(duì)成本投入的管理工作準(zhǔn)確的分配給相關(guān)的管理人員,同時(shí)將減少銀行的成本投入作為銀行發(fā)展的目標(biāo),并且貫徹落實(shí)在銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)中,在銀行傳統(tǒng)的`成本管理制度上創(chuàng)建新型的管理方式,充分加強(qiáng)對(duì)銀行的成本管理制度,利用各種方法來(lái)積極提升銀行資金使用的效率。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)水平的不斷提高,可以建設(shè)起銀行相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)框架,及時(shí)的收取相關(guān)銀行經(jīng)營(yíng)的成本管理消息,從而能夠極大程度的降低因成本管理的不準(zhǔn)確而產(chǎn)生遠(yuǎn)離成本目標(biāo)的問題,促使減少其他原因而影響對(duì)銀行成本的控制。與此同時(shí),隨著專業(yè)銀行逐漸向商業(yè)銀行的變化以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,要快速了解銀行以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度,以最快的速度融入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,明確了解管理銀行的內(nèi)容。
。ㄈ└纳茊T工制度確保員工監(jiān)督工作
當(dāng)前管理銀行應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的管理制度,通過這種形式,擴(kuò)大銀行會(huì)計(jì)的監(jiān)督范圍,以及工作目標(biāo)、工作流程等等,以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的管理。在當(dāng)前的銀行內(nèi)部的管理中,要注重起對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的培訓(xùn),以此來(lái)提高人員的綜合素質(zhì)水平。在選擇監(jiān)督人員時(shí),要嚴(yán)格要求相關(guān)人員擁有相關(guān)的專業(yè)技能證書,在銀行的內(nèi)部中要制定出定期的時(shí)間來(lái)對(duì)人員進(jìn)行開展培訓(xùn)工作,促使工作人員在掌握好原本的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,更新新的專業(yè)知識(shí)以及提高人員的技能水平。在進(jìn)行招聘人員時(shí),要在有銀行知識(shí)的前提下,能夠嚴(yán)格地進(jìn)行開展監(jiān)督工作,以極大程度的減少人員融入工作的時(shí)間,在分配人員的工作時(shí),要充分結(jié)合人員自身的技能來(lái)對(duì)人員進(jìn)行分配,以此來(lái)加強(qiáng)工作人員的工作能夠準(zhǔn)確有效的實(shí)施。與此同時(shí),要嚴(yán)格規(guī)定會(huì)計(jì)監(jiān)督部門和管理部門等等相關(guān)的職責(zé)范圍,以保障好各個(gè)部門監(jiān)督的工作能夠清晰呈現(xiàn),以防止出現(xiàn)管理范圍不明確的現(xiàn)象,出現(xiàn)管理隱患。
(四)成本管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度緊密結(jié)合
銀行只有完善好相關(guān)的成本管理制度,并將成本管理和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行結(jié)合,明確制定出相關(guān)的規(guī)章制度以及管理方法。把成本管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行緊密的結(jié)合,能夠更好地將銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),同時(shí)在一定程度上能夠加強(qiáng)銀行的經(jīng)濟(jì)收益。在銀行的管理中,融合進(jìn)成本的管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理能夠更好地促進(jìn)銀行的發(fā)展。在進(jìn)行融合的同時(shí),根據(jù)具體的要求做好相關(guān)工作,完善好管理制度后,才能更好地、有效地完成相關(guān)的工作,保障好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)更加高效率的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過完善相關(guān)的成本管理制度能夠更加有效地對(duì)成本的使用進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),利用相關(guān)的完善措施,能夠更好地促進(jìn)成本管理工作的呈現(xiàn),進(jìn)一步提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品獲取利潤(rùn)的預(yù)測(cè),改善員工制度,更好地促進(jìn)了對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。通過將成本管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系,極大程度地減少了經(jīng)營(yíng)的成本,從而加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)久發(fā)展。
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學(xué)會(huì)放下作文600字初三7
摘要:在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì),為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力,我國(guó)財(cái)政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了較大的影響,在這種情況下,如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作,是醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文從新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響出發(fā),對(duì)強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;措施
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施,能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié),提升其財(cái)務(wù)管理水平,不過也帶來(lái)了一些新的問題,使得醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下,提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大的影響,也暴露出一些問題,需要財(cái)務(wù)管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施后,醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及會(huì)計(jì)預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo),能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理效果的最大化。例如,對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表,新制度給出了具體的準(zhǔn)則,為財(cái)務(wù)部門披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息提供了便利;二是改變財(cái)務(wù)核算方式。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提,改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的局面,增加了金融工具計(jì)量、確認(rèn)等環(huán)節(jié),推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的健全和完善;三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表。現(xiàn)階段,許多醫(yī)院在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制上,存在著缺失或者不一致的情況,影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。而新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表必須統(tǒng)一編制,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的徹底改變,能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預(yù)算管理體系缺失
一直以來(lái),受制度等因素的束縛,多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制,使得醫(yī)院對(duì)于財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴性,削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題,主要是由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,缺乏財(cái)政預(yù)算的熱情,無(wú)法對(duì)醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握,降低了財(cái)務(wù)預(yù)算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中,對(duì)于財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的'要求,使得財(cái)務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題,無(wú)法滿足預(yù)期的要求。具體來(lái)講,財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備,缺乏先進(jìn)的管理理念,影響了工作效率的提高。同時(shí),醫(yī)院人事管控中往往會(huì)忽視財(cái)務(wù)人員的感受,將其劃分到后勤部門,使得財(cái)務(wù)人員關(guān)注財(cái)務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強(qiáng)化,影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。
3、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)
當(dāng)前,許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性,認(rèn)為只要合理使用資金,就能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。但是實(shí)際上,這種思想對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作是非常不利的,尤其是對(duì)于一些規(guī)模較小的醫(yī)院,將會(huì)面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化措施
(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化,首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視,轉(zhuǎn)變其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),對(duì)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí),采用多元化的財(cái)務(wù)管理手段;其次,應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的宣傳,在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍,使得全體職工都能夠認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理工作中;然后,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā),對(duì)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時(shí),應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)其在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理,統(tǒng)一到財(cái)務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財(cái)務(wù)管理制度,推動(dòng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算以及資金管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化,確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中一個(gè)非常重要的組成部分,能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平,展現(xiàn)醫(yī)院自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下,醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動(dòng)時(shí),必須具備充足的資金支持,這也是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,如果無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行有效控制,醫(yī)院的盈利能力和綜合實(shí)力必然會(huì)受到很大影響。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的分析和控制,可以通過系統(tǒng)化的手段和措施,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析,如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等,將其與最近幾年的信息進(jìn)行對(duì)比,在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí),對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入發(fā)掘,減少不必要的成本支出。
(三)健全風(fēng)險(xiǎn)管控
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于醫(yī)院運(yùn)作的全過程中,在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn),引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素,前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況,后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控,主要集中在兩個(gè)方面,一是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系,立足醫(yī)院實(shí)際,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求;二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)處理的目標(biāo)進(jìn)行明確,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到醫(yī)院的日常管理工作中。同時(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員,應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提高,增強(qiáng)其對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和判斷力,提升醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改,推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高,也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來(lái),對(duì)新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí),推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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學(xué)會(huì)放下作文600字初三8
