——建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易基地，推動(dòng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的出口。
——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、棋盤山國(guó)際創(chuàng)意谷等一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)沈陽(yáng)雜技集團(tuán)、沈陽(yáng)出版發(fā)行集團(tuán)等一批大型文化企業(yè)集團(tuán)和著名品牌，提升壯大傳媒出版、演藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，重點(diǎn)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字游戲、影視制作等行業(yè)，做大作強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳播產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)集群。
五、注重加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)。
——加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，建立企業(yè)創(chuàng)新投入的激勵(lì)機(jī)制，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研資介緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，探索財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)政策支持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的新模式，支持企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快發(fā)展一批自主創(chuàng)新骨干企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——推動(dòng)企業(yè)成為產(chǎn)學(xué)研合作主體。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作建立股份制科技企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)以新體制、新模式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站（流動(dòng)站）。推動(dòng)形成以企業(yè)為主導(dǎo)、以科技合作項(xiàng)目為龍頭、以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。
——推動(dòng)企業(yè)成為成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體。加快形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買科技成果，促進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)駐沈高校和科研院所面向市場(chǎng)確定研究課題，就地轉(zhuǎn)化科技成果。鼓勵(lì)我市企業(yè)購(gòu)買、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利。
——建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。圍繞推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)全市工業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)行定期評(píng)價(jià)、分析，采用科學(xué)的方法，指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
——加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。完善支持中小企業(yè)的多層次科技金融體系，支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)與大專院校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)支持服務(wù)體系建構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。
（二）促進(jìn)創(chuàng)新人才集聚。
——實(shí)施人才引進(jìn)工程。創(chuàng)新人才引進(jìn)政策和服務(wù)方式，積極實(shí)施“十百千高端人才引進(jìn)工程”、“鳳來雁歸工程”等各類人才引進(jìn)工程，使管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。鼓勵(lì)和支持用人單位以重大項(xiàng)目為依托，圍繞沈陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等方式，引進(jìn)我市急需的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才特別是領(lǐng)軍人才，加快形成各類創(chuàng)新人才聚集沈陽(yáng)的良好局面。對(duì)引進(jìn)創(chuàng)新型、高層次經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才予以資助。對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺和急需人才在購(gòu)房、交通以及子女就學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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——強(qiáng)化人才培養(yǎng)體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才。實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，加快培養(yǎng)一批中青年學(xué)科帶頭人、科技拔尖人才和創(chuàng)新型企業(yè)家。建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合和資源集成。鼓勵(lì)高校和科研院所加強(qiáng)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，為沈陽(yáng)培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與政府主導(dǎo)的技能人才培訓(xùn)，支持企業(yè)建立技能人才培訓(xùn)基地，實(shí)施農(nóng)民科技研修計(jì)劃和科技示范戶培訓(xùn)工程。
——構(gòu)建人才交流平臺(tái)。建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)多層次多門類人才市場(chǎng)建設(shè)，形成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人才市場(chǎng)體系。構(gòu)建人才中介服務(wù)體系，使其成為我市配置人才的重要渠道。
——優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新人才以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利、管理等要素創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度，完善落實(shí)各類要素參與分配的政策。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型人才特別是企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)化。支持高層次人才以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。
——激勵(lì)人才創(chuàng)新。完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在技術(shù)、研發(fā)、金融、文化、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳我市杰出創(chuàng)新人物和優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)。
（三）提升科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。
——提升科技研發(fā)能力。加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩界互動(dòng)合作，攜手促進(jìn)全市的自主創(chuàng)新。建設(shè)與創(chuàng)新型城市相適應(yīng)的高等院校和科研院所，在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域，布局建設(shè)若干具備國(guó)際先進(jìn)水平的科研基礎(chǔ)設(shè)施。深化產(chǎn)學(xué)研合作，在先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、航空等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新建一批工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)突破，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力。
——提升技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力。根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，在先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，推動(dòng)應(yīng)用研究成果產(chǎn)業(yè)化。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化效益好的創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。
（四）構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。
——構(gòu)建科技資源共享平臺(tái)。依托企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所現(xiàn)有的技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立一批市場(chǎng)化運(yùn)作的開放式公共技術(shù)平臺(tái)，向社會(huì)和中小企業(yè)提供研發(fā)、中試、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)大型設(shè)備儀器等科技資源共享。促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。
——構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。以規(guī)�；�孵化器為重點(diǎn)，以專業(yè)孵化器為補(bǔ)充，大力支持以沈陽(yáng)高新區(qū)為龍頭的綜合型孵化器和專業(yè)型孵化器建設(shè)，鼓勵(lì)在沈高校建設(shè)大學(xué)科技園，吸引國(guó)內(nèi)外名校來沈投資興建創(chuàng)業(yè)園和孵化器，逐步形成布局合理、功能完備的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。堅(jiān)持孵化器與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)相結(jié)合，積極探索孵化器建設(shè)的新模式。
——構(gòu)建中介服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化、社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。發(fā)展區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，支持非上市中小股份制科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)流通。