環(huán)保局污染控制一處工作總結(jié)
一、限期治理力度進一步加大，超額完成了年初確定的目標任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，
一是程序、分工得到進一步規(guī)范和明確。先后印發(fā)了《哈爾濱市環(huán)境污染限期治理工作細則》和《關(guān)于明確大氣限期治理監(jiān)管分工的通知》等2個指導(dǎo)性文件；二是下達數(shù)量明顯加大、超標有望。按照“應(yīng)下盡下”的原則，今年市、區(qū)共對687家單位的961臺（套）鍋爐和除塵器下達限期治理（詳見附表），比去年的457家489臺（套）多出240家472臺（套），截止11月底，共有338家單位477臺鍋爐（除塵器）已完成改造或并網(wǎng)工作，超額完成36。雖然在完成比率上有可能因下達面較大而下降，但即使很多單位難以完成限期，至少也可以通過限期治理文件下達、督辦和處罰這個過程，學(xué)習(xí)、了解環(huán)保法規(guī)、政策和要求，達到宣傳和促動的目的和效果，為今后的治理奠定基礎(chǔ)。三是限期領(lǐng)域不斷拓寬。今年除對鍋爐、除塵器和醫(yī)療廢水（8家，詳見附表）下達限期外，還對146家同時容納200人以上就餐的餐飲服務(wù)企業(yè)和機關(guān)企事業(yè)單位、大專院校的食堂下達了限期安裝油水分離裝置的通知，還會同科技處通過組織專家論證會，以學(xué)會名義印發(fā)專家論證會意見的形式，將優(yōu)秀的技術(shù)和產(chǎn)品推薦給擁護選用。截止目前已安裝100余臺，有效減輕了餐飲業(yè)廢油對水體的污染。
在著力推進上述重點工作的同時，在各部門和單位的大力支持和密切配合下，我處還組織開展了區(qū)域環(huán)境綜合整治和煙塵、揚塵專項檢查等工作。組織完成了煙控區(qū)鞏固、復(fù)查和擴增工作，在我市建成區(qū)面積擴增了68平方公里的情況下，確保了我市煙控區(qū)覆蓋率仍達到100的目標。會同監(jiān)測站組織完成了環(huán)境容量測算和結(jié)果報批等工作。
截止目前，市區(qū)空氣質(zhì)量達到和好于二級的`天數(shù)達到290天，全年達到和好于二級天數(shù)不低于300天的目標有望實現(xiàn)。
二、以建立擾民噪聲污染防治長效工作機制為突破口，推動了環(huán)境管理機制的創(chuàng)新、深化和夯實
年初以來，按照保持黨員先進性教育活動的要求，在市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自指導(dǎo)、局各有關(guān)部門、單位的大力支持下，我處通過抓啟動、抓綜合、抓協(xié)調(diào)、抓指導(dǎo)、抓調(diào)研、抓督辦、抓示范、抓宣傳，大力推進擾民噪聲污染防治長效機制建設(shè)，經(jīng)過今一年的努力。防治工作取得了初見成效，案件數(shù)量已由上半年高峰期的每周近700件下降到目前每周100件左右。受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，杜宇新書記先后分別就此作出了6次重要批示，肯定工作成效、提出工作要求，王世華副市長先后28次專題聽取匯報、主持和參加有關(guān)會議和活動。我局建立社區(qū)環(huán)境管理長效機制的做法也得到了市委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，專門召開現(xiàn)場會向全市推廣，擾民噪聲長效機制的建立也得到了社會各界和廣大市民的好評，成為我局在省組織的對各執(zhí)法部門民測中取得較高滿意度的一個重要因素。這個機制除了有效促進了擾民噪聲治理以外，其更重要的意義在于特別是這個機制特別是三元管理機制的建立同時也帶動了我市環(huán)境管理機制的創(chuàng)新、深化與夯實。一是以此推動我們環(huán)保部門進一步樹立并強化了“民本理念”。這個機制中的承諾告知制、限時辦節(jié)制、特別是12369的統(tǒng)一接聽和受辦制度，雖然我們自身的工作量驟增，但既強化了我們對噪聲防治的宏觀管理，更大大方便了投訴群眾。二是以此推動了環(huán)保部門與其他政府各相關(guān)部門職能的理順和協(xié)作關(guān)系的加強。通過建立分類管理和告知承諾以及“誰審批、誰負責(zé)”的機制，長期以來捆擾我們的工商部門撇開我們搞審批的問題較以往有了明顯好轉(zhuǎn)；通過實施聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議機制，共同研究和協(xié)調(diào)解決了一系列執(zhí)法中的難點問題，經(jīng)過充分調(diào)研和協(xié)調(diào)，將我們環(huán)保和公安管不了也管不好的部分噪聲處罰權(quán)依法授予了行政執(zhí)法局集中行使，理順職能，促成了管理效能的最優(yōu)化就是其中一個比較典型的事例。三是以此推動了我們環(huán)保部門基層和基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新、深化和夯實。通過在各區(qū)大力推進三元環(huán)境管理新機制建設(shè)，首次嘗試對居民區(qū)業(yè)戶實行“綠、藍、黃”三色分類管理的制度，強化了我們環(huán)保部門的基層和基礎(chǔ)管理力量，也夯實了環(huán)�；A(chǔ)管理工作，使很多擾民污染問題發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在基層，大大減輕了“末端”信訪的數(shù)量和壓力。目前這項新機制已在全市470個社區(qū)全面啟動，近100個社區(qū)已達到了示范社區(qū)標準并已通過了驗收；目前全市已納入三色分類建檔并實行網(wǎng)上電子管理的業(yè)戶數(shù)已達家3565家（詳見內(nèi)網(wǎng)）。四是以此提高了環(huán)保的宣傳效應(yīng)，促進了市民環(huán)境理念和文明意識的明顯增強。
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