摘要:在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中,為進(jìn)一步提高對(duì)公共財(cái)政進(jìn)行優(yōu)化管理的整體水平,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,有效提高各級(jí)各類事業(yè)單位及部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理的水平,國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其中,也包括固定資產(chǎn)的應(yīng)用指南。20xx年1月起,新政府會(huì)計(jì)制度在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位中開始全面施行,在此背景下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化,需要遵循新制度的條件下,充分結(jié)合事業(yè)單位的具體情況,不斷優(yōu)化管理模式,加強(qiáng)新舊制度的銜接與融合,加強(qiáng)推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新,促進(jìn)單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此,本文圍繞新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述,闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵,分析新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義,基于實(shí)踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑,以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提升。
關(guān)鍵詞:新政府會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理研究
在全新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,為了更好地落實(shí)會(huì)計(jì)改革制度,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保障,持續(xù)促進(jìn)人民群眾整體生活水平的不斷提升,其中最關(guān)鍵就在于應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)制進(jìn)行深化改革。當(dāng)前,事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維模式的轉(zhuǎn)變,在此背景下,推動(dòng)了新政府會(huì)計(jì)制度的積極嘗試。因此,基于新政府會(huì)計(jì)制度展開全面的研究,探索對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn),一般情況下,固定資產(chǎn)可分為六類,具體包括房屋及其他構(gòu)筑物、各種專用設(shè)備、各類通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動(dòng)植物等。通常情況下,固定資產(chǎn)具有較大的價(jià)值,使用的時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng),而且可以長(zhǎng)期、重復(fù)使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會(huì)發(fā)生一定的磨損,但并不會(huì)應(yīng)該使用的過程導(dǎo)致實(shí)物形態(tài)被改變,但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度,逐步將資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的產(chǎn)品中,這部分轉(zhuǎn)移的價(jià)值被回收后將形成一定的折舊基金。
(二)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價(jià)值在1000元以上,在具體的使用過程中基本保持了物質(zhì)原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn),或者資產(chǎn)的價(jià)值低于1000元但屬于批量采購(gòu)的資產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運(yùn)行和正常發(fā)展的根基,也是促進(jìn)事業(yè)單位在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,促進(jìn)事業(yè)單位職責(zé)的履行至關(guān)重要。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和價(jià)值評(píng)估
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個(gè)主要的特點(diǎn):一是可以長(zhǎng)期使用、資產(chǎn)保持了原有實(shí)物的形態(tài),且屬于非流動(dòng)性的資產(chǎn);二是資產(chǎn)購(gòu)置的成本一次列入當(dāng)期支出,不會(huì)再進(jìn)行分期計(jì)提和折舊。固定資產(chǎn)的價(jià)值需要按照一定的步驟進(jìn)行評(píng)估。首先,需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估,然后再次進(jìn)行資產(chǎn)的審核與分析,最終明確資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在此過程中需要注意,固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照月為單位進(jìn)行折舊,如果出現(xiàn)了損壞,還應(yīng)當(dāng)做好壞賬的準(zhǔn)備。
二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
在事業(yè)單位的資產(chǎn)中,固定資產(chǎn)是重要門類,占比較重,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管理,直接關(guān)乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值,持續(xù)增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效能,對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進(jìn)作用。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行,促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變,進(jìn)而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機(jī)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇,勇敢迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn),在資產(chǎn)管理中加強(qiáng)改革,持續(xù)創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理,積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中獲取更長(zhǎng)遠(yuǎn)的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù),為人們?nèi)罕姷拿篮蒙罘脛?wù)。
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)定義的變化,促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化
在新政府會(huì)計(jì)制度中對(duì)固定資產(chǎn)的描述中,具體的說(shuō)法進(jìn)行了調(diào)整,將原來(lái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會(huì)計(jì)主體為滿足自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要而控制的”,這個(gè)說(shuō)法的改變著重強(qiáng)調(diào)了“控制”,將原來(lái)準(zhǔn)則中提到的“持有并使用”改為“控制”,進(jìn)一步明確了固定資產(chǎn)的確認(rèn)范圍,也進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)主體對(duì)于資產(chǎn)的使用權(quán)利以及管理義務(wù),將更有助于判斷相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益情況,以此促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的盤點(diǎn)和使用率的掌握。從外部形式與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響,促使財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法更加科學(xué)與合理,進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說(shuō),在新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)過程中,對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用,依托于制度中的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行了統(tǒng)一,有效確保信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看,將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
(二)折舊范圍與辦法的變化,讓資產(chǎn)管理工作有章可循
在原有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求,但并沒有對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進(jìn)行明確的規(guī)定,在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中,折舊計(jì)提范圍的界定并不全面。同時(shí),在原有的準(zhǔn)則中,固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法,這種以“收付實(shí)現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式,不能有效地對(duì)固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下,以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基本原則,進(jìn)一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限,并且還對(duì)折舊的細(xì)節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實(shí)現(xiàn)了有章可循,并且,使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實(shí)地反映出固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)價(jià)值。
。ㄈ┵Y產(chǎn)管理要求的變化,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的高效管理
隨著新政府會(huì)計(jì)制度的深入落實(shí),對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴(yán)苛的要求。它要求各級(jí)各類行政事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常管理的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)以年度為單位編制國(guó)有資產(chǎn)的具體使用情況,形成完整的報(bào)告,通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報(bào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際使用情況的盤點(diǎn),這一要求的變化也對(duì)事業(yè)單位提高了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的具體要求以及管理和維護(hù)要求,進(jìn)一步提高了國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性,這將更加有利于全面提高國(guó)有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。
三、新政府會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑
通過前文分析可知,在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施中,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺(tái)階,但同時(shí)也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn),需要管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思維,打開管理思路,根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況,依照制度相關(guān)規(guī)定,制定有效的管理辦法,有效滿足新制度中的各項(xiàng)要求,達(dá)到資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn),全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質(zhì)量及水平。在具體的實(shí)踐過程中,需要從多個(gè)方面著手。
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念,全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中,要實(shí)現(xiàn)新制度的貫徹,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升,主要是依靠財(cái)會(huì)人員充分研讀,分析新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求,準(zhǔn)確理解各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),再結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定具體的管理辦法。然而,新會(huì)計(jì)制度的推行對(duì)于廣大財(cái)務(wù)工作人員而言,無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中,事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員已經(jīng)習(xí)慣了“收付實(shí)現(xiàn)制”,要快速適應(yīng)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的轉(zhuǎn)變,在短時(shí)間內(nèi)還存在較大的難度。因此,在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平的提升,通過專業(yè)培訓(xùn)不斷提高知識(shí)儲(chǔ)備和管理操作能力的提升。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能,將新制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的宣傳教育,拓寬財(cái)會(huì)人員管理的思維,進(jìn)而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎(chǔ)。另外,事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專家教授走進(jìn)單位舉辦座談會(huì),為財(cái)會(huì)人員分享管理的有效經(jīng)驗(yàn),結(jié)合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實(shí)際情況,探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)財(cái)會(huì)人員對(duì)新制度的應(yīng)用有全面的了解,增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),緊跟時(shí)代步伐,不斷提升業(yè)務(wù)技能,成為能夠符合新時(shí)代需求,能夠?yàn)槭聵I(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此,要全面加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí),必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性培訓(xùn),為提高學(xué)習(xí)的成效同時(shí)不耽誤工作和業(yè)務(wù),建議采取短訓(xùn)模式,每月定期組織財(cái)會(huì)人員參與,為制度落實(shí)提供專業(yè)人才。
(二)強(qiáng)化規(guī)范管理的意識(shí),加快推進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)化管理
