二、幫扶任務(wù)
突出抓好“醫(yī)、房、學(xué)、業(yè)、�！蔽鍌�(gè)方面，立足“輸血” 與“造血”功能定位，齊頭并重，摸清底數(shù)，提升幫扶的精準(zhǔn) 性、針對(duì)性，逐步從根源幫助困難群眾脫離貧困。在積極調(diào)動(dòng)組織和個(gè)人幫扶的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮相關(guān)部門政策扶持保障作用，確保不讓一個(gè)群眾看不起病，不讓一個(gè)家庭住不上房，不讓一個(gè)孩子上不了學(xué)，不讓一個(gè)家庭沒就業(yè)，不讓一個(gè)家庭吃不飽飯。
(1)解決基本生活困難。開展扶貧愛心捐贈(zèng)行動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)各界開展捐贈(zèng)活動(dòng)，積極推動(dòng)社會(huì)組織貢獻(xiàn)財(cái)力、人力和物力，通過現(xiàn)金和實(shí)物資助，幫助解決困難群眾基本生活。
(2)解決住房困難。認(rèn)真落實(shí)危房改造政策，對(duì)符合危房改造條件的困難家庭進(jìn)行改造，改善困難群眾的住房條件。對(duì)無(wú)法改造的危房困難家庭，通過資金或?qū)嵨锱渥�，幫助解決住房。對(duì)自理能力較差的危房困難對(duì)象，可按照相關(guān)政策，納入機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。
(3)解決就醫(yī)困難。資助困難家庭參加醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高醫(yī)療保障覆蓋面。對(duì)患重特大疾病的困難家庭，按照政策減免醫(yī)療床位、藥品等費(fèi)用，加大醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。
(4)提高就學(xué)水平。幫助困難家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧困輟學(xué)，幫助困難家庭高中及以上學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
(5)提高就業(yè)水平。加強(qiáng)困難家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)使更多的貧困家庭達(dá)到至少有一人掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)貧困戶輸出勞務(wù)。有條件的企業(yè)要優(yōu)先錄用幫扶對(duì)象家庭成員就業(yè)。
(6)提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)企業(yè)和致富能手幫助困難群眾，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村困難群眾加入農(nóng)民合作社，通過引領(lǐng)帶動(dòng)，提高困難群眾創(chuàng)業(yè)增收能力。
三、幫扶形式
共有三種：以支部為單位的黨組織幫扶、多幫一、一幫一，分別與貧困戶結(jié)成對(duì)子。要實(shí)行臺(tái)賬管理，直接幫扶到戶。
市直各單位(含駐衡中省直單位)要將所分解任務(wù)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和黨員志愿者身上，由其直接與困難群眾結(jié)對(duì)，(一個(gè)支部幫扶3個(gè)以上貧困戶，10人以下的幫扶2個(gè)貧困戶)。要做到“四個(gè)一”即：一年解決一兩件實(shí)際困難，幫助每一戶幫扶對(duì)象找到一個(gè)增收致富項(xiàng)目或就業(yè)崗位，一年定一個(gè)改善生活的計(jì)劃，一年入戶走訪不少于三次。
四、實(shí)施辦法
1、建立組織。市直成立了以市直工委張艷君書記為組長(zhǎng)、市直工委副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)的市直扶貧幫困“春雨行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)“春雨行動(dòng)”的開展，各單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
2、確定幫扶對(duì)象入戶幫扶。各單位按照工委所分解的任務(wù)數(shù)，從所包扶貧村中按照幫扶對(duì)象的選擇條件選擇最困難貧困戶確定為幫扶對(duì)象，對(duì)每個(gè)幫扶對(duì)象建檔立卡，因戶因人實(shí)施幫扶，需要政策支撐部門幫助的如解決被幫扶對(duì)象的危房、就醫(yī)、就學(xué)等困難，要積極與政策支撐部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)。要建立幫扶臺(tái)賬，每個(gè)單位都要填寫匯總《市直單位“春雨行動(dòng)”幫扶情況統(tǒng)計(jì)表》和《幫扶扶貧幫困善行卡》。
3、督導(dǎo)檢查，根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，市直領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立督導(dǎo)組組織督導(dǎo)檢查。
4、活動(dòng)總結(jié)。2017年1月對(duì)2016年幫扶工作進(jìn)行總結(jié)考核，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。
五、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展“春雨行動(dòng)”是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)、市委三屆五次全會(huì)精神，幫助全市困難群眾脫貧致富的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要保障，是市委市政府為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果落實(shí)三大整改措施之一，而做出的重大戰(zhàn)略決策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，把這項(xiàng)工作擺到當(dāng)前突出的位置，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)、黨員志愿者特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭結(jié)對(duì)幫扶，積極為困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助解決生產(chǎn)生活困難�！包h員志愿服務(wù)”，不是一般的志愿服務(wù)，這是由黨的性質(zhì)和黨的宗旨決定的，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的根本宗旨是全心全意人為民服務(wù)，而志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要標(biāo)志，黨組織有權(quán)力要求黨員為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而承擔(dān)一些責(zé)任，黨員有義務(wù)完成這些任務(wù)。同時(shí)志愿服務(wù)的原則是個(gè)人志愿與組織引導(dǎo)相結(jié)合，必須強(qiáng)化組織引導(dǎo)的作用。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，做好幫扶各項(xiàng)組織工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提供政策保障，提高工作效能。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和溝通;相關(guān)政策支撐部門黨組織要主動(dòng)配合各單位黨組織和黨員志愿者，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大扶貧幫困政策支持力度。
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