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2017加強城市管理調(diào)研報告
積極把加強城市管理作為鞏固成果、深化創(chuàng)建的重要抓手,加大力度,從嚴(yán)從細(xì),進(jìn)一步抓好城市管理工作,不斷提升城市品質(zhì)和文明程度。下面是語文迷小編收集的，希望對大家有所幫助!
【2017加強城市管理調(diào)研報告】
根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，市政協(xié)副主席曹東方率市政協(xié)辦、發(fā)改委等有關(guān)部門組成專題調(diào)研組，于2016年7月上旬深入到凌云、樂業(yè)、田林、隆林、西林等縣(簡稱“西北五縣”)對縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展專題調(diào)研。通過召開座談會、實地調(diào)研、走訪交談等方式，深入了解基本情況，重點調(diào)研發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的資源、區(qū)位優(yōu)勢、思路對策和“十三五”規(guī)劃總體思路等，并聽取了有關(guān)部門的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我市西北五縣在《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》表述中屬于“桂西北山地生態(tài)區(qū)”，地貌主要為山地，是全區(qū)地勢最高的區(qū)域，氣候較干涼;生態(tài)區(qū)位重要，是南盤江、紅水河、右江的重要水源涵養(yǎng)區(qū);生物多樣性豐富，珍稀物種多，建有8個自然保護(hù)區(qū);水能資源豐富，是我國重要的水電基地，建有天生橋特大型水電站。在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，西北五縣有著得天獨厚的條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
可開發(fā)利用水電資源500萬千瓦以上，現(xiàn)已開發(fā)和正在開發(fā)的達(dá)80%，是我國“西電東送”重要能源基地;立體氣候分布明顯，適于不同的農(nóng)作物生長，農(nóng)林產(chǎn)品類型多樣，特別適于對海拔高度比較依賴的作物如茶葉、野生竹筍、中藥材等的生長，農(nóng)林產(chǎn)品成片分布有利于基地建設(shè)和實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，適于大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè);多年來已形成了千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)，同時還具有豐富的森林資源和林副產(chǎn)品，盛產(chǎn)桐油、茶油、八角、八渡筍、白毫茶等;發(fā)展歷史悠久，山川秀麗，人文景觀和民族風(fēng)情多姿多彩，擁有眾多的歷史文物，如凌云縣中山紀(jì)念堂，西林縣岑氏莊園和普馱銅棺、銅鼓墓葬，樂業(yè)縣古造紙術(shù)，隆林苗族村落和傳統(tǒng)九龍壯寨等，還有奇特的地質(zhì)地貌，以樂業(yè)大石圍為代表，集天坑群、地下溶洞、地下河系統(tǒng)、地下森林為一體的天坑溶洞群，堪稱世界奇絕。旅游資源發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
西北五縣既是我國西南出海通道的“橋頭堡”，處于國家確定的南(寧)、貴(州)、昆(明)經(jīng)濟(jì)區(qū)地帶和國家戰(zhàn)略層面上的東盟經(jīng)濟(jì)國，又是華南和西南地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。隨著西部大開發(fā)工作不斷深入推進(jìn)，越來越多的利好政策、項目、資金正在向西部地區(qū)傾斜，這對西北五縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)十分有利。目前，西林、凌云、樂業(yè)縣已被國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局列為全國生態(tài)文明示范工程試點縣，全市入選的試點縣有4個，其中就有3個位于西北五縣。凌云、樂業(yè)縣是國家主體功能區(qū)重點生態(tài)縣，享受國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付政策;田林、西林、隆林縣也同屬全區(qū)29個國家縣域重點生態(tài)功能區(qū)縣份，享受自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付政策。所有這些優(yōu)勢，為西北五縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
多年來尤其是近年來，西北五縣特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展?fàn)顩r，這主要表現(xiàn)在:
一是有機茶葉生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，生態(tài)有機農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，去年西北五縣種植茶葉面積約35萬畝，年產(chǎn)干茶1.12萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。其中尤以凌云白毫茶較為著名，凌云縣去年茶葉種植面積11.2萬畝(有采面積9.1萬畝、無公害茶園面積6.1萬畝、有機茶葉面積1.39萬畝)，年產(chǎn)干茶4909噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.04億元。
樂業(yè)縣于2014年3月被農(nóng)業(yè)部授予“全國有機農(nóng)業(yè)示范基地”。經(jīng)過多年發(fā)展，生態(tài)有機農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大。截至去年底，該縣有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積近3萬畝，獲得歐盟認(rèn)證面積超6000畝。
二是實施“優(yōu)果工程”，做強做優(yōu)特色水果產(chǎn)業(yè)。2002年以來，西林縣結(jié)合實際，大力實施“優(yōu)果工程”，積極引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展以砂糖桔、貢柑、西林甜橙等為主的優(yōu)質(zhì)柑桔水果。經(jīng)過多年發(fā)展，西林砂糖桔等水果產(chǎn)業(yè)已逐步形成了規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。目前，西林縣已獲得“中國砂糖桔之鄉(xiāng)”稱號，西林砂糖桔也獲得了“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。全縣砂糖桔種植面積已發(fā)展到15萬畝，遍布8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年掛果面積預(yù)計可達(dá)10萬畝，產(chǎn)值達(dá)6.3億元。樂業(yè)縣大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣”工程，以發(fā)展獼猴桃種植為主導(dǎo)，大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。截至目前，該縣已在同樂鎮(zhèn)、甘田鎮(zhèn)、邏沙鄉(xiāng)、幼平鄉(xiāng)、花坪鎮(zhèn)發(fā)展獼猴桃1萬多畝，惠及果農(nóng)300多戶。去年掛果投產(chǎn)的獼猴桃面積達(dá)1000畝，采收鮮果600噸，產(chǎn)值達(dá)1000余萬元。隆林縣高度重視西貢蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣種植面積已達(dá)2.2萬畝，投產(chǎn)面積1.06萬畝，年產(chǎn)量達(dá)3.72萬噸、產(chǎn)值2.23億元，純收入1.49億元。僅西貢蕉一項就實現(xiàn)農(nóng)民人均增收402元，已成為該縣脫貧致富重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。
