集團在“xxx”期間取得的成績來之不易，凝練的發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴，引發(fā)的戰(zhàn)略思考影響深遠。當前，集團研究制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，初步勾勒出了今后五年的發(fā)展脈絡，并對主要經(jīng)營性指標和重點業(yè)務開展進行了部署。完成這些任務關(guān)鍵在于“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，關(guān)鍵在于將這些任務具體化，關(guān)鍵在于狠抓落實。下一階段要進一步完善和深化戰(zhàn)略研究，細化工作目標，完善子戰(zhàn)略，健全戰(zhàn)略支撐體系，尤其是要加強對集團主營業(yè)務、快速成長型業(yè)務的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展和市場變化的研究與把握，進一步豐富和完善戰(zhàn)略規(guī)劃，更好的發(fā)揮規(guī)劃的指引作用。
——做大做精天然氣業(yè)務。一方面，要繼續(xù)圍繞燃氣發(fā)展戰(zhàn)略，配合首都能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快完善市場布局。要充分利用資源和規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮協(xié)同作用，通過深化城區(qū)用氣、加快郊區(qū)覆蓋，形成“大北京”的市場格局。以郊區(qū)新城為重點，結(jié)合重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善集團業(yè)務在郊區(qū)縣的戰(zhàn)略布局。在供氣成熟區(qū)域要提高管網(wǎng)密度，拓展用氣深度，進一步擴大通州、房山、大興、昌平等地區(qū)供氣規(guī)模，同時推進重點管網(wǎng)建設為市場拓展提供有力支撐。要積極開展對埠市場投資，主動調(diào)整思路，明確外埠市場開拓的重點和目標，要在支持已有項目健康運行的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣錦州和山東市場的投資模式，積極開展北京周邊及環(huán)渤海地區(qū)城市燃氣市場開發(fā)。同時做好資源保障，要充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，借助北京市政府與上游能源企業(yè)開展的全方位合作，共同投資管線建設和煤制氣開發(fā)，增強資源獲得和氣源選擇的主動權(quán)。另一方面，為落實節(jié)能減排工作目標，要繼續(xù)做好煤改氣工作，繼續(xù)深入推廣燃氣三聯(lián)供應用，努力縮小冬夏季峰谷差，實現(xiàn)均衡用氣，保障城市供氣安全;要進一步提高管理水平，降低供銷差率，同時注重延伸服務領(lǐng)域，堅持真正以客戶需求為導向，做好終端市場的銷售與服務工作，樹立燃氣品牌。
——做強做優(yōu)啤酒業(yè)務。要針對當前國內(nèi)啤酒市場競爭日趨激烈，特別是隨著國外品牌的加入導致高端啤酒市場競爭加劇，市場集中度越來越高等特點，采取有針對性的措施，提高市場競爭力，擴大市場優(yōu)勢。要進一步提升品牌價值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過明確品牌定位，加強品牌管理，在全國市場統(tǒng)一品牌形象，提高產(chǎn)品的知名度與美譽度，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)品序列，提高產(chǎn)品附加值和利潤空間。同時，時適時開展收購兼并和資產(chǎn)重組，實現(xiàn)全國性市場布局。要加大營銷力度，運用成功的市場運作經(jīng)驗，鞏固和擴大優(yōu)勢市場，深挖潛力市場，為實施國內(nèi)擴張與國際布局打好基礎(chǔ)。
—— 積極拓展水務業(yè)務。繼續(xù)拓展市場鞏固企業(yè)優(yōu)勢地位，要綜合運用多種融資渠道，募集業(yè)務發(fā)展所需資金，從而鞏固企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)的優(yōu)勢地位，并積極拓展國際市場。同時，提高對項目公司的管理水平和管控能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理團隊。對于在建項目，要完善施工管理制度，有效控制建設成本、質(zhì)量和進度，并確保安全;對于已建項目，要加強對項目公司的管理，通過健全治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范管理制度，切實抓好安全生產(chǎn)、管網(wǎng)運行、客戶服務、水質(zhì)管理等方面工作。
——積極整合系統(tǒng)內(nèi)資源，推動房地產(chǎn)業(yè)務板塊發(fā)展。北控置業(yè)作為集團旗下新成立的企業(yè)，要在打好基礎(chǔ)、完成劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)順利交接的同時，力爭在重點項目、重點工程中取得實質(zhì)性進展。在初步完成公司內(nèi)部管控體系構(gòu)建，建立健全各項基礎(chǔ)管理制度的基礎(chǔ)上，一方面按照集團的部署和要求，推進集團體系內(nèi)物業(yè)、地產(chǎn)相關(guān)資源的整合重組工作，實現(xiàn)對集團土地、物業(yè)等資源的統(tǒng)一開發(fā)、集中利用;同時另一方面要充分利用資源優(yōu)勢積極吸納外部資產(chǎn)，加快重點項目開發(fā)建設，形成綠色地產(chǎn)投融資、開發(fā)建設、管理服務為一體的業(yè)務體系。
