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殘疾人就業(yè)指導培訓方案（精選7篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預(yù)先開展方案準備工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的殘疾人就業(yè)指導培訓方案，希望能夠幫助到大家。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 1
為做好20xx年度市殘疾人培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強殘疾人就業(yè)競爭力，促進殘疾人就業(yè)，制定本方案。
一、任務(wù)目標
根據(jù)省殘聯(lián)下達的經(jīng)費指標及各縣市區(qū)殘聯(lián)申報培訓計劃，20xx年計劃對全市1500名殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，市殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處殘疾人培訓需求，明確20xx年市本市培訓任務(wù)指標。
二、培訓對象
培訓對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有培訓需求，具備參加專門培訓的條件和能力。
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際，制定本地的`殘疾人培訓實施方案，明確責任部門和責任人，及時分配下達任務(wù)，加強監(jiān)督檢查。
�。ǘ┱J真部署實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要認真履行職責，做好殘疾人就業(yè)、培訓狀況摸底調(diào)查，確定好培訓內(nèi)容及方式。部署好全年培訓工作任務(wù)，并將具體實施方案報備市殘聯(lián)就業(yè)所。要包括任務(wù)完成情況、培訓后就業(yè)情況以及項目實施中經(jīng)驗做法、存在的問題及建議等情況。
�。ㄈ⿵娀嘤柨己嗽u估。委托定點培訓機構(gòu)、示范基地進行的培訓，要對培訓實施情況進行評估。職業(yè)技能培訓項目設(shè)置須與國家職業(yè)標準相銜接，學員結(jié)業(yè)要組織職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，不合格的將進行免費補習直至鑒定合格。
�。ㄋ模┳龊镁蜆I(yè)服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加強培訓與就業(yè)有效銜接，積極整合資源，強化部門配合，深入組織開展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�、強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要把殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓工作擺在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
（二）創(chuàng)新模式、注重實效。各級各類培訓要根據(jù)培訓項目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓質(zhì)量和培訓后的就業(yè)率。
（三）加強宣傳、營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加大宣傳力度，廣泛宣傳各級政府在加強殘疾人職業(yè)培訓方面的各項法律法規(guī)和政策。要及時總結(jié)、宣傳和推廣殘疾人職業(yè)培訓工作典型經(jīng)驗和做法，做到活動宣傳到位、政策解釋到位、措施說明到位、典型引導到位，努力營造全社會尊重、關(guān)心、理解和支持殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓工作的良好氛圍。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 2
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“福民強市”總體目標，堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則，通過實施年市殘疾人就業(yè)培訓工程，鞏固年市殘疾人就業(yè)培訓工程成果，建立殘疾人就業(yè)培訓長效機制，幫助更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，提高殘疾人生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、任務(wù)目標
堅持集中與分散相結(jié)合，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，多渠道、多層次、多形式提高殘疾人的就業(yè)率。年全市實現(xiàn)培訓城鄉(xiāng)殘疾人9000人（其中：職業(yè)技能培訓以城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人和城鎮(zhèn)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中殘疾畢業(yè)生等新生勞動力為主）、就業(yè)創(chuàng)業(yè)4500人的任務(wù)目標，逐步完善促進殘疾人就業(yè)的長效機制。
三、資金保障
各縣（市、區(qū)）要通過多種渠道積極籌集殘疾人培訓就業(yè)資金，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。年殘疾人就業(yè)培訓工程按照人均1000元培訓費用的標準，對9000名殘疾人免費進行培訓。各縣（市、區(qū)）要通過慈善機構(gòu)向有愛心的企業(yè)、人士募集殘疾人培訓經(jīng)費，鼓勵社會培訓機構(gòu)對殘疾人減免培訓費用。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)再就業(yè)培訓范圍，按照失業(yè)人員培訓補助標準進行補貼；各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和扶貧部門要將符合要求的殘疾人納入“陽光工程”、“雨露計劃”的扶持培訓范圍，按照規(guī)定標準進行補貼；各縣（市、區(qū)）審計部門要依法對培訓資金管理和使用情況進行審計、監(jiān)督；各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每季度末要向市殘疾人就業(yè)培訓工程協(xié)調(diào)小組辦公室上報殘疾人就業(yè)保障金的收支情況。
四、工作要求
（一）高度重視，認真組織。各縣（市、區(qū)）政府要加強組織領(lǐng)導，科學安排部署，結(jié)合實際制定詳細工作方案，要將殘疾人就業(yè)培訓工程納入當?shù)卣殬I(yè)培訓、促進就業(yè)年度工作計劃和相關(guān)民生工程實施范圍，確保殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）要圍繞實施殘疾人就業(yè)培訓工程，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及電子屏幕、橫幅、標語、櫥窗、黑板報等宣傳形式，廣泛宣傳促進殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，在全市營造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ⿲嵜嘤�，完善信息。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要更新16—59周歲殘疾人就業(yè)培訓狀況普查數(shù)據(jù)庫，對符合條件但未錄入數(shù)據(jù)庫的殘疾人就業(yè)培訓狀況進行補錄，將不符合條件的信息刪除，及時、準確掌握殘疾人培訓就業(yè)工作動態(tài)，實現(xiàn)殘疾人培訓就業(yè)管理服務(wù)的規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化。對年新接受培訓和安置就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的殘疾人，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要實名登記，建立殘疾人個人就業(yè)培訓檔案，及時將殘疾人培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息錄入數(shù)據(jù)庫。從年7月份起，每月月底市殘疾人就業(yè)培訓工程協(xié)調(diào)小組辦公室將對各縣（市、區(qū)）錄入情況和排名進行通報。
�。ㄋ模┩献鳎芮信浜�。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要協(xié)同人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、財政等部門將信譽好、培訓質(zhì)量高的培訓機構(gòu)確定為殘疾人培訓就業(yè)機構(gòu)。人力資源社會保障部門確定的就業(yè)再就業(yè)培訓基地、農(nóng)業(yè)部門確定的“陽光工程”培訓基地、扶貧部門確定的'“雨露計劃”培訓基地要將殘疾人納入培訓范圍。培訓機構(gòu)對未就業(yè)城鎮(zhèn)殘疾人、農(nóng)村殘疾人開展的職業(yè)技能培訓，要以城鎮(zhèn)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移為目的。農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓要以提高農(nóng)村殘疾人的從業(yè)能力和增加收入為目的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托當?shù)氐膶嵱眉夹g(shù)培訓機構(gòu)，結(jié)合開展科技扶貧活動，積極開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)培訓。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 3
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省促進殘疾人就業(yè)行動方案（2022—2025年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕59號）精神，結(jié)合《湖州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（湖政發(fā)〔2021〕19號）相關(guān)要求，制定本行動方案。
一、主要目標
到2025年，全市累計新增殘疾人就業(yè)3000人以上，新增殘疾人公益性崗位600個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業(yè)率達到65%以上，其中有就業(yè)意愿的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。
二、重點任務(wù)
（一）全面推進機關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)
