機關單位內控工作中存在的問題與遇到的困難

　　把內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容，結合稅制、征管、內部行政管理等改革，積極完善內部崗責體系，優(yōu)化流程，健全制度，強化監(jiān)督，形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學嚴密的管理鏈條，從源頭和機制上防范腐敗風險。下面是語文迷小編收集的，希望對大家有所幫助!

　　【機關單位內控工作中存在的問題與遇到的困難】

　　近年來，由于稅收經濟行為日益復雜，社會各界及廣大納稅人對地稅機關的依法行政的監(jiān)督日益強烈。隨著稅收征管改革、稅源專業(yè)化管理的有力推進，地稅機關目前又處于管理轉型升級時期，將風險管理引入稅收工作，建立科學有效的內部控制機制，保證權責的正確行使，積極探索對基層地稅機關內部人財物管理和外部稅收征管、行政審批、行政處罰等稅收執(zhí)法事項的風險管控已日益迫切，要做到“收好稅、帶好隊”，就必須通過建立崗位風險內控機制，為基層地稅干部職工干事創(chuàng)造一個安全廉政的環(huán)境，達到基層地稅機關權力行使規(guī)范、高效和廉潔。

　　一、新形勢下基層地稅機關推進內控機制建設的必要性

　　內控機制建設是一個組織為了實現(xiàn)既定目標，防范和減少風險的發(fā)生，由全體成員的共同參與，對內部業(yè)務流程進行全過程的介入和監(jiān)控，采取權力分解、相互制衡手段，制定出完備的制度保證的過程。作為在直接面向納稅人負責稅收征收管理與納稅服務的基層地稅機關，推進內控機制建設具有十分重要意義。

　　(一)推進內控機制建設，是懲防體系建設的重要抓手

　　在基層地稅機關開展內控機制建設就是要緊貼稅收工作實際，把反腐倡廉建設的目標要求融入到稅收業(yè)務工作和行政管理工作的各個關鍵環(huán)節(jié)，貫穿于權力行使的全過程，是稅收執(zhí)法權和行政管理權“兩權”監(jiān)督制約工作的深化和延伸，是懲防體系建設的重要內容和重要抓手。

　　(二)推進內控機制建設，是促進干部隊伍廉政的客觀需要

　　基層地稅機關處于稅收征管工作的第一線，或多或少地掌管著一定的權力和資源，不同程度地面臨著誘惑和考驗，受腐敗的風險也較大。這就要求我們把更多的時間和精力用在預防腐敗環(huán)節(jié)上，督促干部職工樹立防控風險意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，最大限度地降低腐敗和不正之風發(fā)生的概率，這也是從根本上愛護和保護干部職工的具體表現(xiàn)。

　　(三)推進內控機制建設，是從源頭上防治腐敗的有效措施

　　在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨的情況下，只有堅持預防在先，防患于未然，大力推進內控機制建設，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風險�；鶎拥囟悪C關推進內控機制建設重在治權，源頭防范，通過落實崗位責任，明晰權力運行程序，強化制約措施，把預防腐敗的要求落實到權力運行的各個環(huán)節(jié)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生，實現(xiàn)從源頭上預防腐敗的目的。

　　(四)推進內控機制建設，是提高反腐倡廉工作能力的重要途徑

　　基層地稅機關推進內控機制建設能夠充分發(fā)揮各部門抓反腐倡廉建設的積極性和主動性，形成各部門發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正、持續(xù)改進的內生機制，實現(xiàn)內部制約和外部監(jiān)督的有機統(tǒng)一，使決策更加科學、執(zhí)行更加有效、監(jiān)督更加有力，從根本上提升反腐倡廉的能力和水平。

　　二、基層地稅機關開展內控機制建設的方法與步驟

　　國家稅務總局肖捷局長指出：要把內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容，結合稅制、征管、內部行政管理等改革，積極完善崗責體系，優(yōu)化流程，健全制度，強化監(jiān)督，形成權力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學嚴密的管理鏈條，從源頭和機制上防范腐敗風險。因此基層地稅機關開展內控機制建設需要從以下幾個方面著手。

　　(一)全面梳理崗責和權力事項

　　結合當前的地稅機構改革和稅源專業(yè)化管理，基層地稅機關要對各崗位職責和權力事項進行全面梳理，形成完整的崗位目錄和“權力清單”，在此基礎上，進一步明確內部各部門的權力事項，界定部門職能，細化崗位職責，明確每個崗位的.工作職責和行為規(guī)范，使全體人員做到各司其職、各負其責，確保權力行使的責任落實到部門、到崗、到人。

　　(二)深入排查找準弄清風險點

　　風險排查是推行內控機制建設的關鍵環(huán)節(jié)，是在明晰崗位職責的基礎上，需要著力做好的工作事項。風險找不到、找不準、找不全，在基層地稅機關建立內控機制建設就缺乏針對性，因此，在推進過程中，基層地稅機關每名干部職工都要結合自身崗位職責，對照相關法律法規(guī)及管理制度，將所在崗位可能存在的風險點找全、找準，通過風險排查，使干部職工清楚自己應履行的工作職責，清楚行使權力時的風險所在，從而達到自我防范、自我糾錯的目的。

　　查找風險點要通過自己找、群眾幫、領導點、民主評、組織審等多種形式，找準各崗位每一個環(huán)節(jié)可能存在的風險點和易發(fā)生風險的事項，對排查出的各類風險點列出可能發(fā)生的違法、違紀、違規(guī)情形和涉及的法律、法規(guī)、制度、規(guī)定、辦法等情況逐一登記，提出防控措施意見和建議，根據風險發(fā)生幾率和危害程度自我界定崗位風險等級，填寫《崗位廉政風險排查表》，并層層審定。

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