二、組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市環(huán)保局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組”)，由韓杰局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，韓廣智副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，大氣污染防治科、流域與應(yīng)急科、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、宣教中心為成員單位，在市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
(二)工作機(jī)構(gòu)
局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大氣科，由祁少軍擔(dān)任辦公室主任，監(jiān)測(cè)站王俊榮、大氣科王小鵬擔(dān)任辦公室副主任。辦公室承擔(dān)局應(yīng)急工作組日常工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定和措施，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作;匯總重污染天氣應(yīng)對(duì)情況并上報(bào)市指揮部辦公室。
三、響應(yīng)流程
當(dāng)接到市應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息時(shí)，局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在30分鐘內(nèi)通知局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按要求落實(shí)各自職責(zé)。
當(dāng)接到預(yù)警解除信息時(shí)，按預(yù)警發(fā)布程序通知局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、相關(guān)科室及相關(guān)企業(yè)終止應(yīng)急響應(yīng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
1、監(jiān)測(cè)。市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站會(huì)同市氣象臺(tái)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作。
在重污染天氣應(yīng)急情況下，市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站和氣象臺(tái)跟蹤監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。
2、預(yù)報(bào)。市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站和市氣象臺(tái)根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)的空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。
3、會(huì)商。市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站與市氣象臺(tái)建立日常會(huì)商制度，市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)到未來(lái)2天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站通報(bào)，由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組負(fù)責(zé)人發(fā)起會(huì)商。采暖期由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)起每日會(huì)商(上午11:00)。當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見》(見附件1)，于當(dāng)日12:00前報(bào)指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日下午15:00增加一次會(huì)商。
(二)響應(yīng)措施
1、Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
(1)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)所負(fù)責(zé)的市屬重點(diǎn)大氣污染企業(yè)派駐廠員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)按照本單位“重污染天氣應(yīng)急操作方案”，嚴(yán)格落實(shí)減排污染物15%的措施。
(2)監(jiān)察支隊(duì)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查，禁止秸桿焚燒和燒荒等行為。
(3)監(jiān)控中心負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即通知企業(yè)所在縣(區(qū))環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(4)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室人員組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門和企業(yè)落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查(督導(dǎo)檢查分組及檢查內(nèi)容見附件2、附件3)。
2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
(1)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)所負(fù)責(zé)的市屬重點(diǎn)大氣污染企業(yè)派駐廠員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促企業(yè)按照本單位“重污染天氣應(yīng)急操作方案”應(yīng)急減排措施，嚴(yán)格落實(shí)減排污染物30%的措施。
(2)監(jiān)察支隊(duì)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查，禁止秸桿焚燒和燒荒等行為。
(3)監(jiān)控中心負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染物外排口在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即通知企業(yè)所在縣(區(qū))環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(4)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室人員組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門和企業(yè)落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查(督導(dǎo)檢查分組及檢查內(nèi)容見附表1、附表2)。
3、Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
在落實(shí)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，全市除熱電行業(yè)外，其它企業(yè)全部落實(shí)減少污染物排放50%或停產(chǎn)措施;局各督導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門落實(shí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并深入企業(yè)檢查應(yīng)急措施落實(shí)情況(督導(dǎo)檢查分組及檢查內(nèi)容見附表1、附表2)。
五、總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急終止后，局各督導(dǎo)檢查及時(shí)對(duì)各縣(區(qū))環(huán)保部門應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告經(jīng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于2日內(nèi)報(bào)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。