三是大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。在百色，甚至在廣西全區(qū)范圍內(nèi)，田林縣是森林覆蓋率最高和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比較早的'縣份。充分合理利用林下土地資源和林蔭空間發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為田林縣打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個新興產(chǎn)業(yè)。目前，該縣已建立49個林下養(yǎng)雞集中區(qū)，去年林下養(yǎng)雞出欄1519萬羽。以林下養(yǎng)雞為帶動，食用菌、中草藥、養(yǎng)蜂等林下經(jīng)濟(jì)也得到有序發(fā)展。到去年底，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)117.1萬畝，其中林下種植面積16.13萬畝，林下養(yǎng)殖面積4.96萬畝，林下產(chǎn)品采集加工35萬畝，森林旅游61萬畝，涉及農(nóng)戶3.2萬戶，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)12.1億元。林下經(jīng)濟(jì)已成為該縣農(nóng)民增收的一大新亮點，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，田林縣的八渡筍已發(fā)展到30萬畝，遠(yuǎn)銷往臺灣、日本等地。2010年5月，田林八渡筍獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。2011年5月，田林八渡筍生產(chǎn)基地獲得廣西農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。據(jù)統(tǒng)計，2015年八渡筍投產(chǎn)面積26.5萬畝，產(chǎn)鮮筍3.1萬噸，加工干筍1.5萬噸，產(chǎn)值0.6億元。
2013年3月，西林縣啟動國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目，是對速豐林工程的繼續(xù)和發(fā)展，也是“十二五”時期林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點，對轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國內(nèi)木材供給能力、構(gòu)建木材安全保障體系具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，項目實施進(jìn)展順利，已落實人工造林土地2.59萬畝、森林撫育土地8.1萬畝;完成人工造林0.91萬畝，完成森林撫育2.8萬畝。
四是特色養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。隆林縣依托豐富的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展黑豬養(yǎng)殖、隆林黃牛、隆林黑山羊、隆林菜花雞等地方優(yōu)良品種特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和大水面漁業(yè)開發(fā)。經(jīng)過多年發(fā)展，該縣逐步形成了“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，建成隆林黑豬養(yǎng)殖示范基地2個，規(guī)模養(yǎng)豬場37個、養(yǎng)牛場24個、養(yǎng)羊場350個，養(yǎng)雞場442個。截至2015年年底，全縣存欄生豬18.8萬頭、牛7.3萬頭、羊8.3萬只、家禽224.4萬羽;出欄生豬22.2萬頭、牛2.5萬頭、羊10.8萬只、家禽668.5萬羽;大水面養(yǎng)殖面積52740畝，集約化標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱5650箱。肉類總產(chǎn)量3.2萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)2.6066萬噸，水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值超12億元。
樂業(yè)縣充分利用龍灘庫區(qū)水面寬闊、水生生物資源豐富的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展單個網(wǎng)箱面積達(dá)幾萬平方米大型網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖，逐步從原先成本較高的集約化小型網(wǎng)箱養(yǎng)殖，向成本較低不需投料的大型網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展，找出一條適合大水面養(yǎng)殖方式。2015年，該縣累計發(fā)展大網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖0.4萬箱，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)0.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值0.47億元。目前，網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)魚已成為該縣一項新興富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
二、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念有待加深
我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于初級階段，部分干部群眾對“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”概念模糊、認(rèn)識不足，“綠水青山也是金山銀山”理念沒有形成，對縣域獨有的生態(tài)資源優(yōu)勢缺乏戰(zhàn)略性的認(rèn)識。全社會資源意識、環(huán)境意識和節(jié)約意識比較淡薄，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會氛圍不濃，工作實踐過程中對以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和以犧牲生態(tài)平衡為增長點的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有危機意識，工作舉措缺乏前瞻性，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略平衡發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有創(chuàng)新，發(fā)展后勁不足。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃、考核體系缺乏。
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