二、“十二五”科技工作發(fā)展情況
(一)科技工作基本情況
近年來，緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)，不斷改善科技創(chuàng)新環(huán)境，整合科技資源，加強(qiáng)科技工作能力建設(shè)，主動(dòng)開展招商引資工作，成功引來貴州百花醫(yī)藥集團(tuán)在劍河縣注冊(cè)成立貴州苗王金藤生物醫(yī)藥股份有限公司,投資3.05億元,修建中藥材深加工企業(yè);成功申報(bào)“劍河鉤藤”為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;《地理標(biāo)志產(chǎn)品—劍河鉤藤生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過貴州省質(zhì)監(jiān)局專家評(píng)審;成功申報(bào)發(fā)明專利2項(xiàng)，其中“一種鉤藤緩釋片劑及其制備方法”已獲得授權(quán);成立劍河縣鉤藤研究，開通劍河鉤藤行業(yè)門戶網(wǎng)站“劍河鉤藤信息網(wǎng)”，啟動(dòng)電子傳媒服務(wù)、搭建鉤藤產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息等鉤藤產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目;2013年成功舉辦了世界首屆天然藥物鉤藤防治高血壓國(guó)際會(huì)議，聚集了來自美國(guó)、臺(tái)灣、香港及內(nèi)地的專家到會(huì)就鉤藤防治高血壓進(jìn)行技術(shù)交流探討，推動(dòng)了劍河鉤藤產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的熱潮;劍河縣農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)科技園內(nèi)目前已建成智能溫室大棚、綜合服務(wù)中心、生態(tài)展廳、香豬養(yǎng)殖場(chǎng)，智能溫室大棚現(xiàn)每年可以培育500萬株鉤藤苗。以上工作為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。
(二)取得的成績(jī)
通過近三年的努力，2014年劍河縣科技進(jìn)步綜合指數(shù)為23.5%，全省位次為10位，黔東南州排位第2位，獲得“全國(guó)科技進(jìn)步縣”稱號(hào);2014年劍河縣科技局榮獲“全省縣(市、區(qū))防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”和“2014年全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位”稱號(hào)。
1.科研成果
2012年5月，《地理標(biāo)志產(chǎn)品-劍河鉤藤生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已通過省級(jí)評(píng)審;成功研究獨(dú)有的“鉤藤種子工廠化育苗”技術(shù)，年育苗500萬株;劍河鉤藤研究所針對(duì)劍河鉤藤山區(qū)傳統(tǒng)(豬、沼、藥)立體生態(tài)種植技術(shù)示范研究已取得畝產(chǎn)值4000元的較大突破;“鉤藤堿降壓緩釋膠囊”已獲專利，正申請(qǐng)國(guó)家一類新藥，并進(jìn)入三期臨床;與廣東省藥學(xué)院合作的劍河鉤藤生物堿提取工藝新技術(shù)已達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃與中科院聯(lián)合在貴州苗王金藤生物醫(yī)藥股份有限公司建一個(gè)鉤藤堿分離純化車間;發(fā)表研究論文10余篇，主要包括《野生中藥材資源鉤藤種子發(fā)芽研究》、《不同處理對(duì)鉤藤種子發(fā)芽率的影響》、《鉤藤的種子育苗技術(shù)》、《貴州劍河人工培植鉤藤技術(shù)探討》、《劍河縣鉤藤發(fā)展調(diào)研報(bào)告》等。
2.科技特派員工作
我縣實(shí)施科技特派員制度試點(diǎn)這些年來，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極活躍在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域前沿，他們利用自己的專業(yè)技術(shù)和特長(zhǎng)進(jìn)村入戶培訓(xùn)農(nóng)戶以及辦點(diǎn)、試驗(yàn)、示范等，做了大量的工作，取得了可喜的成績(jī)。全縣共建示范基地13個(gè)，推廣新技術(shù)、新品種、新成果共計(jì)15項(xiàng)。下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)167次，開展培訓(xùn)活動(dòng)3760人次。劍河縣第三批科技特派員共選聘了220人，其中首席專家科技特派員2名，縣級(jí)科技特派員58名，鄉(xiāng)級(jí)科技特派員160員�？萍继嘏蓡T示范項(xiàng)目立項(xiàng)12個(gè)，項(xiàng)目資金總計(jì)21萬元。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況
成功舉辦了兩期科技項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，人數(shù)100人次;進(jìn)入企業(yè)挖掘整合科技項(xiàng)目5個(gè);縣科技局與省、州、縣簽訂了三級(jí)聯(lián)合項(xiàng)目，各級(jí)每年100萬元，連續(xù)三年，項(xiàng)目資金總計(jì)900萬元,2013年7個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。2014年三級(jí)聯(lián)合項(xiàng)目新立項(xiàng)7個(gè)，正在與相關(guān)實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目合同協(xié)議;另外還爭(zhēng)取了省級(jí)科技生產(chǎn)示范基地縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、GAP基地建設(shè)項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。
(三)目前存在的困難和問題
1.縣級(jí)科研經(jīng)費(fèi)投入不足(預(yù)算支出的1%以上)，對(duì)于建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明創(chuàng)造等科技活動(dòng)難有重大突破，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率考核難以通過。