在全面落實(shí)新政府制度的背景下,各級(jí)各類事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識(shí)。一方面要積極研讀制度,對(duì)資產(chǎn)管理的具體要求以及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要充分分析事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光,找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結(jié)合制度的要求摸索改革的思路,及時(shí)下達(dá)資產(chǎn)管理的指令,并同步推出其他相關(guān)行動(dòng),加快推進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式的改進(jìn),全面提高管理水平。在此過程中,可充分借助于績(jī)效考核體系,持續(xù)增強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的資產(chǎn)管理責(zé)任心,明確相關(guān)部門的具體職責(zé),管理責(zé)任落實(shí)到人,在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中,對(duì)固定資產(chǎn)的具體職責(zé)加以明確,包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的管理維護(hù)與保養(yǎng)。同時(shí),以獎(jiǎng)懲并罰的管理制度,促進(jìn)管理工作措施的全面實(shí)施。另外,應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)評(píng)估小組,主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富且工作能力突出、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的骨干員工組成,加快做好價(jià)值的評(píng)估與核實(shí)工作,有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失,促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護(hù)。例如針對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核,可以將固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行效率納入考核機(jī)制,以此加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)制的重視,帶動(dòng)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理責(zé)任的落實(shí),為管理水平,管理工作的開展提供應(yīng)有的保障。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)資源共享,全面提高固定資產(chǎn)的使用價(jià)值
在傳統(tǒng)的管理制度中,事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對(duì)較低,在積極推行新政府會(huì)計(jì)制度的背景下,能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動(dòng)之前,需要針對(duì)于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和深入研究,總結(jié)出具體的緣由,對(duì)癥下藥,提出有效的解決措施,全面提升資產(chǎn)的使用價(jià)值。如果是由于其性能不符合當(dāng)前的使用需求而導(dǎo)致效率較低,為了有效避免類似情況的再次發(fā)生,需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請(qǐng)采購(gòu)前展開詳細(xì)的可行性報(bào)告、分析,從而實(shí)現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購(gòu)中有效解決性能不符的問題。同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過有效的措施加強(qiáng)資產(chǎn)共享,不斷開發(fā)多樣化的共享模式,例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺(tái),使財(cái)會(huì)人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對(duì)于閑置的資產(chǎn),可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應(yīng)用該資產(chǎn)的部門及人員,進(jìn)一步提升資產(chǎn)使用效率。例如,某項(xiàng)目在結(jié)束之后,部分資產(chǎn)不再具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值,在此條件下,如果將資產(chǎn)直接處置,無(wú)疑將帶來(lái)巨大的資產(chǎn)損失。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的調(diào)配機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式,確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用。
。ㄋ模┓e極構(gòu)建內(nèi)控管理機(jī)制,提高資產(chǎn)管理效率
新政府會(huì)計(jì)制度的.實(shí)施將推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建,以固定資產(chǎn)管理為契機(jī)強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度,確保單位內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護(hù)環(huán)節(jié),都能得到單位內(nèi)部的動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)增強(qiáng)資產(chǎn)管理效能,為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“歸口管理”的基本原則,創(chuàng)建相應(yīng)的管理部門,專人專職,不同管理人員之間各司其職,構(gòu)建成完整的管理體系。在此過程中,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)記錄方式,定期對(duì)臺(tái)帳、實(shí)物及明細(xì)賬進(jìn)行核查。在落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的過程中,需要事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行多角度全方位的改革,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清理未入賬的資產(chǎn)管理,全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水,加強(qiáng)賬面價(jià)值的計(jì)算與核對(duì)。在完成這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,基于單位實(shí)際建立資產(chǎn)卡片賬,在賬目中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的描述,以一卡一物的方式對(duì)所有資產(chǎn)的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括資產(chǎn)的主要來(lái)源、實(shí)際價(jià)值、主要責(zé)任人以及使用詳情等內(nèi)容,可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的保管,加強(qiáng)存儲(chǔ),構(gòu)建條形碼管理的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行全面的盤點(diǎn),構(gòu)建信息化檔案。通過電子錄入方式,建立起詳細(xì)健全的電子化檔案。對(duì)于沒有達(dá)到報(bào)廢的年限或沒有達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn),要及時(shí)清理上報(bào),確認(rèn)具體的處理方式,確保固定資產(chǎn)的價(jià)值以及折舊信息具有真實(shí)性與有效性,為接下來(lái)新賬的納入做好全面的準(zhǔn)備。
。ㄎ澹﹥(yōu)化固定資產(chǎn)的采購(gòu)制度,完善固定資產(chǎn)的管理模式
針對(duì)于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購(gòu)及管理中存在的諸多問題,在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實(shí)際情況和原因,一方面要構(gòu)建更完善的采購(gòu)制度,另一方面要加強(qiáng)驗(yàn)收關(guān)卡的把控。例如,可以成立單位內(nèi)部專項(xiàng)采購(gòu)小組,由小組專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)工作。而驗(yàn)收則組織另外的小組完成,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全過程管。同時(shí),對(duì)于采購(gòu)?fù)瓿傻墓潭ㄙY產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專人全面負(fù)責(zé)管理和維護(hù),對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查、核查,做好每一次檢查的臺(tái)賬。針對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的資產(chǎn),需要統(tǒng)一上報(bào)相關(guān)部門并對(duì)其加強(qiáng)管理,確保相關(guān)資產(chǎn)在具體應(yīng)用中能夠延長(zhǎng)使用期,提高使用率,再通過多樣化的手段和策略,為固定資產(chǎn)的安全性提供保障,促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學(xué)化。
四、總結(jié)
綜上所述,在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法,而新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此過程中,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路,拓寬管理思維,按照新制度要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況,制定并推行行之有效的措施,推進(jìn)資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時(shí),將資產(chǎn)管理與新制度深度融合,加大人才資源的建設(shè),加快工作推進(jìn)的步調(diào),確保在不斷提升管理水平的過程中,充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三9
一、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理部門
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下,各個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),要把管理的觸角延伸到每一個(gè)部門,進(jìn)行有效的分層管理,并且在新會(huì)計(jì)制度下,每個(gè)部門的財(cái)務(wù)管理都要嚴(yán)格有序,并且不能和新會(huì)計(jì)制度相沖突。財(cái)務(wù)管理部門在企業(yè)中職能比較小,且又是獨(dú)立存在的,所以在財(cái)務(wù)管理時(shí),對(duì)于資金流向一定要特別注意,要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理,讓財(cái)務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化,從而發(fā)揮更大的作用。財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化,可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范,企業(yè)的優(yōu)勢(shì)也得到進(jìn)一步的彰顯,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值都隨著財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
2.提高財(cái)務(wù)人員的`業(yè)務(wù)能力
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和要求,不僅要求財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)管理的方法也要?jiǎng)?chuàng)新,以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下的業(yè)務(wù)要求;诖耍瑸榱烁玫膶⑿聲(huì)計(jì)制度得到落實(shí),企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升,聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定,有針對(duì)性的編制培訓(xùn)課程,提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時(shí),轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,使其能夠迅速在新的財(cái)務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預(yù)算管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念
財(cái)務(wù)管理并非只是財(cái)務(wù)部門的事情,它需要各部門全力配合,全員重視,全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念,提高企業(yè)員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí),使全員對(duì)新會(huì)計(jì)制度有個(gè)正確的認(rèn)識(shí),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行全面的管理,以建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制,企業(yè)的資源可以得到有效控制,保證收入和開支的合理性,讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范,正是由于預(yù)算管理機(jī)制可以嚴(yán)格控制企業(yè)流動(dòng)資金,企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高,所以說(shuō)是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)
財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,也得到了進(jìn)一步發(fā)展,財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級(jí)才能對(duì)系統(tǒng)中財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)賬戶更好的支持,才能更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級(jí)中,財(cái)務(wù)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤,這是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財(cái)務(wù)管理人員的管理帶來(lái)極大的便利,使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展,必須要明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo),這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,在財(cái)務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,思維創(chuàng)新,確保管理資源共享,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和社會(huì)效益,保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、結(jié)語(yǔ)
要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,不斷完善管理制度,使其兼具時(shí)代性和實(shí)用性。并加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,不斷完善財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體把握,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高,使企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,持續(xù)發(fā)展。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三10