建立全市機關(guān)事業(yè)單位在編殘疾職工信息比對機制，摸清殘疾人就業(yè)情況底數(shù)，并定期向社會公示。制定機關(guān)事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，確�！笆奈濉逼陂g市政府殘疾人工作委員會成員單位、其他編制50人（含）以上的市級黨政機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。各區(qū)縣“十四五”期間至少招聘殘疾人行政（參公）編制1人，事業(yè)編制1～2人。靈活考試考核辦法，按照“干什么、考什么”原則，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。
統(tǒng)籌機關(guān)事業(yè)單位編外工作人員崗位設(shè)置和招聘，預(yù)留一定數(shù)量的崗位給殘疾人。對滿編滿崗的機關(guān)事業(yè)單位，在現(xiàn)有控制數(shù)范圍內(nèi)可安排殘疾人到編外輔助性崗位就業(yè)，并依法簽訂勞動合同，保障其合法權(quán)益。對基層政府開發(fā)管理且沒有財政資金或其他各類資金、基金保障的輔助性崗位可納入公益性崗位開發(fā)使用范圍。機關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人在編外崗位和公益性崗位就業(yè)的，可計入用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)人數(shù)。
�。ㄘ熑螁挝唬菏形M織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府<含南太湖新區(qū)管委會>。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區(qū)縣政府<含南太湖新區(qū)管委會>落實，不再列出）
�。ǘ┯行苿訃衅髽I(yè)實施殘疾人就業(yè)幫扶
組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專項招聘活動。將國有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)納入企業(yè)社會責任報告。國有企業(yè)應(yīng)當積極開發(fā)和預(yù)留適合殘疾人的就業(yè)崗位，每年有計劃地通過公開招考（聘）、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。
推進特定國企崗位面向殘疾人專門開發(fā)。新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費。本地戶籍且享受低保的殘疾人（不含智力、精神殘疾人）申請煙草專賣零售許可證，凡符合湖州市煙草制品零售點布局相關(guān)規(guī)定的，可不受間隔距離限制。新增彩票經(jīng)營網(wǎng)點時，同等條件下優(yōu)先提供給殘疾人。
（責任單位：市國資委、市郵政管理局、市煙草專賣局、市民政局、市體育局、市殘聯(lián)）
�。ㄈ┮婪ㄍ七M殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)
加大對按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的扶持激勵力度，全面落實促進殘疾人就業(yè)稅費優(yōu)惠、社會保險補貼、超比例獎勵等政策。探索殘疾人按比例就業(yè)多種實現(xiàn)形式，對在“殘疾人之家”輔助性崗位就業(yè)的殘疾人具有屬地戶籍且精神、智力或重度肢體殘疾的，可計入用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。推進醫(yī)院設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，將符合條件的盲人醫(yī)療按摩診所納入醫(yī)保定點單位。積極做好盲人醫(yī)療按摩人員考試、執(zhí)業(yè)備案、證書年審、職稱評審、繼續(xù)教育培訓等工作。
落實集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位無障礙提升改造補助。將符合條件的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，依法享受預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策。對殘疾人集中就業(yè)企業(yè)在企業(yè)綜合評價指標設(shè)置方面給予政策傾斜。
（責任單位：市殘聯(lián)、市經(jīng)信局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
�。ㄋ模┘哟蠓龀謿埣踩俗灾鲃�(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)力度
全面落實場地（所）租賃補助、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等扶持政策。推進創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)），為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。到2025年，每個區(qū)縣創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）1個以上。
大力拓展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)渠道，繼續(xù)實施電子商務(wù)助殘計劃，支持殘疾人從事云客服、云審核、網(wǎng)絡(luò)直播等職業(yè)。打造殘疾人文創(chuàng)基地，推進文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等助殘項目建設(shè)，鼓勵殘疾人參與傳承傳統(tǒng)手工藝推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)展銷等活動。到2025年，全市新增從事電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人100人以上。
�。ㄘ熑螁挝唬菏袣埪�(lián)、市人力社保局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）
�。ㄎ澹┓e極發(fā)動社會力量助力殘疾人就業(yè)
支持各類企業(yè)開展多種形式的就業(yè)助殘活動，每年開發(fā)征集200個以上愛心崗位定向招聘殘疾人。倡導對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的服務(wù)機構(gòu)，按人數(shù)給予獎勵。到2025年，每個區(qū)縣對接人力資源服務(wù)機構(gòu)1家以上。
充分發(fā)揮各級慈善總會和殘疾人福利基金會的優(yōu)勢，每年開展以殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動不少于2次。進一步發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，打造一批具有一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的助殘就業(yè)品牌項目，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2025年，全市新增認定市級助殘就業(yè)品牌項目5個以上。
（責任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市民政局、市工商聯(lián)）
（六）切實加強就業(yè)困難殘疾人就業(yè)保障
建立健全殘疾人就業(yè)能力評估制度，切實做好勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人的.就業(yè)困難認定工作，符合條件的就業(yè)困難人員幫扶率達到100%。低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計入家庭收入，3年后符合條件的給予1年漸退期。
規(guī)范化提升建設(shè)“殘疾人之家”，推動建立健全輔助性就業(yè)項目（產(chǎn)品）調(diào)配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人托養(yǎng)（庇護）照料機構(gòu)管理服務(wù)、殘疾人專職委員等助殘公益性崗位開發(fā)力度，村（社區(qū)）便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。全市每年新增殘疾人公益性崗位就業(yè)150人以上。
（責任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市人力社保局）
�。ㄆ撸┓�(wěn)步促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收
做好殘疾人幫扶工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合現(xiàn)有殘疾人扶貧基地、來料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有效帶動本地農(nóng)村殘疾人勞動力就近就業(yè)。到2025年，每個區(qū)縣建立高標準殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2～3家。創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源型財產(chǎn)增收模式，探索推廣“飛地抱團”等項目，實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人低收入農(nóng)戶年均增收不低于10%。加強政策扶持和全流程服務(wù)，組織農(nóng)村殘疾人或其家庭成員參加實用技術(shù)培訓，幫助其從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。
鼓勵鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位對農(nóng)村殘疾人進行就業(yè)幫扶，支持殘疾人積極開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營。對鄉(xiāng)村民宿提供殘疾人就業(yè)崗位，或者與所在農(nóng)村殘疾人開展相關(guān)手工業(yè)等業(yè)務(wù)合作的，在鄉(xiāng)村民宿培育評定過程中予以優(yōu)先考慮。鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持在農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中吸納本地農(nóng)村殘疾人勞動力就業(yè)。
（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市殘聯(lián)、市人力社保局）
�。ò耍┚珳书_展殘疾人大學生就業(yè)服務(wù)
建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握本市戶籍（生源）在校殘疾人大學生數(shù)據(jù)。建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，在政策宣講、職業(yè)生涯規(guī)劃、簡歷撰寫、面試輔導、崗位推介、心理疏導等方面開展“一對一”精準服務(wù)，提高殘疾人大學生就業(yè)競爭力和求職成功率。落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，促進高校殘疾人畢業(yè)生平等享受公共就業(yè)服務(wù)。