——積極培育成長型業(yè)務，推動太陽能光伏發(fā)電項目發(fā)展。緊緊抓住綠色低碳經(jīng)濟模式快速發(fā)展的契機，以太陽能光伏發(fā)電項目為切入點，進一步推動集團主營業(yè)務向綠色低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的延伸發(fā)展。為搶占發(fā)展先機，要在加大研發(fā)力度保持技術(shù)領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強與各級、各地政府部門的溝通力度，認真研究并努力爭取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的支持。要努力打造研發(fā)、制造中心和示范性工程，為實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。要全面落實cpv項目各項協(xié)議內(nèi)容，在生產(chǎn)基地的建設方面，基本完成昌平廠區(qū)芯片生產(chǎn)線的設備安裝工作，完成房山廠區(qū)的征地手續(xù)、地勘、設計及園區(qū)管理公司的籌備，并完成100兆瓦配套廠房建設以及加工設備的采購工作。在示范項目建設方面，要完成房山示范項目的前期準備工作，結(jié)合示范項目進展情況落實臺灣廠5兆瓦的芯片生產(chǎn)及配套加工任務。要緊密結(jié)合玉樹重建計劃，積極做好玉樹50—100兆瓦cpv項目建設工作。同時，要結(jié)合生產(chǎn)基地建設進度，適時推動市場研究與開發(fā)。
3、按照發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進新國企建設
經(jīng)過幾年來的工作實踐，集團系統(tǒng)在建設新國企的過程中進行了許多有益的探索和嘗試，并已經(jīng)形成了新國企建設規(guī)劃。今后一段時期，我們將以這一總體規(guī)劃作為集團新國企建設工作所遵循的發(fā)展路徑，并根據(jù)集團發(fā)展形勢的變化，把提高管控水平、完善治理結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的各個方面不斷取得突破。同時各直屬企業(yè)和責任單位要根據(jù)總體規(guī)劃提出的目標要求和主要任務，認真分解落實，形成各自專項規(guī)劃和實施方案。
——完善治理結(jié)構(gòu)。按照公司法的有關(guān)規(guī)定以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，進一步明確公司決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)的職責范圍，完善黨委會、董事會和經(jīng)理層之間的分工、協(xié)作機制和議事規(guī)則，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的決策程序和管理流程，提高決策水平和決策效率。
——理順管理關(guān)系。按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求以及集團系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)、業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入研究集團總部和二級企業(yè)管控模式的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，逐步調(diào)整，進一步明確集團總部和二級企業(yè)的功能定位，完善集團的管控模式，理順集團與直屬單位的管理權(quán)限和工作程序，建立既有利于增強集團管控能力，又有利于調(diào)動各企業(yè)積極性，促使其健康快速發(fā)展的管理體制。
——提高管控能力。要完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系，加大戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行力度。直屬企業(yè)應嚴格執(zhí)行集團總體的戰(zhàn)略規(guī)劃和各企業(yè)子規(guī)劃以及重點業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，堅持規(guī)劃確定的投資方向和投資原則，有效防范投資風險。要加大對投資規(guī)模的控制力度，合理編制并嚴格實施投資計劃和投資預算。要不斷完善規(guī)劃檢查考核體系，將規(guī)劃目標的年度分解指標和規(guī)劃確定的主要任務完成情況納入企業(yè)考核體系，加大考核力度。要加強對投資項目運營及收益情況的監(jiān)督考核力度，組織開展投資項目后評價工作，嚴格執(zhí)行《投資項目后評價管理辦法》，開展投資項目后評價試點工作，落實投資項目管理的各級責任。