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境問題也日益凸顯出來(lái),已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,解決環(huán)境問題迫在眉睫。而我國(guó)尚未有完善的環(huán)境會(huì)計(jì)制度,導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和方法無(wú)法可依。日本在上世紀(jì)90年代引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì),在環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究與實(shí)踐方面都取得了顯著成效,并建立了一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。因此,對(duì)日本環(huán)境會(huì)計(jì)制度的研究,并從中歸納出其經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施與推廣、及其制度構(gòu)建具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過文獻(xiàn)分析研究和比較研究的方法,在對(duì)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)上,闡述對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的啟示。
二、日本環(huán)境會(huì)計(jì)的制度化
1.日本政府積極推進(jìn)立法
日本政府將1999年確立為“環(huán)境會(huì)計(jì)的元年”[1],著力推進(jìn)該國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的開展。日本政府在提出建設(shè)“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)”的目標(biāo)后,制定一系列法律、法規(guī)和總量控制準(zhǔn)則,為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。1997年,日本環(huán)境保護(hù)省組建了由產(chǎn)官學(xué)各界組成的環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì),在環(huán)境會(huì)計(jì)指南的制定和推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施方面做了大量做有成效的工作。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)制度化和實(shí)用化
環(huán)境省1999年3月,發(fā)布了《環(huán)境成本的.控制與公開指南(征求意見稿)》,隨后于20xx年6月發(fā)布了《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》);20xx年5月對(duì)該指南進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,頒布了《指南(第2版)》;同年6月發(fā)布了《環(huán)境報(bào)告指南20xx—關(guān)注利益相關(guān)者》;20xx年3月,發(fā)布《指南(20xx版)》;此后,環(huán)境省于20xx年4月頒布了《環(huán)境保護(hù)成本分類指南》。20xx年2月,《指南(20xx版)》的發(fā)布,使環(huán)境會(huì)計(jì)在內(nèi)容要求上更加詳細(xì)具體,更加具有指導(dǎo)意義!吨改稀返牟粩嘈抻喭晟啤⑼脐惓鲂,對(duì)企業(yè)建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系、遵守環(huán)境會(huì)計(jì)制度,起到了極大的推動(dòng)作用。提供了依據(jù)和保障。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
在日本的許多大學(xué)中不僅開設(shè)了環(huán)境會(huì)計(jì)的課程,而且強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用推廣,邀請(qǐng)企業(yè)界實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,吸收更多的學(xué)者投身于環(huán)境會(huì)計(jì)及其制度構(gòu)建的研究之中,為環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題
1.政府相關(guān)部門參與不積極
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部雖然在很多環(huán)境事務(wù)活動(dòng)中取得了很大的成績(jī),但仍缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注。而日本政府在推進(jìn)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目方面,以環(huán)境會(huì)計(jì)研究委員會(huì)為核心,開展一系列環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究、應(yīng)用研究,以及環(huán)境會(huì)計(jì)制度構(gòu)建的研究。
2.缺乏相關(guān)的法制法規(guī)
近年來(lái),雖然我國(guó)相繼頒布了《環(huán)境噪音污染防治條例》、《水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),但是已頒布的法律與環(huán)境會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)性較差[2],導(dǎo)致企業(yè)在開展環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí),無(wú)法可依,使環(huán)境會(huì)計(jì)的開展缺乏針對(duì)性、規(guī)范性。
3.缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)人才與研究
環(huán)境會(huì)計(jì)是近年來(lái)才新興起的會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的專業(yè)人才匱乏,大部分的會(huì)計(jì)人員只了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)知識(shí),缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí);環(huán)境會(huì)計(jì)的研究,目前仍停留在理論研究和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的介紹的層面。
四、對(duì)我國(guó)的啟示
1.增強(qiáng)政府在環(huán)境會(huì)計(jì)制度化中的作用
我國(guó)環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)主要是對(duì)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、承擔(dān)落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo)的責(zé)任、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布等。缺少對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注,應(yīng)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn),建立環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)官學(xué)推進(jìn)機(jī)制[3],以推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)制度的構(gòu)建及其實(shí)施。
2.及早出臺(tái)我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》
我國(guó)至今尚未建立一套健全的環(huán)境會(huì)計(jì)制度,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性,致使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容參差不齊,缺乏完整性。日本在環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)過程中,邊實(shí)踐、邊研究,在應(yīng)用中不斷地修訂環(huán)境會(huì)計(jì)指南。我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)制定適合我國(guó)國(guó)情的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》[4]。
3.以環(huán)境報(bào)告書為媒介推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的開展
在借鑒日本經(jīng)驗(yàn)建立我國(guó)的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南》的同時(shí),大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書,通過環(huán)境報(bào)告書將本企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,及時(shí)地傳遞給利益相關(guān)者,將環(huán)境報(bào)告書作為與社會(huì)公眾溝通的橋梁、作為傳遞環(huán)境會(huì)計(jì)信息的媒介,以增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感。
五、結(jié)論
日益枯竭的原料和能源的現(xiàn)狀,要求我國(guó)必須堅(jiān)持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路,而要突破我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,應(yīng)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能,及早出臺(tái)環(huán)境會(huì)計(jì)指南,以環(huán)境報(bào)告書為媒介大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì),并加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng),以適應(yīng)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)制度化的需要。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三11
【摘要】20xx年1月政府會(huì)計(jì)制度將正式執(zhí)行,文章以固定資產(chǎn)為例,就政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻(xiàn)查閱、對(duì)比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式,進(jìn)一步關(guān)注會(huì)計(jì)制度改革前后的差異,找出改革實(shí)施過程中的難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn),并結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況探究政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì)計(jì)制度在公立醫(yī)院中的應(yīng)用提供了理論依據(jù),為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度奠定一定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度;公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)
20xx年10月24日,財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》等法律法規(guī),印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)〔20xx〕25號(hào))(以下簡(jiǎn)稱政府會(huì)計(jì)制度)[1],規(guī)定各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位(有特別說(shuō)明的單位除外)于20xx年1月1日起執(zhí)行,并鼓勵(lì)行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并存的現(xiàn)象,使各單位會(huì)計(jì)信息缺乏可比性,造成政府資產(chǎn)負(fù)債不實(shí),運(yùn)營(yíng)成本不準(zhǔn)確等,在這種核算體系下所出的決算報(bào)告將難以滿足按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的需求。因此,在新形勢(shì)下,對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革勢(shì)在必行。政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財(cái)政部發(fā)布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。如何保障實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度改革的平穩(wěn)過渡,實(shí)現(xiàn)新舊制度的無(wú)縫銜接,是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例,通過舉例分析政府會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異,闡述制度改革的意義及特點(diǎn),為公立醫(yī)院順利完成政府會(huì)計(jì)改革做準(zhǔn)備。
一、政府會(huì)計(jì)制度總體特征
談及政府會(huì)計(jì)制度特點(diǎn),首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財(cái)政部頒發(fā)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)是把權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進(jìn)行了整合,即財(cái)政補(bǔ)助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ),而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎(chǔ)的核算模式,滿足協(xié)調(diào)了預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成本及績(jī)效評(píng)價(jià)管理的目的。可以說(shuō),公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面,成為政府會(huì)計(jì)改革的探路者,其多年積累的經(jīng)驗(yàn)為如今的政府會(huì)計(jì)改革作出了不小的貢獻(xiàn)。政府會(huì)計(jì)制度正是在此基礎(chǔ)上對(duì)各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了徹底的規(guī)范,把兩種核算基礎(chǔ)從一個(gè)核算系統(tǒng)中剝離,重新創(chuàng)建了雙重功能的會(huì)計(jì)核算模式。政府會(huì)計(jì)制度的核心內(nèi)容可以簡(jiǎn)單闡述為8字方針:“適度分離,相互銜接!边@種創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)核算模式將在公立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,使單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)成本等得以充分、準(zhǔn)確地反映。而單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算同樣能更加準(zhǔn)確地反映單位預(yù)算收支情況,滿足決算管理的要求。
二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院的影響
雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)有相似之處,但對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度提出的`“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的理解,公立醫(yī)院將如何應(yīng)對(duì)制度的變革仍是當(dāng)下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來(lái)分析兩種制度的差異及對(duì)公立醫(yī)院核算方式的影響。