2.由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，難以在全省科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作增比進(jìn)位中關(guān)于專利申報(bào)量和授權(quán)量指標(biāo)中表現(xiàn)突出。
3.科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)欠缺，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)邁步不大，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力速度緩慢。
4.我縣內(nèi)因有溫泉和三板溪庫(kù)區(qū)，存在地震安全隱患，但沒有設(shè)立地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，因此對(duì)地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)工作難以正常開展。
5.縣內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新力不強(qiáng)，爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目力度不高，對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
6.現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)資金嚴(yán)重不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上現(xiàn)代化步伐。
三“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃
(一)指導(dǎo)思想
以“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”為指導(dǎo)核心，全面貫徹國(guó)家教育方針及政策，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、深化課程改革為契機(jī)，按縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求，繼續(xù)堅(jiān)持堅(jiān)定不移地重視教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施好教育“9+3”、“4+2”工程。堅(jiān)持以“做強(qiáng)基礎(chǔ)教育、發(fā)展職業(yè)教育、扶持民辦教育、協(xié)調(diào)各類教育”的發(fā)展思路和“整合教育資源、促進(jìn)均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量”的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)我縣教育在今后五年內(nèi)健康、有序地發(fā)展，不斷提升各中小學(xué)的品位，以高度的責(zé)任心和使命感，提高我縣教育教學(xué)水平，促進(jìn)師生的全面、和諧發(fā)展，把學(xué)校辦成學(xué)生成長(zhǎng)的學(xué)園、家園和樂園。為我縣全面實(shí)現(xiàn)同步小康水平作出教育方面的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)總體目標(biāo)
進(jìn)一步提高我縣“新兩基”水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平。通過重新調(diào)整我縣辦學(xué)布局，實(shí)施寄宿制工程、平安工程等改善辦學(xué)條件，規(guī)范中小學(xué)內(nèi)部管理，優(yōu)化師資隊(duì)伍，深化課程改革，加強(qiáng)文化建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，力爭(zhēng)把我縣各中小學(xué)辦成“校園環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，教師素質(zhì)過硬，教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良”的學(xué)校。
(三)具體目標(biāo)任務(wù)
1.學(xué)前教育
學(xué)前三年毛入園率90%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的每個(gè)社區(qū)均建有一所公辦幼兒園。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園，利用農(nóng)村閑置校舍進(jìn)行改造，辦成：①“3+2”模式，即幼兒三年，小學(xué)兩年;②“3+6”模式，即幼兒三年，小學(xué)六年;③純幼兒園，即 小班、中班、大班或混合式。初步建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，多種方式吸引社會(huì)力量辦園，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、�；�。強(qiáng)化學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，以縣為單位、以集團(tuán)園為基礎(chǔ)，建立學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，完善區(qū)域教研和園本教研制度。以《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為核心，指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行保育教育工作。每年招收50名以上有幼教教師資格的年輕教師充實(shí)學(xué)前教師隊(duì)伍，努力使學(xué)前專任教師合格學(xué)歷達(dá)到98%以上。
2.義務(wù)教育