組織面向高校殘疾人畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動，并作為機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的重點對象，精準實施“一人一檔”幫扶，為每人至少提供3～5個就業(yè)機會，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)實習見習。對難以通過市場化方式實現(xiàn)就業(yè)的，根據(jù)個人意愿推薦公益性崗位妥善安置，確保有就業(yè)意愿的殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生得到100%幫扶、實現(xiàn)100%就業(yè)。
�。ㄘ熑螁挝唬菏腥肆ι绫＞�、市教育局、市殘聯(lián)）
�。ň牛┐罅μ嵘龤埣踩寺殬I(yè)技能
以殘疾人職業(yè)能力評估結(jié)果為依據(jù)，以人力資源市場需求為導向，鼓勵用人單位參與培訓體系建設(shè)，組織開展殘疾人崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓。引導和鼓勵在湖高職院校、各類社會培訓機構(gòu)、大師工作室等積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目，分類開展精準培訓。落實殘疾人職業(yè)技能培訓免費制度，對參加培訓、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費補貼。全市每年組織殘疾人免費職業(yè)技能培訓1600人次以上。
優(yōu)化培訓管理，創(chuàng)新培訓方式，全市每年集中公布一次本地殘疾人職業(yè)技能培訓項目以及定點培訓機構(gòu)，定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。全方位支持湖州市特殊教育學校發(fā)展，打造殘疾人職業(yè)培訓（工匠培育）基地。支持其他中等專業(yè)學校、職業(yè)高中以隨班就讀等形式招收殘疾學生接受職業(yè)教育，鼓勵符合中高考報名條件、具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受相應(yīng)層次的職業(yè)教育。
�。ㄘ熑螁挝唬菏袣埪�(lián)、市人力社保局、市教育局）
（十）創(chuàng)新推進殘疾人就業(yè)服務(wù)集成改革
將殘疾人就業(yè)納入各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)范圍，設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)“綠色通道”，組建殘疾人就業(yè)輔導員隊伍，開展多種形式的殘疾人就業(yè)幫扶活動。積極開展殘疾人就業(yè)基本信息調(diào)查，對就業(yè)年齡段有就業(yè)意愿的殘疾人提供基礎(chǔ)信息核對、職業(yè)能力評估、就業(yè)需求登記、就業(yè)崗位援助等就業(yè)服務(wù)。
深化數(shù)字化改革，創(chuàng)新構(gòu)建新型殘疾人就業(yè)保障服務(wù)體系，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺。推進數(shù)字殘聯(lián)與數(shù)字人社關(guān)鍵信息共建共享，定期進行數(shù)據(jù)交換，圍繞殘疾人就業(yè)需求，提供摸查服務(wù)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、匹配推薦、聯(lián)網(wǎng)認證、跟蹤回訪等精細化就業(yè)服務(wù)。
�。ㄘ熑螁挝唬菏袣埪�(lián)、市人力社保局）
三、工作保障
�。ㄒ唬⿵娀熑温鋵崱８鲄^(qū)縣政府、市有關(guān)單位要切實增強責任感和使命感，按照責任分工，完善政策機制，主動擔責、積極推進，確保相關(guān)政策落地落實。各級政府殘工委要加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好殘疾人就業(yè)工作。
�。ǘ┞鋵嵸Y金保障。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人就業(yè)的促進作用，并統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導社會力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)資金投入。要強化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。
（三）努力營造氛圍。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，大力宣傳促進殘疾人就業(yè)政策法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型和扶殘就業(yè)先進事跡，積極營造促進殘疾人就業(yè)的濃厚氛圍。
�。ㄋ模┒ㄆ诒O(jiān)測評估。各區(qū)縣政府殘工委要按年度對促進殘疾人就業(yè)情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。市政府殘工委每年11月對全市情況進行監(jiān)測和評估，并及時向省政府殘工委報送落實情況。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 4
根據(jù)省殘聯(lián)省人社局省財政局等15部門《關(guān)于扶持對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖殘聯(lián)〔20xx〕3號）和蚌埠市殘聯(lián)等15部門《關(guān)于印發(fā)蚌埠市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》精神（蚌殘聯(lián)〔20xx〕28號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、扶持對象
具有懷遠縣戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業(yè)年齡段、有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、有就業(yè)項目的貧困殘疾人。
二、扶持標準
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)補貼。
1、創(chuàng)業(yè)扶持補貼。殘疾人個人及家庭從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)等各類行業(yè)和職業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼3000元。
具體條件：
�。�1）依法在市場監(jiān)管部門登記注冊，創(chuàng)辦小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或從事個體經(jīng)營，或依法在民政部門登記注冊，創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)），且自登記注冊之日起正常運營6個月以上的。
（2）從事電子商務(wù)經(jīng)營，須通過市場主體登記平臺實名注冊認證，并按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，在市場監(jiān)管部門辦理市場主體登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營6個月以上，具有一定數(shù)量的成交記錄且信譽良好的。
�。�3）從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，具備一定規(guī)模，正常生產(chǎn)經(jīng)營6個月以上的。
2、社會保險補貼。對靈活就業(yè)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的`，按每人每年1000元標準，給予職工基本養(yǎng)老保險補貼。
�。ǘ┚蜆I(yè)項目。
1、陽光助殘就業(yè)扶貧基地項目
陽光助殘就業(yè)扶貧基地（以下簡稱“基地”）的申報單位為具有法人資格的企業(yè)或經(jīng)濟合作組織，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等，福利企業(yè)不在申報范圍。申報單位應(yīng)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟效益、有示范作用，扶殘助殘成效顯著。
�。�1）優(yōu)先考慮種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或手工業(yè)、家庭副業(yè)。
（2）基地經(jīng)濟效益和發(fā)展前景良好，具有可持續(xù)扶貧開發(fā)作用。經(jīng)基地輻射帶動的殘疾人家庭，年人均收入不低于當?shù)卣?guī)定的脫貧標準。
（3）基地與當?shù)貧埪?lián)簽訂創(chuàng)建協(xié)議，基地無障礙設(shè)施齊全，生產(chǎn)經(jīng)營項目和發(fā)展模式切合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，適合殘疾人就業(yè)和從業(yè)。
�。�4）種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地應(yīng)達到一定規(guī)模。其中，種植業(yè)基地現(xiàn)有規(guī)模應(yīng)不少于30畝種植耕地或20個種植大棚；養(yǎng)殖業(yè)基地現(xiàn)有規(guī)模應(yīng)不少于30畝漁業(yè)水域、或10000只禽類、或200頭畜類。
�。�5）基地安排殘疾人就業(yè)在10人以上（其中當年新增安排不少于5人），或輻射帶動殘疾人家庭20戶以上（其中當年新增帶動不少于10戶），且3年內(nèi)每年按不低于30%遞增。
（6）基地應(yīng)與所扶持殘疾人簽訂規(guī)范的扶持協(xié)議，內(nèi)容真實有效。協(xié)議期限不少于一年。
（7）基地應(yīng)具備為殘疾職工或輻射帶動的殘疾人家庭提供技術(shù)指導、培訓、實習和產(chǎn)、供、銷等一條龍服務(wù)基礎(chǔ)。經(jīng)基地培訓的殘疾人能掌握1-2門實用技術(shù)。
�。�8）基地現(xiàn)有幫扶貧困殘疾人脫貧效果顯著，被扶持人、戶脫貧率達到85%以上。
（9）基地現(xiàn)有安置、輻射帶動殘疾人和殘疾人家庭的檔案真實，管理制度完善。
（10）基地新增扶持的農(nóng)村貧困殘疾人年收入超過1萬元。
2、陽光大棚等助殘設(shè)施農(nóng)業(yè)項目
�。�1）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。
�。�2）種植大棚面積不少于200平方米，養(yǎng)殖場、池面積不少于1000平方米。
�。�3）一處“陽光大棚”扶持一戶農(nóng)村殘疾人家庭脫貧。