——完善財務管理。按照集團“十二五”規(guī)劃及管理的要求，在erp系統(tǒng)財務核算、預決算正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，適時啟動預算分析模塊的研發(fā)，進一步完善全面預算管理體系，不斷推進erp系統(tǒng)預算編制功能的完善，優(yōu)化erp系統(tǒng)的預算編報流程和內(nèi)容，穩(wěn)步推進全面預算，使erp系統(tǒng)基本滿足預算編制需求。要逐步建立集團資金統(tǒng)籌運作模式，從規(guī)范貸款、加強銀行授信額度使用、加強集團系統(tǒng)可控資金的統(tǒng)籌調(diào)配等方面著手，由集團統(tǒng)一籌劃，啟動 “內(nèi)部協(xié)調(diào)資金統(tǒng)籌模式”，在此基礎(chǔ)上相機推出符合集團實際情況的統(tǒng)一高效的資金管理模式。同時，要根據(jù)XX年集團重點發(fā)展業(yè)務的資金需求情況，認真研究并做好有關(guān)融資安排。
——加強人力資源建設。要建立培育與使用相結(jié)合、員工職業(yè)發(fā)展專業(yè)化與多元化相輔相成的人力資源開發(fā)機制。要開拓思路，以市場招聘、內(nèi)部調(diào)配以及掛職交流等方式相結(jié)合，建立符合集團需要和與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的用人機制。要做好后備人才規(guī)劃與管理。要建立包括目標分解和制定、績效輔導和跟蹤、績效比較和考核、績效激勵與發(fā)展四個環(huán)節(jié)的績效考核體系，使考核結(jié)果與激勵制度和員工發(fā)展計劃掛鉤。要建立短期激勵與長期激勵相結(jié)合、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、有效激勵與嚴格約束相結(jié)合的激勵約束機制。要繼續(xù)做好各類專業(yè)人才庫建設，建立人力資源管理信息化系統(tǒng)，不斷完善科學的的人力資源管理體系。
——強化內(nèi)部風險控制。要加強企業(yè)法律部門的組織建設，規(guī)范企業(yè)重大經(jīng)營活動的法律審核和論證工作，對《集團法律審核論證制度實施細則》進一步細化，形成具體工作流程。完善集團合同分級審核的管理體系，加強集團對有關(guān)重大合同或協(xié)議的監(jiān)控力度。要建立健全審計組織體系、計劃體系和制度體系，開展多種形式的審計活動，強化審計結(jié)果的應用。加大對審計結(jié)果整改落實的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、評價的作用。
4、認真落實安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定和廉政建設的各項工作要求，推進集團和諧發(fā)展
在安全生產(chǎn)方面，要充分認識到集團承擔的責任重大、面臨的形勢嚴峻。一方面要進一步強化安全管理體系，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;另一方面也要強化安全生產(chǎn)的每一個細節(jié)，全面樹立安全生產(chǎn)管理理念，在嚴格執(zhí)行操作規(guī)程上加大監(jiān)督檢查力度。要健全應對各種突發(fā)情況的緊急措施，不斷完善各級安全生產(chǎn)預案，繼續(xù)加強應急指揮系統(tǒng)建設，提高應急保障能力。切實做到嚴防死守，確保集團不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
在維護穩(wěn)定方面，要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務觀念，繼續(xù)按照市委、市政府的工作要求，認真落實穩(wěn)定工作責任目標，突出重點、確保維穩(wěn)工作各項工作責任落實到位。要及時了解職工的訴求，解決關(guān)系職工生活的民生問題，認真做好特困職工的幫扶工作。在企業(yè)改制分流過程中，必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、國家政策和規(guī)范流程執(zhí)行，切實保護職工合法權(quán)益，維護集團和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。特別是要高度關(guān)注維穩(wěn)重點企業(yè)的工作，采取積極有效措施，確保職工隊伍穩(wěn)定。
在廉政建設方面，要繼續(xù)加強廉政風險防范管理工作，開展好對各級領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督檢查，按照集團黨委《關(guān)于在全集團開展廉政風險防范管理工作的實施意見》，加強對黨紀條規(guī)的宣傳貫徹和認真落實，加大源頭廉政風險防治力度，進一步健全相關(guān)管理防控制度、完善制約監(jiān)督機制，有效開展效能監(jiān)察，不斷完善集團懲防體系建設。
回顧XX年，我們能夠取得如許的工作成績，主要得益于市委、市政府以及市國資委的正確領(lǐng)導和政府各有關(guān)部門的大力支持;得益于各級企業(yè)及全體員工，齊心協(xié)力，共同推進企業(yè)健康發(fā)展;得益于適應市場經(jīng)濟規(guī)律要求，探索新國企建設之路，持續(xù)加強體制改革和機制創(chuàng)新。今后工作中，我們要繼續(xù)按照科學發(fā)展觀的指引，堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，堅持解放思想、不斷開拓創(chuàng)新、努力真抓實干、力爭再創(chuàng)佳績，為迎接建黨90周年在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和國企改革過程中做出更大貢獻。