(一)工作成效
從總體上來看，通過換屆選舉，各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進(jìn)一步增強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收、為群眾辦好事實(shí)事，能把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到群眾中去，較好地完成縣委、鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。村兩委關(guān)系趨于融洽，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀村支書和村委會(huì)主任帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的典型。
(二)存在的主要問題
盡管我鎮(zhèn)村級班子建設(shè)取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。導(dǎo)致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時(shí)解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。二是村干部思想觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，致富本領(lǐng)上創(chuàng)新觀念不夠強(qiáng)。三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領(lǐng)群眾致富的活力不足，干勁不夠。四是村干部工作壓力大，待遇低。上級安排部署的各項(xiàng)任務(wù)大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。
三、對這次村“兩委”換屆工作的初步考慮
(一)對較差或差的班子，逐村解剖，制定對策。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強(qiáng)化措施，重點(diǎn)抓好后進(jìn)村的整治。
(二)努力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。結(jié)合村“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。
(三)要抓好基層干部培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請進(jìn)來與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，抓好村干部和黨員群眾的培訓(xùn)。
(四)健全和完善工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學(xué)化、民主化、制度化;進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開;進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價(jià);進(jìn)一步落實(shí)好對村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度，把村干部置身于鎮(zhèn)黨委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。
四、搞好這次換屆選舉面臨的主要困難和問題
一是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾致富的信心，存在一定畏難情緒;二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，部分有意愿擔(dān)任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。
五、為搞好這次換屆選舉的意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行黨委書記為換屆選舉工作“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)行黨政班子成員包村制度，為每個(gè)行政村派駐換屆工作指導(dǎo)員，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立換屆選舉工作責(zé)任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)事件的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。采取公開欄公布、廣播宣傳、發(fā)放明白紙等有效形式廣泛宣傳換屆紀(jì)律，使每名參加選舉的黨員和村民都知曉換屆紀(jì)律要求;黨員、參與競選人員要簽訂《承諾書》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設(shè)立舉報(bào)電話，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和具體工作人員，及時(shí)受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣，從而杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格換屆程序。在換屆選舉的前期準(zhǔn)備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀(jì)律要求。嚴(yán)格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會(huì)，及時(shí)辦理交接手續(xù)。
(四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會(huì)工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
六、通過換屆選舉增強(qiáng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議
(一)堅(jiān)持開展集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每兩周召開一次班子集中學(xué)習(xí)會(huì)，主要學(xué)習(xí)上級有關(guān)惠農(nóng)政策、會(huì)議精神及招商引資、城鎮(zhèn)化、土地增減掛鉤等單項(xiàng)業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，提高班子成員的思想政治素質(zhì)及為民服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)準(zhǔn)確把握上級精神的能力。
(二)召開民主生活會(huì)。定期組織召開民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委向行政村分別派駐了一名黨員身份的指導(dǎo)員，幫助各村組織召開村“兩委”班子、黨員組織生活會(huì)，使班子成員的思想認(rèn)識普遍統(tǒng)一到壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)定帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心。
(三)組織開展干部農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。聘請已農(nóng)業(yè)專家和種養(yǎng)能手開展大棚蔬菜、養(yǎng)殖、玫瑰管理等技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)干部帶頭搞蔬菜大棚，林下養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞，種植玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)上千戶群眾走上了依靠特色種養(yǎng)殖發(fā)家致富。
(四)切實(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作。出臺《村級遠(yuǎn)程教育管理員考核辦法》，加大對農(nóng)村遠(yuǎn)程教育管理員的考核力度，將遠(yuǎn)教管理員工作開展情況與補(bǔ)助發(fā)放掛鉤，增強(qiáng)遠(yuǎn)教管理員的責(zé)任感。
(五)抓好“項(xiàng)目書記”培養(yǎng)工作。注意鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村黨支部書記從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、加工業(yè)等項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾圍繞自身發(fā)展的項(xiàng)目闖出一條發(fā)家致富的道路。
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