對符合《安徽省陽光助殘就業(yè)扶貧基地及陽光大棚管理辦法》（皖殘聯(lián)〔20xx〕87號）條件的惠殘助殘農(nóng)業(yè)項目、扶貧就業(yè)基地等，分別給予每個陽光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、陽光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼數(shù)要根據(jù)項目投資額度、項目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數(shù)等綜合情況確定，體現(xiàn)精準性、合理性。
3、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補貼。對依托各類創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設(shè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)：員工總數(shù)8人以下且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數(shù)8人（含）以上且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。
4、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)補貼。對符合中國殘聯(lián)辦公廳《關(guān)于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕35號）資金扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，可在場地租金、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。
�。ㄈ┚蜆I(yè)獎勵。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)）超過省政府第165號令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規(guī)定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準報酬，根據(jù)上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數(shù)，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。
三、申報審批
�。ㄒ唬┥陥�。由殘疾人個人或用人單位（基地）填寫《蚌埠市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金申請表》后，逐級提出扶持申請，并提供下列材料：
1、殘疾人個人創(chuàng)業(yè)的（包含陽光大棚），提供營業(yè)執(zhí)照（合同、協(xié)議）復(fù)印件、資金注冊證明、項目實施場所證明、殘疾人證原件及復(fù)印件等。
2、就業(yè)扶貧基地項目及孵化基地項目提供：
（1）企業(yè)法人或經(jīng)濟組織證書；
（2）安置或輻射帶動殘疾人花名冊；
（3）與殘疾人簽訂的就業(yè)協(xié)議、社保繳費證明、工資發(fā)放證明等。
3、超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，提供：
�。�1）員工花名冊、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的勞動合同（用工協(xié)議）復(fù)印件。
（2）用人單位在銀行開立的賬戶。
�。�3）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
�。�4）其他按規(guī)定需要報送的有關(guān)材料。
（二）審批。縣殘聯(lián)嚴格對照扶持條件標準進行審核，報同級財政部門進行復(fù)核，并將通過復(fù)核的扶持對象公示一周后，報市級殘聯(lián)復(fù)核審批。
四、資金撥付
縣殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，結(jié)合全縣殘疾人就業(yè)任務(wù)安排情況，提出補助資金分配方案，并報市殘聯(lián)、縣財政復(fù)核同意后，將扶持資金及時撥付扶持單位或個人賬戶。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月26日前將扶持個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)花名冊、申請表及附件以及陽光大棚花名冊、申請表及附件紙質(zhì)和電子版報縣殘聯(lián)審批。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 5
為貫徹落實國家關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有關(guān)部署，進一步促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進殘疾人小康進程，根據(jù)《關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖殘聯(lián)[20xx]3號）、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅[20xx]72號）、《安徽省扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》(財社〔20xx〕1709號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作的實施意見》（六政辦[20xx]24號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、扶持對象
具有我市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業(yè)年齡段已經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人。
二、扶持范圍
（一）殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，是指殘疾人通過創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、社會組織等形式實現(xiàn)就業(yè)。
（二）殘疾人靈活就業(yè)，是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄈ埣踩税幢壤蜆I(yè)，是指殘疾人分散在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營組織、社會服務(wù)機構(gòu)、合伙組織和基金會等單位和組織就業(yè)。
�。ㄋ模埣踩溯o助性就業(yè)，是指就業(yè)年齡段內(nèi)有就業(yè)意愿但難以進入競爭性勞動力市場的智力、精神和重度肢體殘疾人在輔助性就業(yè)機構(gòu)從事生產(chǎn)勞動實現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄎ澹埣踩思芯蜆I(yè)，是指殘疾人在占在職職工總數(shù)的比例不低于25%（含）且不少于10人的用人單位（盲人按摩機構(gòu)不少于5人）或殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)就業(yè)。
�。埣踩斯嫘詬徫痪蜆I(yè)，是指殘疾人在各級政府及有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的，給予崗位補貼和社會保險補貼的就業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄆ撸┢渌问骄蜆I(yè)。
三、扶持內(nèi)容
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)補貼
1.創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對殘疾人個人及其家庭通過從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等各種形式進行創(chuàng)業(yè)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，補貼標準不低于3000元。自20xx年起，原則上省級殘疾人就業(yè)專項資金扶持累計不超過2次，確需繼續(xù)扶持的，由各縣區(qū)殘聯(lián)會同本級財政等部門依據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮，從本級殘疾人就業(yè)專項資金中給予扶持。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)有關(guān)協(xié)議或合同，按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù)累計計算。
對符合條件的殘疾人首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的，給予不少于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼，由就業(yè)補助資金支出。
對符合條件的殘疾人高校畢業(yè)生以及享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、獲得國家助學貸款和貧困殘疾人家庭的高校畢業(yè)生（含技師學院）求職創(chuàng)業(yè)補貼，納入人社部門應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼信息化發(fā)放工作，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，由就業(yè)補助資金支出。
2.社會保險補貼。對招用被認定為就業(yè)困難人員的殘疾人并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置被認定為就業(yè)困難殘疾人并繳納社會保險費的單位，按其為殘疾人實際繳納的.基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按其實際繳納的社會保險費給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼年限不得超過3年。
對認定為就業(yè)困難人員的殘疾人實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按人社部門規(guī)定給予社會保險補貼，由就業(yè)補助資金支出。
3.公益性崗位補貼。對公益性崗位安置的認定為就業(yè)困難人員的殘疾人按照規(guī)定給予崗位補貼，由就業(yè)補助資金支出。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。
4.職業(yè)技能培訓補貼。貧困殘疾人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人以及其他符合條件的殘疾職工，培訓后取得職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書（或經(jīng)市人社局、市殘聯(lián)認定機構(gòu)頒發(fā)的培訓合格證書），給予一次性職業(yè)培訓補貼。鼓勵和支持縣級及縣級以上殘聯(lián)、人社、財政等部門認定的具有殘疾人就業(yè)培訓資質(zhì)的各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)組織開展殘疾人就業(yè)技能培訓，并綜合考慮殘疾人職業(yè)技能培訓人數(shù)及培訓后實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)，給予機構(gòu)一次性補助。