(一)固定資產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購(gòu)入(權(quán)責(zé)發(fā)生制):借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入(收付實(shí)現(xiàn)制)采用特殊的雙分錄核算形式:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“待沖基金”科目;同時(shí),借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”“科教項(xiàng)目支出”科目,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(權(quán)責(zé)發(fā)生制):借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“財(cái)政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應(yīng)付賬款”和“銀行存款”等科目。預(yù)算會(huì)計(jì)(收付實(shí)現(xiàn)制):借記“事業(yè)支出”,貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì)計(jì)核算采用平行記賬方式,而財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目購(gòu)置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì)計(jì)制度改革的一大創(chuàng)新。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)累計(jì)折舊核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購(gòu)入資產(chǎn)計(jì)提折舊:借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“管理費(fèi)用”“其他支出”等科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入資產(chǎn)計(jì)提折舊:借記“待沖基金”科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。
2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(權(quán)責(zé)發(fā)生制):借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”等科目,貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。預(yù)算會(huì)計(jì)(收付實(shí)現(xiàn)制):無(wú)核算分錄,因?yàn)槲匆鸺{入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面:
。1)計(jì)提時(shí)點(diǎn)變化,《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)———固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南(財(cái)會(huì)〔20xx〕4號(hào))規(guī)定,當(dāng)月增加當(dāng)月開始計(jì)提折舊,當(dāng)月減少當(dāng)月不提折舊。
。2)使用財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目收入購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí),《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定要形成待沖基金,在計(jì)提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì)計(jì)改革后,“待沖基金”科目將被取消,資產(chǎn)折舊不再?zèng)_減“待沖基金”而是直接計(jì)入對(duì)應(yīng)的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上真正全面地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過大量的理論研究及數(shù)據(jù)測(cè)算,對(duì)加速折舊的應(yīng)用價(jià)值給予了有效證明,并建議在政府會(huì)計(jì)改革中應(yīng)用。在公立醫(yī)院,那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設(shè)備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的無(wú)形損耗,便于資金的快速回籠,促進(jìn)醫(yī)療設(shè)施的更新和技術(shù)進(jìn)步。
3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因?yàn)槌鍪、?bào)廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用及收入要先通過“固定資產(chǎn)清理”科目來(lái)核算,而在清查財(cái)產(chǎn)過程中查明的固定資產(chǎn)的盤盈盤虧是通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì)計(jì)制度改革后,取消了“固定資產(chǎn)清理”科目,固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損事項(xiàng)不再通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算,都統(tǒng)一在“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統(tǒng)一,便于理解操作。
4.固定資產(chǎn)核算變化對(duì)公立醫(yī)院政府會(huì)計(jì)改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度時(shí),要認(rèn)真梳理會(huì)計(jì)科目,做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問題主要注意兩點(diǎn)。其一,固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查,對(duì)未提足折舊資產(chǎn)補(bǔ)提一個(gè)月的折舊,做好新舊制度銜接時(shí)的調(diào)整分錄。銜接分錄:借記“累計(jì)盈余”科目,貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。其二,“待沖基金”科目取消,在新舊制度銜接時(shí),補(bǔ)提用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目,借記“待沖基金———待沖財(cái)政基金(舊)”“待沖基金———待沖科教項(xiàng)目基金(舊)”科目,貸記“累計(jì)折舊(舊)”科目,然后按“待沖基金(舊)”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計(jì)盈余(新)”或簡(jiǎn)便方式。在新舊制度銜接時(shí),“待沖基金(舊)”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計(jì)盈余(新)”科目,補(bǔ)提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法,可在“累計(jì)盈余”科目中下設(shè)二級(jí)明細(xì)科目,以區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金所補(bǔ)提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì)計(jì)報(bào)表形式的差異影響政府會(huì)計(jì)改革中會(huì)計(jì)報(bào)告形式內(nèi)容變化較大,會(huì)計(jì)報(bào)表采用了雙體系的報(bào)表格式。其中財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)表取消了公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表中的《財(cái)政補(bǔ)助收支情況表》,并把《收入費(fèi)用總表》與《醫(yī)療收入費(fèi)用明細(xì)表》合并在新財(cái)務(wù)報(bào)表《收入費(fèi)用表》中體現(xiàn),同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是全新的報(bào)表體系,由《預(yù)算收入支出表》《預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表》和《財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表》組成。在政府會(huì)計(jì)報(bào)表附注中編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會(huì)計(jì)改革的又一創(chuàng)新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預(yù)算會(huì)計(jì)信息與按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息通過差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財(cái)務(wù)與預(yù)算報(bào)表會(huì)計(jì)信息勾稽銜接進(jìn)行簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明。例如,某公立醫(yī)院1月以240萬(wàn)元購(gòu)置專用醫(yī)療設(shè)備,其中財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助120萬(wàn)元(授權(quán)支付),自有資金120萬(wàn)元,折舊年限5年。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì):借記固定資產(chǎn)240萬(wàn)元,貸記零余額賬戶用款額度120萬(wàn)元和銀行存款120萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì):借記事業(yè)支出240萬(wàn)元,貸記資金結(jié)存/零余額賬戶用款額度120萬(wàn)元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬(wàn)元。當(dāng)月購(gòu)置當(dāng)月計(jì)提累計(jì)折舊,全年累計(jì)折舊額48萬(wàn)元。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì):借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用48萬(wàn)元,貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊48萬(wàn)元。預(yù)算會(huì)計(jì):無(wú)(未引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù))。上述業(yè)務(wù)引起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬(wàn)元,而預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬(wàn)元,兩種核算模式下的差異將通過調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬(wàn)元為起點(diǎn)加上調(diào)節(jié)表加項(xiàng)之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬(wàn)元”減去調(diào)節(jié)表減項(xiàng)之一“計(jì)提的折舊費(fèi)用和攤銷費(fèi)用48萬(wàn)元”等于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬(wàn)元。
三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的前期準(zhǔn)備工作建議
政府會(huì)計(jì)制度將于20xx年1月1日起在各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位(有特別說(shuō)明的單位除外)中執(zhí)行,作為公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)及相關(guān)人員,在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責(zé)任感,要以一種創(chuàng)新精神堅(jiān)定不移地去落實(shí)好這一項(xiàng)重要任務(wù);要熟知政府會(huì)計(jì)制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異影響,全面掌握政府會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定及核算要點(diǎn);加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,以保證政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應(yīng)并結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實(shí)際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合,依靠信息化技術(shù)使政府會(huì)計(jì)改革得以順利有效地啟動(dòng),特別是政府會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算體系對(duì)納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì)計(jì)信息化處理平臺(tái),解放財(cái)務(wù)人力成本,使財(cái)務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財(cái)務(wù)分析及管理上來(lái),要以提升精細(xì)化管理水平為目的。四、結(jié)語(yǔ)政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度,其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告、平行記賬(引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算)、兩種核算模式下預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的相互協(xié)調(diào)及決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充,通過編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間存在勾稽關(guān)系,這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。
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學(xué)會(huì)放下作文600字初三12
摘要:加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,藥品改革是重中之重。適時(shí)調(diào)整醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,完善藥品核算體系有利于加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作,有利于加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督力度,有利于提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平。筆者結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,通過對(duì)新舊財(cái)務(wù)制度的對(duì)比研究,充分檢驗(yàn)了新制度的科學(xué)性和優(yōu)越性,但同時(shí)也注意到新制度中存在一些尚待完善的地方。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 醫(yī)療藥品 收支核算 成本歸集
一、新醫(yī)療藥品收支核算實(shí)施背景
。ㄒ唬┰嗅t(yī)療藥品收支核算及成本歸集
現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施之前,醫(yī)院會(huì)計(jì)制度通過“醫(yī)療收入”、“醫(yī)療支出”、“藥品收入”、“藥品進(jìn)銷差價(jià)”、“藥品支出”等會(huì)計(jì)科目分別進(jìn)行醫(yī)療和藥品收支核算,實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。藥品購(gòu)入時(shí)按照售價(jià)入庫(kù)出庫(kù),將售價(jià)和進(jìn)價(jià)之差計(jì)入“藥品進(jìn)銷差價(jià)”科目。月末要將本月發(fā)生的管理費(fèi)用,按一定比例分?jǐn)偟健搬t(yī)療支出”和“藥品支出”上面來(lái),而不是直接結(jié)轉(zhuǎn)到“收支結(jié)余”科目。
國(guó)家投入醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助資金以及醫(yī)院獲得的科研教學(xué)資金,用于購(gòu)買固定資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)及庫(kù)存物資之后沒有后續(xù)的賬務(wù)處理來(lái)反映這些資金的使用狀況,其成本的歸集和核算按照一般資產(chǎn)來(lái)處理;醫(yī)療支出和藥品支出的一級(jí)明細(xì)核算科目沒有明確的界定,成本的歸集跟財(cái)務(wù)人員對(duì)現(xiàn)制度的理解有很大關(guān)系。
。ǘ┰嗅t(yī)療藥品收支及成本核算存在的問題
