健全考察辦法，考準(zhǔn)考實(shí)干部。一是細(xì)化換屆考察程序。細(xì)化《白云區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作流程》，嚴(yán)格開展個(gè)別談話推薦、確定會(huì)議推薦人選名單、召開干部大會(huì)、確定考察對象并公示、實(shí)地考察、研究人事安排等10個(gè)步驟42個(gè)環(huán)節(jié)工作，并梳理出考察期間考察組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委5次溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3次召開黨委會(huì)等程序性工作。切實(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不出一絲差錯(cuò)、不少一點(diǎn)程序。二是精心準(zhǔn)備考察方案。根據(jù)上級相關(guān)文件和會(huì)議精神，在總結(jié)以往換屆考察經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，制定了《白云區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察總體方案》。《考察方案》明確了考察工作的主要任務(wù)、考察工作的方法和內(nèi)容、選拔任用條件、考察工作時(shí)間安排和考察組組成及有關(guān)要求。三是組建干部考察隊(duì)伍。從區(qū)直部門抽調(diào)了31名思想政治素質(zhì)好、熟悉干部工作、具有干部考察員資格的同志組成4個(gè)干部考察組，并分別由1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和3名正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由4名熟悉組織考察工作業(yè)務(wù)的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長。四是開展考察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對換屆工作的特殊性，對考察人員進(jìn)行具體深入的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括換屆工作紀(jì)律、干部群眾測評、表格填寫、訪談技巧、考察報(bào)告撰寫等。五是認(rèn)真組織考察。在考察前一天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨政班子和成員的書面述職述廉報(bào)告以及民主評議表提前發(fā)給參與測評推薦人員，以便參會(huì)人員充分了解黨政班子和成員的工作和思想狀況，同時(shí)，也給予了參會(huì)人員充裕的時(shí)間進(jìn)行民主評議;在民主測評、德的專項(xiàng)測評、全額定向推薦前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人分別代表黨政班子進(jìn)行了述職;考察期間，重點(diǎn)突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求，通過延伸實(shí)地考察、項(xiàng)目走訪、雙向測德、集體面談等方式，實(shí)現(xiàn)立體聚焦式識人�？疾熘�，共開展延伸考察干部11人，到項(xiàng)目走訪考察干部12人，42名考察對象全部進(jìn)行了集體面談。
科學(xué)調(diào)配干部，選強(qiáng)配優(yōu)黨委班子。按照選出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配備規(guī)定，并結(jié)合考察推薦情況確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人事安排方案，注重合理交流，注重樹立導(dǎo)向，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重增強(qiáng)功能。一是認(rèn)真落實(shí)“四位一體”從嚴(yán)管理干部工作機(jī)制。積極推進(jìn)干部能上能下，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性機(jī)制。二是充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性。這次換屆，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。新當(dāng)選黨委班子中既有思維敏捷、朝氣蓬勃的“初生牛犢”，又有年富力強(qiáng)、眼界開闊的“中流砥柱”，還有考慮問題周全、處事穩(wěn)健老練的“識途老馬”，形成老中青相結(jié)合的梯次配備。三是牢牢抓住黨政正職這一個(gè)關(guān)鍵。本次換屆抓住了黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”這一原則，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重黨政正職的互補(bǔ)相容，注重黨政正職年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理搭配，做到了優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧相容。
嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確保黨代表質(zhì)量。從黨代表“條件、提名、考察、審批”入手，嚴(yán)把“四道關(guān)口”，做到嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格身份認(rèn)定、嚴(yán)格推薦提名、嚴(yán)格組織考察，確保代表質(zhì)量。一是嚴(yán)把條件關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨代會(huì)代表任期制規(guī)定，結(jié)合白云區(qū)實(shí)際，綜合考慮黨代表在促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力等方面的條件，真正把政治思想素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的黨員推選為黨代表，從源頭上把好黨代表人選的素質(zhì)。二是嚴(yán)把提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各支部根據(jù)代表?xiàng)l件，通過黨員群眾推薦、黨員自薦和組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行推薦并充分醞釀協(xié)商，再經(jīng)過黨員大會(huì)討論通過從推薦名單中按超出分配代表名額30%的人數(shù)，提出代表候選人推薦人選。三是嚴(yán)把考察關(guān)。全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均成立了考察組，由包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等構(gòu)成，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式對黨代表候選人初步人選進(jìn)行全面考察，廣泛聽取黨員群眾意見，并統(tǒng)一征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪、綜治、計(jì)生等相關(guān)部門意見，形成考察結(jié)論并反饋各支部。四是嚴(yán)把審批關(guān)。各支部召開黨支部委員全體會(huì)議，按超出分配代表名額20%的人數(shù)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)同意后，在一定范圍內(nèi)對代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行3天以上公示。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府分別設(shè)立意見箱，24小時(shí)開通舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保代表推薦選舉工作健康有序進(jìn)行。這次換屆，全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“兩推一選”辦法共選舉產(chǎn)生黨代表352名。與上次黨代會(huì)人選比例對比，本次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的生產(chǎn)和工作一線以及先進(jìn)模范代表、領(lǐng)導(dǎo)干部代表實(shí)現(xiàn)“一升一降”。這次換屆選舉出的黨代表，既注意先進(jìn)性，保證了代表質(zhì)量，又注意廣泛性，保證了構(gòu)成比例，確保了代表的質(zhì)量。
實(shí)行“三不一觀摩”，確保黨代會(huì)圓滿。一是全程督導(dǎo)“不脫節(jié)”。黨代會(huì)召開期間，區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組織下派換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組、換屆工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對黨代會(huì)籌備情況、召開會(huì)議情況、會(huì)后收尾情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查、有力指導(dǎo)。特別是在會(huì)議籌備階段，以統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一主持詞、統(tǒng)一會(huì)場布置、統(tǒng)一氛圍營造“五個(gè)統(tǒng)一”進(jìn)一步明確黨代會(huì)的每一步任務(wù)和要求。二是嚴(yán)格程序“不變通”。堅(jiān)持依章辦事，嚴(yán)把黨代會(huì)程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)全程細(xì)化為4個(gè)階段25個(gè)環(huán)節(jié)，掛出作戰(zhàn)圖，不省一個(gè)環(huán)節(jié)，不落一個(gè)程序。區(qū)委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、督導(dǎo)組、指導(dǎo)組層層嚴(yán)把黨代會(huì)工作流程、選舉辦法，候選人介紹、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)，做到審批事項(xiàng)不放松，日程安排不調(diào)整，政策規(guī)定不變通，保證會(huì)議程序、選舉程序、審批程序不走形式，不走過場。三是嚴(yán)肅紀(jì)律“不放松”。為進(jìn)一步宣傳換屆工作紀(jì)律，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共352名黨代表的文件包全部印有“九嚴(yán)禁”具體內(nèi)容。黨代會(huì)召開之前，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦相關(guān)人員和黨代表再次觀看學(xué)習(xí)《鏡鑒》和“九嚴(yán)禁”相關(guān)內(nèi)容，并模擬開展問卷調(diào)查，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保證會(huì)議期間紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。四是現(xiàn)場觀摩借鑒經(jīng)驗(yàn)。8月26日，牛場鄉(xiāng)黨代會(huì)在全市率先舉行，區(qū)委組織部組織安排其他四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和組織委員全程參與牛場鄉(xiāng)黨委換屆工作，認(rèn)真借鑒換屆相關(guān)會(huì)議材料審核、預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議階段的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。