�。ǘ┚蜆I(yè)項目扶持
1.陽光助殘就業(yè)扶貧基地及設(shè)施農(nóng)業(yè)項目補貼。對符合《六安市陽光助殘就業(yè)扶貧基地暫行管理辦法》（六市殘聯(lián)〔20xx〕65號）及陽光大棚申報條件的惠殘助殘農(nóng)業(yè)項目、扶貧就業(yè)基地等，分別給予每個陽光大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、陽光助殘就業(yè)扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼金額根據(jù)項目投資額度、項目規(guī)模和吸納殘疾人就業(yè)人數(shù)等綜合情況確定。
2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)補貼。對依托各類創(chuàng)業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)客空間等公共就業(yè)孵化器或殘聯(lián)等部門自主開發(fā)建設(shè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)實體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)：員工總數(shù)8人以下且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數(shù)8人（含）以上且按規(guī)定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。
3.殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)補貼。加快推進殘疾人輔助性就業(yè)發(fā)展，確保到2020年所有縣區(qū)均至少建有1所殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)。對符合《關(guān)于進一步落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)扶持政策的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕35號）扶持條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，各縣區(qū)可在場地租金、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。符合稅收優(yōu)惠、城市建設(shè)和公用事業(yè)優(yōu)惠政策的輔助性就業(yè)機構(gòu)，辦理享受城市建設(shè)和用水、用電、用氣和用熱等公用事業(yè)收費優(yōu)惠的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)部門和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當積極予以配合。
4.省級殘疾人就業(yè)專項資金對符合條件的陽光助殘就業(yè)扶貧基地、陽光大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)的補貼，同一基地、項目和機構(gòu)補貼不超過3年。各縣區(qū)可根據(jù)基地、項目和機構(gòu)發(fā)展情況繼續(xù)扶持或適當提高補貼標準，所需經(jīng)費從本級殘疾人就業(yè)資金中支出。
�。ㄈ┚蜆I(yè)獎勵
對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位獎勵補貼。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)）超過省政府第165號令規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規(guī)定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準報酬，根據(jù)上年度超比例安置殘疾人就業(yè)月平均人數(shù)，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。
（四）稅收優(yōu)惠和優(yōu)先便利
1.自20xx年1月1日至2021年12月31日，殘疾人創(chuàng)辦的國家非限制和禁止類的企業(yè)，從業(yè)人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不超過5000萬元的，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅[20xx]13號）等有關(guān)規(guī)定，其所得不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得額，其所得超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
2.對殘疾人個人取得的綜合所得（工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得）和經(jīng)營所得，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于殘疾、孤老人員和烈屬所得減征個人所得稅有關(guān)政策的通知》（皖政辦[20xx]2號）等有關(guān)規(guī)定在每人每年8000元的限額內(nèi)減征個人所得稅。
3.對殘疾人個人取得的勞動所得，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關(guān)規(guī)定減征個人所得稅。
4.對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經(jīng)營性收費；征得行業(yè)協(xié)會商會同意，適當減免或降低會費及其它服務(wù)收費。生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或補繳。
5.殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用水、電、氣等按照民用標準收取。
6.殘疾人在登記個體工商戶、各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，或登記各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織時，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。
7.政府和街道興辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注 、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人或困難殘疾人家庭，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面。
（五）金融支持服務(wù)
殘疾人個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貼息部分按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔20xx〕85號）等規(guī)定進行貼息。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置符合規(guī)定條件的，可由各地給予補貼和小額貸款貼息。有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸，按規(guī)定享受免抵押、免擔保和財政貼息政策。政府支持的融資性擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)應(yīng)加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)力度。有條件的地區(qū)可多渠道籌資設(shè)立殘疾人小額貸款風險補償基金。對信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評估后可取消反擔保。
�。┲С种攸c對象和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)
1.重點扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關(guān)部門認定的殘疾人非遺繼承人，優(yōu)先推薦市級及以上“五一勞動獎?wù)拢睿薄扒嗄晡逅莫務(wù)隆薄叭思t旗手”等榮譽稱號。
2.完善殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵支持殘疾人大中專畢業(yè)生入駐各類創(chuàng)業(yè)園。在“千校萬崗”等大學生就業(yè)精準幫扶行動中，落實殘疾人畢業(yè)生人崗對接工作。對國際殘疾人職業(yè)技能競賽和全國殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先保障貸款貼息，按規(guī)定給予一次性補貼。
3.殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費補助。網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人同等享受殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策或享受殘疾人靈活就業(yè)扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶殘疾人創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。
�。ㄆ撸┲С直Ｕ虾途蜆I(yè)服務(wù)
1.各縣區(qū)要根據(jù)財稅〔20xx〕72號和財社〔20xx〕1709號等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，加大殘疾人就業(yè)資金投入力度，將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)費納入預(yù)算，突出預(yù)算統(tǒng)籌管理，合理安排用于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)項目補貼、就業(yè)獎勵補貼等方面支出。
2.享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在核算其家庭收入時，扣減必要的就業(yè)成本。鼓勵殘疾人通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，擺脫貧困。
3.通過政府購買服務(wù)，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務(wù)力度，積極推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
4.鼓勵支持企業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人簽訂委托加工合同或產(chǎn)品購銷合同，把適于殘疾人加工的產(chǎn)品、工序委托殘疾人加工制作。