首先,醫(yī)療人員成本全部通過“醫(yī)療支出”科目進(jìn)行核算,藥品核算方法僅僅是按照進(jìn)價(jià)加一定加成比例的簡(jiǎn)單模式計(jì)算收支,因此醫(yī)療人員在藥物治療過程中通過遴選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的知識(shí)價(jià)值沒有在醫(yī)療收支核算中得到反映,也就無(wú)法在這方面對(duì)醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行績(jī)效考核,既不利于充分調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性,又是造成醫(yī)院藥品收支不配比、醫(yī)療支出過度放大的重要原因。同時(shí)對(duì)于醫(yī)療水平較高的醫(yī)院來(lái)講,簡(jiǎn)單通過藥品加成的方式來(lái)支持醫(yī)院運(yùn)營(yíng),也導(dǎo)致了醫(yī)院每年的處方流失率特別高,間接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收益。此外,藥品管理是大醫(yī)療行為的一部分,將醫(yī)療和藥品分兩個(gè)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,不符合國(guó)際慣例,也沒有必要。
其次,是醫(yī)療藥品的收支核算不配比,以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象突出。學(xué)者王振宇、馬飛等就指出,按照舊有醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后的一個(gè)普遍現(xiàn)象是:藥品實(shí)行一定的加成率后收支產(chǎn)生盈余,但醫(yī)療收支虧損(個(gè)別醫(yī)院虧損嚴(yán)重)。在政府相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制尚未健全的情況下,醫(yī)院以藥品結(jié)余彌補(bǔ)醫(yī)療虧損的情況普遍客觀存在,在一定程度上加劇多開藥、開貴藥的逐利行為和醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的扭曲。
再次,是管理費(fèi)用簡(jiǎn)單的按醫(yī)療和藥品部門人員比例分?jǐn)傔M(jìn)“醫(yī)療支出”和“藥品支出”的`方法缺乏合理性。根據(jù)醫(yī)療部門和藥品部門人員的比例或其他相關(guān)指標(biāo)比例情況,簡(jiǎn)單地分?jǐn)偟结t(yī)療支出和藥品支出中,對(duì)醫(yī)院行政及后勤管理部門的各項(xiàng)耗費(fèi)缺乏有效的監(jiān)督手段。同時(shí)因?yàn)閺母骷裔t(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表上無(wú)法取得真實(shí)的不含管理費(fèi)用的醫(yī)療支出和藥品支出信息,所以這種分配方法也不利于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行對(duì)比分析。任何一家單位都有管理費(fèi)用,醫(yī)院也不例外,而且管理費(fèi)用在醫(yī)院的整體費(fèi)用中占據(jù)較大比重,公立大型醫(yī)院的管理費(fèi)用更是居高不下,而管理費(fèi)用的分?jǐn)倕s不夠合理。原有醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定管理費(fèi)用可按醫(yī)療、藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn),采用這種分配方法后,醫(yī)院的公共費(fèi)用完全攤?cè)脶t(yī)療、藥品成本中,人為地加大了醫(yī)療、藥品的成本費(fèi)用,使醫(yī)療、藥品成本不實(shí),隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實(shí)結(jié)余。而且人為分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方式容易造成醫(yī)院收支結(jié)余不準(zhǔn),也容易造成不必要的誤解。
最后,就醫(yī)療支出和藥品支出的成本歸集而言,沒有明確的界定哪些項(xiàng)目屬于醫(yī)療和藥品成本的歸集范圍,導(dǎo)致不同醫(yī)院成本歸集口徑不統(tǒng)一,甚至同一醫(yī)院不同財(cái)務(wù)人員的成本歸集口徑、會(huì)計(jì)處理方法也不盡相同。會(huì)計(jì)制度對(duì)于成本的核算過于簡(jiǎn)單,成本意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于各個(gè)科室的物資消耗、床日成本、診次成本等基本數(shù)據(jù)編報(bào)不詳,不能準(zhǔn)確反映成本項(xiàng)目以及核算科室效益,也容易造成分配不公。
二、新制度下的醫(yī)療藥品及成本核算
針對(duì)舊有醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下藥品管理及成本核算的種種弊端,新醫(yī)改明確提出,要改革藥品加成政策,逐步取消藥品加成,實(shí)行藥品零差價(jià)率銷售。針對(duì)這一醫(yī)改政策,新制度取消“藥品進(jìn)銷差價(jià)”會(huì)計(jì)科目,為藥品零差價(jià)率后的會(huì)計(jì)核算鋪平了道路。
藥品進(jìn)銷差價(jià)的取消,使得藥品核算和庫(kù)存物資的核算方式趨同,另外本身藥品就是醫(yī)院庫(kù)存物資的一部分,取消“藥品”總賬科目,將其納入“庫(kù)存物資”科目統(tǒng)一核算,簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)處理,但并不影響藥品的有效管理。同時(shí)針對(duì)醫(yī)療人員在治療過程中通過甄選藥品、開具醫(yī)囑所體現(xiàn)的藥品知識(shí)價(jià)值沒有得到體現(xiàn)的情況,新醫(yī)改提出增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi),納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的方案,新制度在修訂中充分體現(xiàn)了這一理念,在醫(yī)療收入核算中增加明細(xì)核算科目“藥事服務(wù)費(fèi)收入”。
為滿足醫(yī)院管理的需要,新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度借鑒國(guó)際通行做法,明確了“大收大支”的概念,統(tǒng)一了醫(yī)藥收支核算和科教項(xiàng)目收支核算(之前的新制度征求意見稿,曾將科研項(xiàng)目收支和教學(xué)項(xiàng)目收支分列),更好地體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的配比原則。合并醫(yī)療藥品收支科目,將“藥品收入”并入“醫(yī)療收入”中,將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合并為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”。在新設(shè)的“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目中,詳細(xì)地列明了一級(jí)明細(xì)核算項(xiàng)目和會(huì)計(jì)處理方式,醫(yī)療和藥品收支業(yè)務(wù)本身就是大醫(yī)療的一部分,醫(yī)療人員和藥房人員需要在工作中密切配合,呈現(xiàn)出的是“你中有我、我中有你”的狀態(tài),新制度的這一改革措施,有效地改善了醫(yī)療、藥品不配比的問題。同時(shí),有利于統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑,減少因會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度理解不一致而造成的核算差異。
管理費(fèi)用不再分?jǐn),而是作為期間費(fèi)用在期末直接結(jié)轉(zhuǎn)到“本期結(jié)余”,有助于督促醫(yī)院增收節(jié)支,減員增效,不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也避免了管理費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不合理造成的醫(yī)藥收支結(jié)構(gòu)不合理的問題。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三13
財(cái)政部于1997年制訂并發(fā)布了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì)計(jì)制度》,從而構(gòu)建起我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的基本框架。本文針對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀,提出存在的問題及原因,并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情提出改革的措施,分析解決問題的辦法和建議。
一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題
目前,我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,在預(yù)算會(huì)計(jì)功能主要側(cè)重于為預(yù)算資金的分配和使用服務(wù)時(shí),“收付實(shí)現(xiàn)制”會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)占據(jù)上風(fēng),基本滿足了國(guó)家對(duì)預(yù)算收支管理的需要。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)提出了要全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)和結(jié)果的新要求后,收付實(shí)現(xiàn)預(yù)算制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的弊端在許多方面開始顯露:
(一)不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況
政府部門增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當(dāng)年支出,同時(shí),增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內(nèi)保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上,不利于國(guó)有資產(chǎn)的管理。
(二)不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,政府負(fù)債問題越來(lái)越突出,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告上只能反映實(shí)際現(xiàn)金支出的部分,尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)告則不能反應(yīng)。
(三)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失真,不能全面反映政府財(cái)務(wù)收支狀況
由于收付實(shí)現(xiàn)制按收付款項(xiàng)的時(shí)間作為記賬的依據(jù)勢(shì)必造成權(quán)利和義務(wù)不同步、往往形成當(dāng)年要承擔(dān)的支出,沒有在當(dāng)年支出中體現(xiàn)。當(dāng)年已實(shí)現(xiàn)的其它收入,沒有在當(dāng)年其它收入中體現(xiàn),如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財(cái)力,另一方面,政府待支付款項(xiàng)沒有在賬面顯現(xiàn)。
(四)無(wú)法對(duì)復(fù)雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理
政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施,存在采購(gòu)環(huán)節(jié)與付款環(huán)節(jié)相分離的現(xiàn)象,出現(xiàn)了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現(xiàn)了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達(dá)的業(yè)務(wù)。在收付實(shí)現(xiàn)制下,行政事業(yè)單位對(duì)未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行全面管理;對(duì)僅支付部分款項(xiàng)的物資,也只能按撥款單據(jù)中的實(shí)際支付金額確認(rèn)和計(jì)量,顯然不能對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預(yù)算單位的財(cái)政支出是按國(guó)庫(kù)實(shí)際撥出的款項(xiàng)列報(bào)的,但執(zhí)行部門因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項(xiàng),若在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)改革的措施建議
(一)重新構(gòu)造預(yù)算會(huì)計(jì)體系,適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評(píng)價(jià)政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會(huì)計(jì)的改革方向。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn),而且在政府接受服務(wù)以后,就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表,這樣,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以完整地反映政府的財(cái)政狀況和運(yùn)行成果;同樣,權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源。
應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國(guó)政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度。預(yù)算會(huì)計(jì)體系在近期應(yīng)由政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成,在遠(yuǎn)期應(yīng)是政府會(huì)計(jì)體系,其中的政府會(huì)計(jì)包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì),財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)是總和分的關(guān)系,把政府作為會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體,引入“債權(quán)制”和“受托責(zé)任”概念。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供全面反映政府業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)受托責(zé)任的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息,披露預(yù)算情況、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)基金、社會(huì)保障基金等方面的信息。
我國(guó)應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法,國(guó)家預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。筆者認(rèn)為引入權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的應(yīng)付稅金相互協(xié)調(diào);預(yù)算支出應(yīng)采用應(yīng)計(jì)制;政府工資制度應(yīng)引入成本核算制度;對(duì)于政府部門與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會(huì)準(zhǔn)則執(zhí)行,并就政府部門如何應(yīng)用這些準(zhǔn)則做出必要解釋;對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)測(cè)中個(gè)別準(zhǔn)則,不適合政府部門業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規(guī)定,進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和說(shuō)明;盡快研究出臺(tái)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財(cái)務(wù)信息報(bào)告,以便他們對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
(二)政府預(yù)算改革與我國(guó)政府預(yù)算形式改革同步
長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的政府預(yù)算都采用的是單一式預(yù)算的形式,在這種形式下只有一種預(yù)算形式即政府的公共財(cái)政預(yù)算。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展,單一的政府預(yù)算形式產(chǎn)生的問題越來(lái)越多,必須盡快實(shí)行復(fù)式預(yù)算,建立一個(gè)由政府公共預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算組成的新的復(fù)式預(yù)算體制,以適應(yīng)政府預(yù)算改革在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的需要。
