四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平，營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn) “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng)，創(chuàng)建期滿總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
【2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案2】
為貫徹落實(shí)黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“美麗中國(guó)”和市十五屆人大二次會(huì)議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗老糧為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索建立政府引導(dǎo)、部門支持、群眾為主、社會(huì)參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式，通過(guò)示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)，突出建設(shè)“三村、兩路、一道” ，為努力建設(shè)“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、社會(huì)和諧”的幸福老糧作出新的貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程要與基層黨組織結(jié)對(duì)共建、群眾工作緊密結(jié)合，采取部門聯(lián)村、干部聯(lián)組、黨員包戶的工作模式。經(jīng)黨委政府研究決定，全鎮(zhèn)作出三年計(jì)劃(任務(wù)見(jiàn)附表)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，以面帶線，以線帶村的方式，將全鎮(zhèn)各村都創(chuàng)建為“美麗村莊”，力爭(zhēng)在2015年完成3個(gè)美麗村莊、40個(gè)美麗屋場(chǎng)、800戶優(yōu)美庭院的創(chuàng)建工作，希望各村積極申報(bào)。各村要采取群眾提議、群眾籌資、鄉(xiāng)友贊助;分區(qū)分段、責(zé)任到戶、自我維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)，健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，增強(qiáng)群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。推動(dòng)全鎮(zhèn)打造“產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，新型城鎮(zhèn)添彩，環(huán)境優(yōu)美宜居，人民幸福安康”的美麗鄉(xiāng)村，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立老糧倉(cāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
四、建設(shè)步驟
(一) 動(dòng)員準(zhǔn)備(4月下旬—5月下旬)
1.召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議(4月下旬—5月中旬完成)：一是開(kāi)好支村兩委、黨員、組長(zhǎng)及村民代表會(huì)議，全面掌握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟，深刻領(lǐng)會(huì)工作的重要性。二是5月20日前，各責(zé)任干部組織各個(gè)村民小組要開(kāi)好戶主會(huì)議(要有照片、會(huì)議記錄、戶主簽字)，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
2.自查摸底(5月中旬完成)：以村為單位，采取走訪座談和發(fā)放調(diào)查表、征求意見(jiàn)表等形式，深入村、組及農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)查摸底，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見(jiàn)和建議，因地制宜制定工作方案，科學(xué)合理安排干部包組、黨員包戶。5月18 日前，各村社區(qū)、各部門單位對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生情況進(jìn)行自查自糾，建立臺(tái)賬并報(bào)送至鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦。
3.檢查交辦(5月底完成)：5月30 日前，鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦組織對(duì)各村進(jìn)行問(wèn)題查找，核實(shí)臺(tái)賬。將所有情況匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，然后進(jìn)行交辦。
(二)整治建設(shè)(6月初—10月下旬)
全面發(fā)動(dòng)群眾，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、村容秩序整治、綠化美化建設(shè)。6月20日前，由責(zé)任干部督促參與，各村組織大清掃行動(dòng)。
1、全面整治環(huán)境衛(wèi)生，做到干凈整潔。
�、�.清理生活垃圾。發(fā)動(dòng)群眾，徹底清理水邊、屋邊、路邊、田邊、山體、水體等垃圾、雜物，確保衛(wèi)生清潔。
�、�.治理生活污水。加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各養(yǎng)殖戶環(huán)境污染整治，達(dá)到四級(jí)化糞，杜絕污水橫流、糞便亂排。
�、�.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。戶戶設(shè)立垃圾分類桶(袋)，有組織、有計(jì)劃地拆除道路兩邊垃圾池，除偏僻處必要垃圾池，現(xiàn)有并必要留存的垃圾池要進(jìn)行修繕維護(hù)，確保無(wú)破損，有擋板，垃圾池周邊無(wú)亂倒亂扔現(xiàn)象，垃圾清運(yùn)及時(shí)。
�、�.開(kāi)展垃圾分類。做到垃圾合理分類，合理回收、合理利用、無(wú)害處理。家家戶戶利用破舊衣服或楠竹、樹(shù)藤等自制環(huán)保分類布袋、分類竹籃，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。
�、�.垃圾處理有償服務(wù)。建議每月每戶收5-10元的垃圾處理費(fèi)，收取的垃圾處理費(fèi)可用于垃圾清運(yùn)、村級(jí)環(huán)衛(wèi)建設(shè)和美化綠化建設(shè)。
2、整治村容秩序，做到有序協(xié)調(diào)。
�、�.整治廣告秩序。有序推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)主干道兩側(cè)各類戶外廣告、門店、電桿違規(guī)招牌的清理拆除、牛皮癬等整治規(guī)范工作，對(duì)集鎮(zhèn)門店招牌實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。
�、�.整治占道行為。嚴(yán)禁占用公路和人行道進(jìn)行建設(shè)施工，嚴(yán)禁占道堆積建筑材料;清理村、集鎮(zhèn)店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營(yíng)秩序。
�、�.規(guī)范雜物堆碼。引導(dǎo)農(nóng)戶整齊堆碼房前屋后生活雜物、室內(nèi)生活用品、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等;全面清理彩條布、橫幅圍園現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾規(guī)范圍園，做到整潔美觀。
3、開(kāi)展綠化美化，做到靚麗清幽。
�、�、打造“一道”——楚江綠道。要充分利用我鎮(zhèn)的旅游文化資源，結(jié)合楚江流域的河道治理，完成楚江綠道的后續(xù)硬化、亮化、綠化、美化工程，建設(shè)成為符合我鎮(zhèn)人文情懷，聚休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的公共場(chǎng)所。
②.開(kāi)展公共區(qū)域綠化建設(shè)。(5月30日前)村組公共區(qū)域，引入社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)群眾參與，按照經(jīng)濟(jì)、美觀原則，有序進(jìn)行樹(shù)木栽植，適時(shí)播灑花籽，做到“喬、灌、花、草”相結(jié)合，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良好。
�、�.開(kāi)展農(nóng)戶庭院美化建設(shè)。全面發(fā)動(dòng)群眾，栽花植樹(shù)，定期養(yǎng)護(hù)和修剪，做到戶戶干凈、整潔、漂亮。
�、�、各村組、農(nóng)戶成片搞好了庭院整理、除雜清障的由鎮(zhèn)村獎(jiǎng)勵(lì)花籽，并派專人指導(dǎo)播灑、移栽，因地制宜，戶戶指導(dǎo)，抓出效果。
(三)驗(yàn)收評(píng)比(10月下旬—12月下旬)