5.促進城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步完善城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，吸納更多殘疾人勞動力跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動就業(yè)，逐步使城鄉(xiāng)殘疾人勞動者享有同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
6.各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要積極為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、人力資源社會保障事務(wù)代理等服務(wù)。支持和鼓勵社會創(chuàng)投機構(gòu)、服務(wù)中介機構(gòu)和社會組織，搭建用人單位與殘疾人的勞務(wù)對接平臺，提供相關(guān)服務(wù)。
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1.持第二代殘疾人證的殘疾人專職委員及協(xié)助理員補貼，按照《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》（皖政[20xx]111號）以及《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的實施意見》（皖殘聯(lián)[2009]110號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.高等教育階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學生資助項目，各縣區(qū)根據(jù)當年度申報情況，從省級殘疾人就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└骺h區(qū)殘聯(lián)要會同本級財政部門，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人就業(yè)工作實際情況，于每年1月15日前申報當年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)任務(wù)數(shù)，同時報送上年度扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導數(shù)完成情況和省補資金使用、地方資金配套情況。
�。ǘ┦袣埪�(lián)會同市財政依據(jù)各縣區(qū)當年度申報的任務(wù)數(shù)情況、上年度指導數(shù)完成情況、省級扶持資金使用和地方資金配套情況，按因素法下達省級項目補助資金。
（三）對不按時上報相關(guān)資料的和違規(guī)使用省級補助資金的，省級將在分配清算資金時予以扣減或收回，情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人責任。
�。ㄋ模┍緦嵤┓桨缸�20xx年1月1日起實施，《六安市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃》（六市殘聯(lián)[20xx]4號）同時廢止。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 6
為了促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、任務(wù)目標
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
二、主要措施
�。ㄒ唬⿲嵤C關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。各地建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度，制定機關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，確�！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級、地市級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省級、地市級機關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。（中央組織部、人力資源社會保障部、中央編辦、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ǘ⿲嵤﹪衅髽I(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。國有企業(yè)應(yīng)當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。國有企業(yè)應(yīng)當將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H，適當放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。（國務(wù)院國資委、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、國家郵政局、國家煙草局、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責分工負責）
（三）實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。地方各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)，加強對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導與扶持，提供聯(lián)系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和雇主培訓等服務(wù)。民營企業(yè)應(yīng)當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄋ模⿲嵤埣踩私M織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)�？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗，推廣“千企萬人助殘就業(yè)計劃”等項目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。各殘疾人福利基金會廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄎ澹⿲嵤┚蜆I(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。各地建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)等普遍開展輔助性就業(yè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。地市級殘聯(lián)普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動項目調(diào)配工作，開發(fā)、收集、儲備勞動項目，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。有條件的地方在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員。各地將符合條件的'就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對性的重點幫扶。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部、民政部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。⿲嵤┺r(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓項目。幫助納入防止返貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶項目向殘疾人就業(yè)傾斜。（人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、財政部、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄆ撸⿲嵤埣踩舜髮W生就業(yè)幫扶行動。各地建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)。加強對殘疾人大學生所在高校的指導，做好殘疾人大學生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作，落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。促進殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動。（教育部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責分工負責）
（八）實施盲人按摩就業(yè)促進行動。支持省級盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建相應(yīng)醫(yī)療管理團隊，形成區(qū)域示范中心，帶動影響周邊地區(qū)建設(shè)盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。加快盲人保健按摩行業(yè)標準建設(shè)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平，促進行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級盲人保健按摩實訓基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ň牛⿲嵤埣踩司蜆I(yè)服務(wù)提升行動。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍�？h級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準、流程等規(guī)章制度。依托重要時間節(jié)點，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動。落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于建立殘疾人就業(yè)輔導員制度的要求，推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。（人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責分工負責）
（十）實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。以殘疾人職業(yè)能力評估結(jié)果為依據(jù)，以勞動力市場需求為導向，鼓勵用人單位參與培訓體系建設(shè)，引導職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目，分類開展精準培訓。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費（含交通費）補貼。加強各級殘疾人職業(yè)培訓基地建設(shè)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學生資助政策。（中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部、財政部、教育部及各地區(qū)按職責分工負責）