(三)政府預(yù)算改革應(yīng)與我國(guó)國(guó)家預(yù)算發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重心是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,目前,能提供的也就是預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。對(duì)于政府負(fù)債,準(zhǔn)確核定的地方可用財(cái)力,需另外計(jì)算統(tǒng)計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告沒能體現(xiàn)政府預(yù)算管理的'業(yè)績(jī)和政府的工作效率,不能全口徑反映預(yù)算結(jié)果。未能對(duì)或有負(fù)債實(shí)施有效監(jiān)控,鑒于目前的政府預(yù)算的狀況,國(guó)家預(yù)算必須適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面、客觀的反映政府預(yù)算執(zhí)行情況。
(四)改進(jìn)完善政府會(huì)計(jì)信息體系
任何會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基本目標(biāo)都是提供信息以滿足使用者的需要。財(cái)務(wù)報(bào)告是滿足各類使用者信息需要的基本工具,因?yàn)椴煌悇e的使用者均需要通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲取報(bào)告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成能夠滿足不同使用者的需要。然而,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿足報(bào)告使用者尤其是外部使用者的需要,應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)。在改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,增加編制現(xiàn)金流量表和政府整體的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
完整的政府會(huì)計(jì)信息體系包括:及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì),并編制審計(jì)報(bào)告;將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。
學(xué)會(huì)放下作文600字初三14
摘要:當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一,不僅可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行,為我國(guó)在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是,在新的會(huì)計(jì)制度下,我國(guó)行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方,本文就以分析新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與研究進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理國(guó)家
在當(dāng)前重視會(huì)計(jì)制度的同時(shí),也在逐步頒布實(shí)施最新的會(huì)計(jì)制度,新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施不僅保護(hù)了行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的安全與完整,也為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員提供了法律依據(jù),更從本質(zhì)上促進(jìn)了我們國(guó)家行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)管理的發(fā)展變化,也規(guī)范了當(dāng)前的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)手段,加快了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化文化建設(shè)進(jìn)程的步伐。
一、什么是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理
行政事業(yè)單位是國(guó)家為滿足社會(huì)共同需要而舉辦的主要從事各種非營(yíng)利性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指,行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作的總稱。
二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況分析
(一)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)處理不當(dāng)
一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人不重視財(cái)務(wù)工作,不了解相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)以及財(cái)會(huì)人員職業(yè)素質(zhì)較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作很難順利的進(jìn)行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位,由于人才的匱乏,一些人身兼多職;一些人不懂得財(cái)務(wù)制度,只會(huì)機(jī)械的.生成報(bào)表,工作方式落后等,這些都使其會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用無(wú)法進(jìn)行發(fā)揮,讓行政事業(yè)單位的自身財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙,無(wú)法順利進(jìn)行。
(二)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制缺乏
在當(dāng)前的我們國(guó)家,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制以及內(nèi)部控制制度十分薄弱,業(yè)務(wù)為按照規(guī)定進(jìn)行對(duì)應(yīng)分配,相互制約形同虛設(shè),相互監(jiān)督更是不可能。財(cái)務(wù)相關(guān)人員的安排不合理,職責(zé)不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內(nèi)部控制制度,但是由于內(nèi)部控制制度不健全,不按章程辦事,遇到事情沒過分靈活處理,使其內(nèi)部控制制度失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核心分析
(一)進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)管理確定
新制度構(gòu)建下,我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者必須要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行每一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,并且需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行針對(duì)性的財(cái)務(wù)人員管理工作意識(shí)提升,同時(shí)針對(duì)新的會(huì)計(jì)制度基本理念和對(duì)應(yīng)的要求,盡最大可能的在當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中減少針對(duì)性的出現(xiàn)人為的因素的錯(cuò)誤率,樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,從而提高行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用的透明性和財(cái)務(wù)報(bào)表及數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(二)完善財(cái)務(wù)管理體制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的要求越來(lái)越高,所以,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,建立健全的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,是社會(huì)改革發(fā)展的需要,也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)信息化等方面的改革與研究,針對(duì)性的增強(qiáng)當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控主要構(gòu)建,提升會(huì)計(jì)核算框架下的科學(xué)性構(gòu)建以及嚴(yán)謹(jǐn)性構(gòu)建,通不過是對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度以及對(duì)應(yīng)體系進(jìn)行建立和健全,對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家的單位會(huì)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的完善,是我們國(guó)家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。
四、新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與分析
(一)提高了資金的有效利用率
在新的會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及時(shí)的反應(yīng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)建。新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行之后直接促進(jìn)增長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理者的成本意識(shí),提高了資金的有效利用率。
(二)思想意識(shí)要跟上,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)要落實(shí)
首先,我們需要對(duì)行政事業(yè)單位的針對(duì)性管理者以及對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)工作者的法律只是和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),讓他們從本質(zhì)上理解財(cái)務(wù)管理的重要意義,加強(qiáng)針對(duì)性的監(jiān)督職能,同時(shí)制定出對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度,并且開始按照規(guī)定遵守財(cái)務(wù)的制度。第二,單位的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視當(dāng)前財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建,對(duì)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定時(shí)的培訓(xùn)以及構(gòu)建,從最本質(zhì)理解當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理核心意義,并且針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督職能,以及制定出對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度,確保合理的選人流程構(gòu)建,保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下,財(cái)務(wù)工作必須有法可依、有法可循。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督作用
對(duì)于財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)監(jiān)督和分析師財(cái)務(wù)管理的最重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下的幾點(diǎn):預(yù)先執(zhí)行情況的分析、對(duì)應(yīng)資金運(yùn)用的情況分析、對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計(jì)以及財(cái)產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對(duì)應(yīng)建立財(cái)務(wù)分子制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況和財(cái)務(wù)管理工作的分析。財(cái)務(wù)監(jiān)督的處理主要是針對(duì)監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)的相關(guān)方針政策執(zhí)行的主要情況以及對(duì)應(yīng)的監(jiān)督檢查單位財(cái)政收支計(jì)劃的主要執(zhí)行情況,以及進(jìn)度檢查資金的使用情況是否合理合法。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,行政事業(yè)單位作為國(guó)家職能的承擔(dān)者,它的各項(xiàng)活動(dòng)都是按照國(guó)家政策來(lái)進(jìn)行,具有極強(qiáng)的政策性。我們要為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障,對(duì)其有關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)做出貢獻(xiàn),為國(guó)家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點(diǎn)綿薄之力。
參考文獻(xiàn):
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學(xué)會(huì)放下作文600字初三15
【摘要】
20xx年12月30日財(cái)政部頒布了新修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,已于20xx年1月1日正式開始實(shí)施。新制度從多個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充與改進(jìn),不僅能夠促進(jìn)資金利用率的提高,還促進(jìn)了高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何實(shí)施新舊會(huì)計(jì)制度的銜接與轉(zhuǎn)變,更好地執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度,本文通過分析新會(huì)計(jì)制度的主要變化,結(jié)合日常工作情況,提出幾項(xiàng)建議措施,從而更有利于高校財(cái)務(wù)管理工作。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度;變化分析
一、引言
近年來(lái),高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金來(lái)源呈多元化趨勢(shì),資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜。為適應(yīng)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,簡(jiǎn)稱新制度,并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的變動(dòng)
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制改為適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,是指對(duì)政府的撥款、社會(huì)捐贈(zèng)收入、支出等會(huì)計(jì)核算仍采用收付實(shí)現(xiàn)制,但對(duì)規(guī)定的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ);谶@一原則,要求高校計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷。在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)不列入支出項(xiàng)目,而是沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目,減少非流動(dòng)資產(chǎn)科目占用的資金。這樣的會(huì)計(jì)處理有利于準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的賬面價(jià)值,為報(bào)表使用者提供完整真實(shí)的資產(chǎn)狀況信息。
(二)基建會(huì)計(jì)并入高校財(cái)務(wù)“大賬”核算
新制度要求高校應(yīng)當(dāng)在單獨(dú)核算基本建設(shè)投資的同時(shí),將基建會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)納入高校事業(yè)“大賬”核算。設(shè)置了“在建工程”、“非流動(dòng)性資產(chǎn)基金———在建工程”科目,在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目,核算由基建賬并入的在建工程成本,并規(guī)定應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額,在“大賬”中按照新制度對(duì)基建相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。由此可實(shí)現(xiàn)基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合,體現(xiàn)了一個(gè)會(huì)計(jì)主體的原則,有利于對(duì)基建項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。