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，不斷促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量，2015年驗(yàn)收評(píng)估4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年驗(yàn)收評(píng)估3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2017年驗(yàn)收評(píng)估3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年接受省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，2020年前接受國(guó)家驗(yàn)收。新建、改擴(kuò)建居民區(qū)必須配套建設(shè)學(xué)校，根據(jù)實(shí)際需求新建、改擴(kuò)建一批城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，保障新市民子女入學(xué)需求，基本消除城鄉(xiāng)“大班額”現(xiàn)象。整合縣域內(nèi)資源，為中小學(xué)校配置建設(shè)體育館、游泳館、科技館等公益項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)教育過程信息化，強(qiáng)化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。新增多媒體設(shè)備260套，電腦電視一體機(jī)50臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通;在32所中小學(xué)配置計(jì)算機(jī)教室39間，購(gòu)置學(xué)生電腦2150臺(tái);按《貴州省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展中小學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室85個(gè)，并配齊、配足實(shí)驗(yàn)儀器;完善58所中小學(xué)圖書室設(shè)施設(shè)備及信息化管理平臺(tái)，新增圖書215000冊(cè);深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，全面建成教育信息化公共服務(wù)體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上,形成與全省教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。
加強(qiáng)學(xué)生安全管理工作，根據(jù)黔府辦發(fā)〔2011〕79號(hào)精神，通過招聘，逐年配足各級(jí)各類學(xué)校安保人員、宿舍管理員、醫(yī)務(wù)人員，到2020年，需增學(xué)校安保人員111名、宿舍管理員117名，學(xué)校醫(yī)務(wù)人員63名。
合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化和整合教育資源。通過布局調(diào)整，在縣城所在地建成3所初級(jí)中學(xué)，目前已有兩所，還要再修建一所規(guī)模為3000人左右初級(jí)中學(xué)，到2020年前全縣初中全部集中到縣城所在地辦學(xué)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配套齊全的農(nóng)村寄宿制小學(xué)(11所)、村級(jí)完全小學(xué)29所、教學(xué)點(diǎn)21個(gè)，縣城建成5所規(guī)模適中的小學(xué)(遷建城關(guān)一小、新建第四小學(xué)、第五小學(xué))，其中3所為寄宿制小學(xué)。
入學(xué)率：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在99.5%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到98%以上，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率均達(dá)95%，流入本地適齡隨遷兒童少年均能接受義務(wù)教育。
輟學(xué)率：小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在0.6%以內(nèi)，初中在校生年輟學(xué)率控制在1.8%以內(nèi)。
升學(xué)率：小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到99%以上，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到98%。
鞏固率：九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)90%以上。
教師隊(duì)伍建設(shè)：通過事業(yè)單位招考或特崗教師招聘，每年新增教師70名。小學(xué)專科以上學(xué)歷達(dá)90%以上，初中本科以上學(xué)歷達(dá)99%以上。
努力提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)義務(wù)教育階段教學(xué)成績(jī)超全州平均水平。
3.高中教育
做好劍河民族中學(xué)的擴(kuò)建工作，新建高中標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)1個(gè)，高階段在校生人數(shù)達(dá)4500人以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上，努力將劍河民族中學(xué)建成省級(jí)二類示范性高中。通過事業(yè)單位招考或高層次人才引進(jìn)，逐年配足、配齊高中教師。根據(jù)中央編辦發(fā)〔2014〕72號(hào)精神，按師生比1:12.5測(cè)算，需增教師106名，高中專任教師本科以上學(xué)歷達(dá)100%。不斷提高我縣高中教育的辦學(xué)水平，全面提升高中教學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)高考升學(xué)率(二本及以上)超全州平均水平。
4.職業(yè)教育
修建一所規(guī)模為3500人左右的中職學(xué)校，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中在校生的比例大體相當(dāng)，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)3500人以上。做好“雙師型”教師和特殊人才引進(jìn)工作，按師生比1:12.5測(cè)算，需增教師228名。不斷完善中職教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，努力將劍河中等職業(yè)學(xué)校建成州級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。