三、保障條件
�。ㄒ唬┙M織保障。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各級人民政府促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實。各項行動負責部門應(yīng)當根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導地方落實職責分工。各級殘聯(lián)配合有關(guān)部門完善、落實、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實施殘疾人就業(yè)幫扶活動，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓。
�。ǘ┱弑Ｕ�。落實中央組織部、中國殘聯(lián)等部門和單位印發(fā)的《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件。創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實相關(guān)就業(yè)補貼政策。落實政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，廣泛開展各類殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓。制定殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓服務(wù)管理規(guī)范。建立東西部殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策協(xié)調(diào)機制。將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。（中央組織部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、中國殘聯(lián)、財政部及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄈ┵Y金保障。各地要落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及國家發(fā)展改革委等部門和單位印發(fā)的《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入，更好促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要制定殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目實施辦法，合理確定補貼和獎勵標準、條件等內(nèi)容。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，避免交叉使用。對各類就業(yè)幫扶、培訓基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。（財政部、中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責分工負責）
（四）信息支持。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關(guān)工作，按規(guī)定落實保障條件。依托全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立包括各類殘疾人職業(yè)技能培訓機構(gòu)、培訓項目公示和證書管理、培訓評估、線上培訓資源等信息的全國殘疾人職業(yè)培訓服務(wù)與管理系統(tǒng)。建立全國殘疾人人力資源服務(wù)機構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄。（國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、退役軍人部、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責分工負責）
�。ㄎ澹┬麄鲃訂T。開展“2022殘疾人就業(yè)宣傳年”活動。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照國家有關(guān)規(guī)定，加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。（中央宣傳部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責分工負責）
�。┍O(jiān)督落實。地方各級人民政府要進一步明確各項行動負責部門和職責分工，確保相關(guān)措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題，各省級殘疾人工作委員會每年年底向國務(wù)院殘疾人工作委員會報送落實情況，并在方案實施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估。2024年底，國務(wù)院殘疾人工作委員會辦公室要會同有關(guān)部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)，對本方案落實情況進行總結(jié)評估。
殘疾人就業(yè)指導培訓方案 7
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃＞的通知》（湘政發(fā)〔2021〕13號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，采取“擴大四類崗位供給、服務(wù)四類重點群體，提升兩項發(fā)展能力”等十項措施，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。2022—2024年全省共實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4.9萬人。
二、主要措施
（一）擴大四類崗位供給
1.實施機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定機關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，落實有效措施，確�！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級、地市級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排１名殘疾人。相關(guān)部門單位聯(lián)合制定我省機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實施意見，對機關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實行政策傾斜，采取專設(shè)招錄職位、適當放寬開考比例、合理設(shè)置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會同同級有關(guān)部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實各級機關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況信息比對、招錄統(tǒng)計和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯(lián)按職責分工負責）
2.實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，且將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。國有企業(yè)每年開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)崗位，市級以上殘聯(lián)每年至少舉辦一場國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。市州新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點，預(yù)留15％的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H，適當放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會按職責分工負責）
3.實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。各級人力資源社會保障部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、通信管理、殘聯(lián)等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人就業(yè)或為殘疾人提供靈活用工崗位，對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會商會及人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務(wù)、工商聯(lián)等為民營企業(yè)開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調(diào)查、崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)。建好湖南省政府采購電子賣場福利產(chǎn)品專區(qū)，落實殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購政策。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省財政廳、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會按職責分工負責）
4.實施社會組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，征集發(fā)布推廣一批市場前景好、運行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)幫扶單位培育，鼓勵各類市場主體和社會組織參與助殘就業(yè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動用人單位，開發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，按規(guī)定給予崗位補貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業(yè)圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過30人的用人單位設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)試點。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳按職責分工負責）
�。ǘ┓⻊�(wù)四類重點群體