。ㄈ榻逃杀竞怂愦蛳禄A(chǔ)
隨著國(guó)家對(duì)教育的投入逐年提高,高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校的教育成本已經(jīng)成為政府教育部門和管理者關(guān)注的一項(xiàng)重要信息。為了便于教育成本統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步規(guī)范高校教育成本核算模式,新制度設(shè)置了“教育事業(yè)支出”科目,用于核算高校日常教學(xué)和教輔活動(dòng)的支出。這一科目的設(shè)置有利于提高高校教育成本管理的意識(shí),加強(qiáng)管理的力度;有利于高校提高資金使用效益,便于分析教育投入比例,降低辦學(xué)成本,合理使用資金。
。ㄋ模┩晟茣(huì)計(jì)科目體系
新制度按照資金來(lái)源渠道將收入分類設(shè)置為財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。支出類科目對(duì)應(yīng)收入類科目設(shè)置,分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設(shè)置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結(jié)構(gòu),有利于加強(qiáng)收入支出的核算與管理。流動(dòng)資產(chǎn)中增加了“零余額用款額度”,“財(cái)政應(yīng)返還額度”等科目。為適應(yīng)資金管理的變化,高校財(cái)政撥款不再撥入實(shí)體銀行賬戶,而是統(tǒng)一納入零余額賬戶進(jìn)行管理。“財(cái)政應(yīng)返還額度”核算年末待結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的財(cái)政資金,在年末反映出財(cái)政資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目,新制度對(duì)這兩個(gè)科目的使用方法做出了詳細(xì)的規(guī)定,并列出了清晰的賬務(wù)處理流程,規(guī)范了期末財(cái)政補(bǔ)助資金和非財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算。負(fù)債類科目使用“應(yīng)付職工薪酬”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“長(zhǎng)期借款”等標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)科目,細(xì)化了高校的負(fù)債內(nèi)容,有利于加強(qiáng)高校的負(fù)債管理,提升高校財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范程度。
。ㄎ澹┴(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化信息全面
新制度完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系,在資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表的基礎(chǔ)上增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”和會(huì)計(jì)報(bào)表附注。制度中詳細(xì)規(guī)定了三張會(huì)計(jì)報(bào)表的格式,優(yōu)化了報(bào)表結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性和實(shí)用性。其中,財(cái)政補(bǔ)助收入支出表為年度報(bào)表,反映高校在一個(gè)會(huì)計(jì)期間的財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。資產(chǎn)負(fù)債表按照流動(dòng)性和非流動(dòng)性排列資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目。收入支出表按收入來(lái)源、支出功能分類列示,反映高校在一定期間內(nèi)的收入支出、結(jié)余和結(jié)余分配過程,通過報(bào)表對(duì)高校收支結(jié)余狀況一目了然,及時(shí)了解資金動(dòng)態(tài),從而有效加強(qiáng)高校資金管理。會(huì)計(jì)報(bào)表附注的設(shè)計(jì)是為了使會(huì)計(jì)報(bào)表反映的內(nèi)容更易于理解,對(duì)高校的情況有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí),要求以文字的形式涵蓋下列內(nèi)容:高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況、重要資產(chǎn)的處置情況、有無(wú)重大投資、借款活動(dòng)、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況等信息。
三、關(guān)于高校實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的思考
(一)實(shí)施過程中如何理解新制度要求
新會(huì)計(jì)制度規(guī)范了高校的會(huì)計(jì)核算,但沒有配套的實(shí)施細(xì)則,不便于新舊制度銜接,在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中存在一定的難度,造成口徑不一致。比如:沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定高等學(xué)?梢蕴崛S没,包括學(xué)生獎(jiǎng)助基金和職工福利基金等,但實(shí)際業(yè)務(wù)處理過程中,沒有明確的專用基金提取比例和基數(shù)標(biāo)準(zhǔn);沒有明確固定資產(chǎn)的折舊年限及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷年限,目前各高校只是在做固定資產(chǎn)的清查工作,沒有做累計(jì)折舊的會(huì)計(jì)處理;新會(huì)計(jì)制度沒有設(shè)置支出科目下的明細(xì)科目,也沒有提出明確的指導(dǎo)性意見,所以,各高校財(cái)務(wù)按照自己的理解和學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了設(shè)置,導(dǎo)致高校間的明細(xì)賬缺乏規(guī)范性和可比性。因而相關(guān)細(xì)節(jié)出臺(tái)非常必要。
(二)收入支出層級(jí)明細(xì)核算難以區(qū)分,會(huì)計(jì)核算工作量大
根據(jù)新制度要求,高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中,按基本支出和項(xiàng)目支出、財(cái)政補(bǔ)助支出、非財(cái)政補(bǔ)助支出等層級(jí)明細(xì)核算。由于高校財(cái)會(huì)人員崗位多、分工細(xì),各崗位工作相對(duì)獨(dú)立,因此在實(shí)際運(yùn)行過程中,往往難以區(qū)分哪些業(yè)務(wù)屬于財(cái)政補(bǔ)助支出,哪些屬于其他資金支出。財(cái)政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達(dá)的,另一部分是主管部門實(shí)際撥付的資金。因此會(huì)出現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助支出大于財(cái)政補(bǔ)助收入的情形。對(duì)于會(huì)計(jì)核算方面,各高校深有同感,反映核算細(xì)化,操縱性難,支出科目分類沒有明確規(guī)定,往往只憑會(huì)計(jì)人員主觀判斷,處理一條會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),需要多級(jí)科目才可完成。高校資金量龐大,財(cái)務(wù)核算繁重,這樣更加重工作量。高校財(cái)務(wù)人員在完成大量的工作后,沒有時(shí)間對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行思考、研究、20xx年第01期中旬刊(總第648期)時(shí)代Times創(chuàng)新,思維方式固化,觀念陳舊,工作方式更是一成不變,應(yīng)變能力有待提高。另一方面,費(fèi)用支出的劃分僅憑會(huì)計(jì)核算人員個(gè)人判斷,成本確定本身沒有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)進(jìn)入教學(xué)支出還是科研事業(yè)支出等,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)也存在交叉使用的情況,收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整,在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中,教育成本不只包含教學(xué)和教輔活動(dòng)的支出,還包含很多間接費(fèi)用,這些間接費(fèi)用該如何歸集和分配到教育成本中,是工作中的難點(diǎn)。
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)方面的問題
新制度沒有出臺(tái)固定資產(chǎn)折舊處理的具體細(xì)則,固定資產(chǎn)在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法,高校采用何種辦法確定的固定資產(chǎn)現(xiàn)值,都帶有主觀性,累計(jì)折舊額不盡相同,從而導(dǎo)致高校教育成本的核算產(chǎn)生差距,缺乏可比性,不利于規(guī)范管理。因此,主管部門應(yīng)出臺(tái)配套的`實(shí)施細(xì)則來(lái)指導(dǎo)高校進(jìn)行固定資產(chǎn)的銜接處理,使高校在清理固定資產(chǎn)時(shí)有章可循、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
。ㄋ模盎+并賬”在實(shí)際操作中執(zhí)行困難
新制度要求高校在基本建設(shè)投資單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí),把基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入高校會(huì)計(jì)“大賬”;ā⒉①~在實(shí)際操作中不是簡(jiǎn)單數(shù)字的相加,它涉及很多基礎(chǔ)理論知識(shí)和基建支付過程中的實(shí)際問題。比如:如何調(diào)整基建的內(nèi)部收支業(yè)務(wù)、如何調(diào)整基建的內(nèi)部往來(lái)業(yè)務(wù)、以及合并后相關(guān)數(shù)據(jù)如何調(diào)整等問題。受不同地區(qū)高校會(huì)計(jì)核算情況存在差異及對(duì)制度理解的存在偏差影響,在實(shí)際并賬期間往往會(huì)出現(xiàn)并賬數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基建賬核算不規(guī)范、資產(chǎn)重復(fù)記賬等相關(guān)問題,造成核算信息不實(shí),對(duì)新制度執(zhí)行成效構(gòu)成負(fù)面影響。
四、高校新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO(shè),盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則
在新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度背景下,各地財(cái)政部門、教育部門需要對(duì)新舊制度之間的銜接出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,保證財(cái)務(wù)制度和核算方法的統(tǒng)一性和可操作性,使各高校會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、具有可比性。具體實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含教育成本核算規(guī)范,用于確定教育成本的范圍,具體的費(fèi)用分配歸集方法。固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷具體的核算辦法等。各高校應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)情況,制定和完善本校的配套財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)反映的情況來(lái)看,制度的制定應(yīng)重點(diǎn)在固定資產(chǎn)的使用和管理方面、科研經(jīng)費(fèi)的使用和報(bào)銷管理辦法、經(jīng)營(yíng)收入的確認(rèn)等方面。只有全面詳細(xì)的制度條例,才能滿足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求,從而使高校會(huì)計(jì)管理規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)。金融FinanceNO.01,20xx(CumulativetyNO.648)
。ǘ┎扇〈胧┍U闲掳鏁(huì)計(jì)制度順利實(shí)施
為保障新版會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施,可考慮采用以下幾點(diǎn)措施:第一,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)。新高校會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行的一個(gè)重要因素是財(cái)會(huì)人員的執(zhí)行能力。一方面適當(dāng)招聘具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律等專業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員,高學(xué)歷專門人才。另一方面,加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行力,確保新會(huì)計(jì)制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。第三,及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),做好財(cái)務(wù)軟件的更新和升級(jí)工作。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施會(huì)影響原有財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的使用,高校應(yīng)當(dāng)對(duì)原有會(huì)計(jì)核算軟件和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)試,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)轉(zhuǎn)換,積極構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)以適應(yīng)新的要求。第四,做好新舊賬務(wù)處理的銜接工作。財(cái)政部20xx年制定了《新舊高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》,高校應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定,做好新舊制度的銜接工作。相關(guān)的工作包括:調(diào)整上年度期末余額,根據(jù)新科目編制科目余額表,按照新制度設(shè)立新賬,將原科目、明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入新科目等。第五,對(duì)于新制度實(shí)施之后新增固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提可以借鑒資產(chǎn)管理軟件來(lái)實(shí)現(xiàn),事先將不同類別固定資產(chǎn)的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng),固定資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)在系統(tǒng)先進(jìn)行分類,每月系統(tǒng)自動(dòng)生成固定資產(chǎn)折舊報(bào)表數(shù)據(jù),上傳財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理。
五、結(jié)語(yǔ)
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將促進(jìn)高校會(huì)計(jì)核算更加細(xì)致化和科學(xué)化。高校財(cái)務(wù)部門在實(shí)際執(zhí)行中要更關(guān)注教學(xué)成本的核算,優(yōu)化配置教學(xué)資源,提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,從傳統(tǒng)的只注重會(huì)計(jì)核算、報(bào)銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為加強(qiáng)理財(cái)意識(shí),提高財(cái)務(wù)管理效益方面。高校會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),熟悉新制度的內(nèi)容,在實(shí)踐工作中積極分析總結(jié),以便不斷完善會(huì)計(jì)制度,確保高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的順利推進(jìn)。
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