5.實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認定為就業(yè)困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業(yè)援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項行動，對就業(yè)意愿不足的，加強心理疏導、擇業(yè)引導和職業(yè)指導；對有就業(yè)意愿但技能不足的，組織參加職業(yè)技能培訓；對通過市場渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無法實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員，優(yōu)先安置在保潔、保安、保綠、水管、護路、生態(tài)護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)按職責分工負責）
6.實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。開展殘疾人防返貧監(jiān)測，落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。鼓勵享受財政補貼的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用人單位、支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體積極吸納殘疾人、防返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)。將幫扶殘疾人就業(yè)情況納入省級龍頭企業(yè)、省級示范農(nóng)民合作社以及家庭農(nóng)場認定的優(yōu)先因素之一。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，加強對農(nóng)村殘疾人及家庭成員種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)用物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等指導，因地制宜提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、融資等服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人及其家庭成員興業(yè)增收。鼓勵、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項目適當向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體傾斜。開展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培養(yǎng)，到2024年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育有1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。依托就業(yè)幫扶車間、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、殘疾人就業(yè)幫扶單位等就業(yè)載體，幫扶殘疾人就近就業(yè)，給予延續(xù)費用減免等優(yōu)惠政策。支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務(wù)中心開設(shè)專區(qū)展示展銷。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省殘聯(lián)、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責分工負責）
7.實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。各地殘聯(lián)、教育部門定期開展殘疾學生高考招錄和在校殘疾人大學生信息交換，精準掌握湘籍在校殘疾人大學生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)。加強對在湘高校殘疾人大學生就業(yè)服務(wù)，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進專項行動。深入開展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生實名登記服務(wù)，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務(wù)。為殘疾人大學生人數(shù)較多的高等院校提供殘疾人大學生就業(yè)政策宣講、技能培訓、崗位推介等服務(wù)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）
8.實施盲人按摩就業(yè)促進行動。加強盲人保健按摩行業(yè)標準化建設(shè)，鼓勵各地公共實訓基地開設(shè)盲人保健按摩培訓課程，對有就業(yè)愿望的盲人提供規(guī)范化定點免費培訓。推進盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。加強盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)建設(shè)，推進取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（三）提升兩項發(fā)展能力
9.實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對性地開展“311”就業(yè)服務(wù)。各級殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障部門對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業(yè)需求的.殘疾人開展一次職業(yè)能力評估和一次就業(yè)需求摸底。各級人力資源社會保障部門負責對殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到2024年，縣級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。各級政府及相關(guān)部門設(shè)立或扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項目入駐。到2024年底，每個市州至少建成1個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。對殘疾人集中就業(yè)單位和安排殘疾人就業(yè)較多的用人單位，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）
10.實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。加大公共就業(yè)服務(wù)中殘疾人培訓資源供給，優(yōu)先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業(yè)技能培訓。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓時間和補貼標準，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業(yè)技能鑒定費補貼。全省建成15所殘疾人職業(yè)技能培訓基地。各地工商聯(lián)組織開展的各類培訓活動為有需求的殘疾人個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預(yù)留參與名額。支持各地采取給予培訓補貼或購買服務(wù)的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項培訓。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學生職業(yè)技能賽，市州普遍開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。2022－2024年，全省共計扶持不少于6000名殘疾人創(chuàng)業(yè)。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。依托省殘疾人職業(yè)教育研究指導中心，支持建立殘疾人職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工商聯(lián)按職責分工負責）
三、保障條件
�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、各部門信息數(shù)據(jù)管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業(yè)基礎(chǔ)信息核對、服務(wù)匹配。建立全省殘疾人人力資源服務(wù)機構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”工作。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省退役軍人廳、省殘聯(lián)按職責分工負責）
（二）組織保障。各級就業(yè)和農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制要加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點群體，推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協(xié)調(diào)，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業(yè)促進工作落實情況。各項行動負責部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導各地落實職責。
�。ㄈ┵Y金保障。各地要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項資金及其他惠農(nóng)惠殘資金，保障促進殘疾人就業(yè)三年行動計劃實施。各級殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以當年當?shù)卦伦畹凸べY標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業(yè)重點項目和基地建設(shè)補貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補貼和獎勵標準、條件。（省財政廳、省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ�。加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻的單位和個人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會按職責分工負責）
�。ㄎ澹┍O(jiān)督保障。對在殘疾人就業(yè)促進三年行動中作出突出貢獻單位和個人，各級按規(guī)定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。各地要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
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